生产安全三同时管理制度

PAGE生产安全三同时管理制度一、总则（一）目的为加强公司生产安全管理，确保新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建的生产性建设项目、技术改造项目、引进的建设项目以及其他可能产生职业危害的工程项目。（三）引用法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.相关行业的安全技术标准、规范二、管理职责（一）公司决策层1.负责审批建设项目的立项、可行性研究报告等，确保项目符合公司整体发展战略和安全要求。2.提供必要的资金支持，保障“三同时”工作的顺利开展。3.对建设项目安全设施“三同时”工作负全面领导责任。（二）安全管理部门1.负责建设项目安全设施“三同时”工作的综合管理和监督检查。2.参与建设项目的初步设计审查、安全设施设计审查、竣工验收等工作，提出安全方面的意见和建议。3.督促建设单位落实安全设施“三同时”各项措施，对违反规定的行为进行纠正和处罚。（三）项目建设部门1.作为建设项目的责任主体，负责组织实施建设项目安全设施“三同时”工作。2.委托具有相应资质的设计单位进行安全设施设计，确保设计符合相关法律法规和标准要求。3.与施工单位签订安全协议，督促施工单位按照安全设施设计施工，确保施工安全。4.负责建设项目安全设施竣工验收的准备工作，组织相关人员进行自查自纠，及时整改存在的问题。（四）设计单位1.按照国家有关法律法规和标准规范，进行建设项目安全设施设计，确保设计质量和安全性。2.对安全设施设计的可靠性、安全性负责，在设计文件中注明涉及的危险有害因素和应采取的安全措施。3.参与建设项目安全设施竣工验收，对验收中提出的设计问题及时进行整改。（五）施工单位1.严格按照安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。2.制定施工安全措施，加强施工现场安全管理，杜绝违章作业。3.对施工过程中发现的安全设施设计问题及时反馈给建设单位和设计单位，并配合进行整改。三、建设项目安全设施“三同时”工作流程（一）项目立项阶段1.项目建设部门在编制项目可行性研究报告时，应同时编制安全专篇，对项目可能存在的危险有害因素进行分析，并提出相应的安全对策措施。2.安全管理部门对安全专篇进行审查，提出审查意见。审查通过后，项目可行性研究报告方可上报公司决策层审批。（二）初步设计阶段1.项目建设部门委托具有相应资质的设计单位进行初步设计，同时编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应包括工程概述、设计依据、采用的安全标准规范、危险有害因素分析、安全设施设计方案、安全生产管理机构及人员配备、安全设施投资概算等内容。2.设计单位完成初步设计和安全设施设计专篇后，项目建设部门组织内部审查，邀请安全管理部门、相关技术专家等参加。审查通过后，将初步设计文件和安全设施设计专篇报公司决策层审批。3.公司决策层组织对初步设计文件和安全设施设计专篇进行审批。审批通过后，项目建设部门将初步设计文件和安全设施设计专篇报当地安全生产监督管理部门备案。（三）施工阶段1.项目建设部门按照批准的初步设计文件和安全设施设计专篇进行施工招标，选择具有相应资质的施工单位。2.项目建设部门与施工单位签订施工合同和安全协议，明确双方的安全责任。施工单位应根据安全设施设计文件编制施工组织设计和安全技术措施，报项目建设部门和安全管理部门备案。3.安全管理部门对施工过程进行监督检查，重点检查施工单位是否按照安全设施设计文件施工，安全管理制度是否落实，施工现场安全防护措施是否到位等。发现问题及时下达整改通知书，督促施工单位限期整改。4.施工单位在施工过程中发现安全设施设计文件存在问题时，应及时向项目建设部门和设计单位反馈，不得擅自修改设计文件。设计单位应根据施工单位反馈的问题及时进行设计变更，并报当地安全生产监督管理部门备案。（四）竣工验收阶段1.建设项目竣工后，项目建设部门应组织设计、施工、监理等单位进行初步验收。初步验收合格后，项目建设部门向安全管理部门提交安全设施竣工验收申请报告，并附下列文件资料：安全设施设计审查意见书；施工单位的施工资质证明文件；安全设施施工过程中的质量检验报告；安全设施检测检验报告；安全设施试运行报告；安全管理制度、操作规程等文件资料；其他相关文件资料。2.安全管理部门接到项目建设部门的安全设施竣工验收申请报告后，组织相关人员进行现场验收。验收内容包括安全设施的建设情况、运行情况、安全管理制度的落实情况等。对验收中发现的问题，下达整改通知书，督促项目建设部门限期整改。3.项目建设部门按照整改通知书的要求进行整改，整改完成后向安全管理部门提交整改报告。安全管理部门组织复查，复查合格后，出具安全设施竣工验收意见书。