生产安全事故双报告制度

PAGE生产安全事故双报告制度一、总则（一）目的为了及时、准确地报告生产安全事故，规范事故报告程序，提高事故应急处置能力，减少事故损失，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有生产经营活动中发生的生产安全事故的报告与处置。（三）事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（四）报告原则生产安全事故报告应当遵循及时、准确、完整、直报的原则，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。二、事故报告主体与责任（一）事故现场有关人员事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。（二）单位负责人单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（三）安全生产监督管理部门和有关部门1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。（四）报告责任追究对于迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故的单位和个人，将依法依规追究其责任。三、事故报告内容（一）初次报告内容1.事故发生单位概况，包括单位名称、地址、联系方式、法定代表人姓名等；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过，包括事故发生的诱因、经过、造成的后果等；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（二）续报内容1.事故原因分析的进展情况；2.事故处理的进展情况；3.新发现的与事故有关的情况；4.其他需要续报的内容。（三）终报内容1.事故的最终调查结果，包括事故发生的原因、事故性质、事故责任认定等；2.事故处理的最终结果，包括对事故责任单位和责任人的处理情况、事故整改措施的落实情况等；3.其他需要终报的内容。四、事故报告程序（一）事故现场报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即通过电话、短信、微信等方式向本单位负责人报告事故情况。2.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失等。3.单位负责人接到报告后，应当立即启动本单位的应急救援预案，并组织现场救援工作。（二）单位内部报告程序1.单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告方式可以采用电话、传真、电子邮件等方式。3.报告内容应当按照本制度第三条的规定填写事故报告表，并附事故现场照片、视频等相关资料。（三）政府部门报告程序1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照本制度第二条的规定逐级上报事故情况。2.报告方式可以采用电话、传真、电子邮件等方式。3.报告内容应当按照本制度第三条的规定填写事故报告表，并附事故现场照片、视频等相关资料。五、事故报告时限（一）一般事故事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）较大事故事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当于2小时内逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（三）重大事故事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当于2小时内逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（四）特别重大事故事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当于2小时内逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当立即报告国务院。六、事故报告的监督与管理（一）监督检查1.公司/组织应当定期对事故报告制度的执行情况进行监督检查，确保事故报告及时、准确、完整。2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当加强对生产经营单位事故报告情况的监督检查，对违反本制度的单位和个人依法依规进行处罚。（二）信息公开1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当按照国家有关规定，及时向社会公布事故的有关信息。2.公司/组织应当按照国家有关规定，及时向本单位职工公布事故的有关信息。（三）培训与教育1.公司/组织应当加强对职工的事故报告培训与