普通中小学规范办学制度

PAGE普通中小学规范办学制度一、总则（一）制定目的为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，规范普通中小学办学行为，保障学生合法权益，促进教育公平，提高教育质量，依据国家法律法规和教育政策，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有普通中小学（含民办中小学）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和教育行政部门的各项规定，依法办学，依法管理。2.育人为本原则：把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务，遵循教育规律和学生身心发展规律，促进学生全面健康成长。3.公平公正原则：保障学生平等接受教育的权利，维护教育公平，公正对待每一位学生。4.规范有序原则：建立健全各项管理制度，规范学校办学行为、教育教学行为和师生管理行为，确保学校各项工作有序开展。二、招生管理（一）招生计划1.学校根据教育行政部门下达的招生计划，结合学校实际办学条件，制定年度招生方案，报教育行政部门审核备案后向社会公布。2.招生计划要严格按照国家和地方有关规定，控制班额，确保每个班级学生人数符合标准。（二）招生范围1.公办中小学按照教育行政部门划定的学区范围招生，确保学区内适龄儿童少年免试就近入学。2.民办中小学在审批机关管辖区域内招生，不得跨区域招生。严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、提前招生、超计划招生。（三）招生程序1.信息发布：学校要通过多种渠道向社会公布招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、咨询电话等信息，确保招生工作公开透明。2.报名登记：适龄儿童少年法定监护人按照规定时间和方式，到指定地点进行报名登记。报名时需提供真实、准确、有效的证明材料。学校要对报名信息进行审核，确保报名资格符合要求。3.录取办法：公办中小学按照学区划分和免试就近入学原则，直接录取学区内学生。民办中小学按照教育行政部门核准的招生方案，通过电脑随机派位等方式录取学生。录取结果要及时向社会公布。（四）特殊群体入学1.保障残疾儿童少年接受义务教育的权利，按照“一人一案”的原则，通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等方式，确保残疾儿童少年入学。2.对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女等优抚对象，要按照国家和地方有关规定，落实教育优待政策。三、课程与教学管理（一）课程设置1.严格执行国家和地方课程标准，开齐开足各类课程，不得随意增减课程门类和课时。2.按照课程标准和学生实际情况，科学合理安排课程计划，确保各学科教学时间均衡分配。不得挤占体育、艺术、综合实践活动等课程时间。（二）教学计划1.学校要根据课程标准和学生实际，制定学期教学计划和学年教学计划，并报教育行政部门备案。2.教学计划要明确教学目标、教学内容、教学进度、教学方法、教学评价等要求，确保教学工作有序进行。（三）教学过程1.教师要精心备课、上课，注重因材施教，激发学生学习兴趣，提高课堂教学质量。课堂教学要体现以学生为中心，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。2.严格控制学生在校学习时间和作业量。小学一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，初中书面家庭作业不超过90分钟。严禁布置重复性、惩罚性作业。3.加强教学常规管理，建立健全教学检查、教学评价等制度，定期对教师教学工作进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。（四）考试管理1.小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中各年级每学期可组织一次期末考试和一次期中考试。严禁以任何形式公布学生考试成绩和排名。2.考试内容要符合课程标准要求，注重考查学生的基础知识、基本技能和综合运用能力，不出偏题、怪题。3.学校要加强对考试结果的运用，通过考试发现教学中的问题，及时调整教学策略，改进教学方法，提高教学质量。四、学生管理（一）学籍管理1.严格按照教育部《中小学生学籍管理办法》的规定，做好学生学籍注册、转学、休学、复学、毕业等工作，确保学籍信息准确无误。2.建立健全学籍管理制度，规范学籍管理流程，及时更新学籍信息，保障学生学籍权益。（二）学生评价1.建立科学合理的学生评价体系，全面评价学生的品德、学业、身心、艺术素养和社会实践等方面的表现。评价结果要以适当方式告知学生和家长，不得将学生成绩作为评价学生的唯一标准。