煤矿生产影响追责制度

PAGE煤矿生产影响追责制度一、总则（一）目的为了加强煤矿生产管理，规范生产行为，确保煤矿生产安全，保障员工生命健康和企业财产安全，明确在煤矿生产过程中因各种因素导致的影响事件的责任追究，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属煤矿企业的所有生产环节、相关部门及全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规、行业标准以及公司内部规定进行责任追究。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定责任主体和责任程度。3.责罚相当原则：责任追究的程度与所造成的生产影响程度相适应。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育员工、改进工作、预防类似问题再次发生的目的。二、生产影响事件的界定（一）生产安全事故1.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。3.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）生产效率下降1.因设备故障、人员操作失误、物料供应不足等原因，导致日产量连续[X]天低于计划产量的[X]%。2.月度产量较上月下降超过[X]%，且无不可抗力因素导致。（三）质量问题1.煤炭产品质量指标（如灰分、硫分、发热量等）连续[X]批次不符合行业标准或合同约定。2.因质量问题导致客户投诉，给企业声誉造成不良影响。（四）环境污染事件1.煤矿生产过程中产生的废水、废气、废渣等污染物排放超过国家或地方规定标准。2.发生煤矸石自燃、矿井水渗漏等对周边环境造成污染的事件。（五）其他影响生产的事件1.因自然灾害、地质条件变化等不可抗力因素，对煤矿生产造成严重影响，但未及时采取有效应对措施，导致影响扩大。2.在生产过程中，因违反劳动纪律、工作流程等，引发生产秩序混乱，影响正常生产。三、责任主体及责任划分（一）直接责任人员1.直接从事生产操作、设备维护、安全管理等工作的人员，因个人故意或过失导致生产影响事件发生的。2.在事件发生过程中，不听从指挥、擅自行动，对事件后果起到直接推动作用的人员。（二）间接责任人员1.各级管理人员，对生产过程监管不力，未及时发现和纠正违规行为，导致生产影响事件发生的。2.技术人员，提供的技术方案不合理或技术指导失误，对生产造成影响的。3.物资供应部门人员，未能及时供应合格的生产物资，影响生产进度的。（三）领导责任人员1.煤矿主要负责人，对煤矿安全生产全面负责，未履行法定职责，导致生产影响事件发生的。2.分管领导，对其分管领域的生产管理工作不力，对事件负有领导责任的。（四）责任划分原则1.根据各责任主体在生产影响事件中所起的作用、过错程度等因素，综合确定责任大小。2.多人共同导致生产影响事件发生的，根据各自责任大小分别承担相应责任。3.因上级决策失误、指令错误等导致生产影响事件发生的，上级领导承担主要责任，具体执行人员承担次要责任。四、责任追究方式（一）行政处分1.警告：适用于情节较轻，对生产影响较小的责任人员。2.记过：对造成一定生产影响的责任人员给予记过处分。3.记大过：责任程度相对较重的给予记大过处分。4.降级：降低责任人员的职务级别。5.撤职：撤销责任人员的现任职务。6.开除：对严重违反规定，给企业造成重大损失的责任人员予以开除。（二）经济处罚1.罚款：根据责任大小和生产影响程度，对责任人员处以一定金额的罚款。2.扣减绩效奖金：扣减责任人员当月或当季度的绩效奖金。3.赔偿经济损失：对因个人原因给企业造成经济损失的责任人员，责令其赔偿相应损失。（三）其他处罚1.取消当年评优评先资格：对受到责任追究的人员，取消其当年参加各类评优评先活动的资格。2.待岗培训：对存在较大问题的责任人员，安排待岗培训，培训合格后方可重新上岗。五、生产影响事件的调查与处理程序（一）事件报告1.生产影响事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告至煤矿安全生产管理部门。2.安全生产管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，并在[X]小时内将事件情况报告给煤矿主要负责人。（二）成立调查组1.根据事件的严重程度，由煤矿主要负责人或分管领导牵头，成立由安全生产管理部门、技术部门、人力资源部门等相关人员组成的调查组。2.调查组应明确分工，制定调查方案，开展调查工作。（三）调查取证1.调查组通过现场勘查、查阅资料、询问证人等方式，收集与生产影响事件有关的证据材料。2.证据材料应包括事件发生的时间、地点、经过、原因、造成的影响等方面的内容。（四）责任认定1.调查组根据调查取证情况，依据本制度相关规定，对生产影响事件的责任主体和责任程度进行认定。2.责任认定结果应形成书面报告，经调查组全体成员签字确认。（五）处理决定1.煤矿安全生产管理部门根据责任认定报告，提出对责任人员的处理建议，报煤矿领导班子审批。2.煤矿领导班子根据审批结果，下达对责任人员的处理决定，并以文件形式通知相关部门和人员。（六）执行与监督1.各相关部门应按照处理决定，及时对责任人员进行相应的处罚，并做好记录。2.煤矿安全生产管理部门负责对责任追究的执行情况进行监督检查，确保处理决定得到有效落实。六、申诉与复查（一）申诉1.责任人员对处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起[X]个工作日内，向煤矿劳动争议调解委员会提出申诉。2.申诉时应提交书面申诉材料，说明申诉理由和事实依据。（二）复查1.煤矿劳动争议调解委员会