4.建设项目安全设施经验收合格后，方可投入生产和使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。四、安全设施设计管理（一）设计要求1.安全设施设计应符合国家有关法律法规和标准规范的要求，采用先进、可靠的安全技术和设备，确保建设项目的安全运行。2.设计单位应根据建设项目的特点和危险有害因素分析结果，提出针对性的安全设施设计方案，包括防火、防爆、防毒、防尘、防噪声、防辐射等方面的措施。3.安全设施设计应考虑操作、维护、检修的方便性和安全性，设置必要的安全警示标志和安全防护装置。（二）设计审查1.项目建设部门在安全设施设计完成后，应组织内部审查，邀请安全管理部门、相关技术专家等参加。审查内容包括设计依据是否充分、设计方案是否合理、安全设施是否齐全有效等。2.内部审查通过后，项目建设部门将安全设施设计文件报当地安全生产监督管理部门备案，并申请设计审查。安全生产监督管理部门组织专家对安全设施设计文件进行审查，提出审查意见。项目建设部门根据审查意见对安全设施设计文件进行修改完善，直至通过审查。五、安全设施施工管理（一）施工单位资质1.施工单位应具备相应的施工资质等级，不得超越资质范围承揽工程。2.项目建设部门在选择施工单位时，应审查其资质证书、安全生产许可证等相关证件，确保施工单位具备承担建设项目施工的能力。（二）施工安全管理1.施工单位应制定施工安全管理制度，建立健全安全生产责任制，加强施工现场安全管理。2.施工单位应按照安全设施设计文件和施工规范进行施工，不得擅自修改设计文件。施工过程中发现安全设施设计文件存在问题时，应及时向项目建设部门和设计单位反馈。3.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工人员应持证上岗，严格遵守操作规程。4.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。施工现场应设置专人负责安全管理，及时发现和处理安全隐患。（三）施工质量控制1.施工单位应建立健全施工质量管理制度，加强施工过程质量控制。施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量符合要求。2.施工单位应加强对原材料和设备的检验检测，确保原材料和设备的质量符合要求。施工单位应建立原材料和设备台账，记录原材料和设备的名称、规格、型号、数量、来源等信息。3.施工单位应加强对施工质量的检验检测，定期对施工质量进行检查和评估。施工单位应建立施工质量检验检测记录，记录施工质量检验检测的时间、内容、结果等信息。六、安全设施竣工验收管理（一）验收条件1.建设项目安全设施已按照批准的设计文件全部建成，试运行正常。2.建设项目安全设施的施工质量符合国家有关施工规范和标准的要求。3.建设项目安全设施的检测检验报告、试运行报告等文件资料齐全有效。4.建设项目安全管理制度、操作规程等文件已制定并落实。5.建设项目安全设施经验收合格后，方可投入生产和使用。（二）验收程序1.建设项目竣工后，项目建设部门应组织设计、施工、监理等单位进行初步验收。初步验收合格后，项目建设部门向安全管理部门提交安全设施竣工验收申请报告，并附相关文件资料。2.安全管理部门接到项目建设部门的安全设施竣工验收申请报告后，组织相关人员进行现场验收。验收内容包括安全设施的建设情况、运行情况、安全管理制度的落实情况等。对验收中发现的问题，下达整改通知书，督促项目建设部门限期整改。3.项目建设部门按照整改通知书的要求进行整改，整改完成后向安全管理部门提交整改报告。安全管理部门组织复查，复查合格后，出具安全设施竣工验收意见书。（三）验收报告1.安全设施竣工验收意见书应包括建设项目基本情况、验收依据、验收范围、验收方法、验收结果、验收结论等内容。2.安全设施竣工验收意见书应由验收人员签字，并加盖验收单位公章。验收人员应具备相应的专业知识和经验，对验收结果负责。七、监督检查与处罚（一）监督检查1.安全管理部门负责对建设项目安全设施“三同时”工作进行日常监督检查，定期对建设项目安全设施的设计、施工、验收等情况进行检查。2.安全管理部门在监督检查过程中，发现建设项目存在安全设施“三同时”方面的问题时，应及时下达整改通知书，督促建设单位限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限、整改责任人等。3.建设单位应按照整改通知书的要求进行整改，整改完成后向安全管理部门提交整改报告。安全管理部门组织复查，复查合格后，方可继续进行建设项目的相关工作。（二）处罚1.对违反本制度规定，未按照要求进行建设项目安全设施“三同时”工作的建设单位、设计单位、施工单位等，由安全管理部门按照国家有关法律法