2.注重学生综合素质评价，充分发挥评价的激励和导向作用，促进学生全面发展。学校要为每个学生建立综合素质评价档案，记录学生成长过程中的点滴进步。（三）学生奖惩1.学校要建立健全学生奖励和处分制度，对品德优秀、学业成绩突出、综合素质高的学生给予表彰和奖励；对违反校规校纪的学生，要按照规定给予批评教育和相应的纪律处分。2.学生奖惩要做到公平、公正、公开，程序规范，证据充分。处分决定要告知学生及其家长，并听取学生的陈述和申辩。（四）学生权益保护1.尊重和保护学生的人格尊严，不得歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。2.保障学生的合法权益，关心学生的身心健康，为学生提供必要的学习和生活条件。加强校园安全管理，确保学生在校期间的人身安全。3.建立健全学生申诉制度，学生对学校给予的处分不服或对学校其他处理决定有异议的，可以在规定时间内向学校提出申诉，学校要及时受理并进行调查处理。五、教师管理（一）教师配备1.学校要按照国家和地方有关规定，合理配备教师，确保各学科教师数量满足教学需要。2.严格控制教师编制，严禁超编进人。对因教育教学需要临时聘用的教师，要按照规定办理相关手续。（二）教师培训1.建立教师培训制度，制定教师培训计划，定期组织教师参加各类培训，提高教师业务水平和综合素质。2.鼓励教师参加学历提升教育、教学研究和学术交流活动，支持教师开展教育教学改革实验。学校要为教师参加培训和学术交流提供必要的条件和经费保障。（三）教师考核1.建立健全教师考核评价制度，对教师的师德表现、教育教学能力、工作业绩等进行全面考核。考核结果要作为教师聘任、晋升、奖励等的重要依据。2.教师考核要坚持客观公正、全面准确、激励为主的原则，充分听取教师本人、其他教师和学生的意见。考核结果要及时反馈给教师，并在一定范围内公示。（四）教师职业道德规范1.教师要遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，终身学习。2.加强教师师德师风建设，建立师德师风考核制度和违规违纪处理机制，对违反师德师风的教师，要依法依规严肃处理。六、学校安全管理（一）安全制度建设1.学校要建立健全安全管理制度，明确安全工作责任，落实安全工作措施。制定学校安全工作应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。2.加强校园安全管理队伍建设，配备专（兼）职安全管理人员，负责学校日常安全管理工作。（二）安全教育与培训1.将安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展安全教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.每学期至少开展一次安全演练，包括地震、火灾、防汛、防溺水等方面的演练。通过演练，让学生熟悉应急逃生路线和方法，掌握基本的应急技能。3.对教职工进行安全培训，提高教职工的安全管理水平和应急处置能力。（三）校园安全防范1.加强校园安全设施建设，完善校园安全防范体系。安装视频监控系统、一键报警装置等安全设备，确保校园安全无死角。2.严格落实门禁制度，加强校园出入人员和车辆管理。外来人员进入校园要进行登记，经允许后方可进入。3.加强校园食品安全管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保师生饮食安全。（四）校园周边环境治理1.积极与当地政府、公安、城管等部门沟通协调，加强校园周边环境治理，维护校园周边秩序。2.配合有关部门整治校园周边的网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所，禁止未成年人进入。加强校园周边交通秩序管理，确保学生上下学交通安全。七、财务管理（一）财务制度1.学校要建立健全财务管理制度，严格执行国家财务法规和财经纪律，规范财务行为。2.实行校长负责制下的财务管理制度，明确财务审批程序和权限。重大财务事项要经学校领导班子集体研究决定，并报教育行政部门备案。（二）预算管理1.学校要按照规定编制年度预算，经教育行政部门审核后报财政部门审批。预算要坚持“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项经费支出。2.严格执行预算，加强预算执行情况的监督和分析，确保预算执行的严肃性。严禁超预算支出和无预算支出。（三）经费使用管理1.学校经费要按照规定用途使用，主要用于教育教学活动、教师培训、学校建设与维修、设备购置等方面。严禁截留、挪用、挤占教育经费。2.加强对经费使用的管理和监督，建立健全经费使用审批制度和报销制度。各项经费支出要做到手续完备、凭证合法、账目清楚。3.定期公布学校经费收支情况，接受师生和社会监督。（四）资产管理1.学校要建立健全资产管理制度，加强对学校资产的登记、核算、评估、处置等工作。2.定期对学校资产进行清查盘点，确保资