黑龙江严格规范养狗制度

PAGE黑龙江严格规范养狗制度黑龙江省养狗管理制度总则目的为加强黑龙江省养狗管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于黑龙江省行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。基本原则1.依法管理原则：养犬管理工作严格依照法律法规进行，确保管理活动合法、公正、公开。2.文明养犬原则：倡导养犬人文明养犬，尊重他人合法权益，维护社会公共秩序和环境卫生。3.属地管理原则：养犬管理工作实行属地管理，各级人民政府负责组织实施本行政区域内的养犬管理工作。养犬登记与免疫养犬登记1.登记条件：个人养犬的，应当具有完全民事行为能力，在固定住所居住。单位养犬的，应当有专门场所和安全管理制度，配备相应管理人员。2.登记程序：养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到所在地公安派出所或者其委托的社区居民委员会、村民委员会办理养犬登记手续，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；养犬地点证明。公安派出所或者其委托的社区居民委员会、村民委员会应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.登记变更与注销：养犬人变更养犬登记事项的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更登记。养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃之日起十五日内，将犬只送交犬只收容场所，并到原登记机关办理注销登记。犬只免疫1.免疫要求：养犬人应当按照国家和本省有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构为犬只注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫证明。2.免疫标识：动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构应当按照规定为免疫犬只发放免疫标识，并建立免疫档案。养犬行为规范一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当对犬只进行有效约束，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持养犬场所和周边环境整洁。禁止行为1.禁止饲养烈性犬和大型犬：具体品种由省人民政府公安机关会同畜牧兽医等部门确定并向社会公布。2.禁止在下列场所养犬：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、影剧院、图书馆、展览馆、体育馆、公园等人员密集场所；居民住宅楼道、电梯等公用部位。3.禁止携犬进入下列场所：除专门为犬只提供服务的场所外的餐饮场所；除小型出租汽车外的公共交通工具；博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆、体育馆、图书馆、影剧院、音乐厅、游乐场等场所；风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等场所。4.禁止犬只在道路上影响交通秩序和安全：携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由具有完全民事行为能力的人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。5.禁止虐待、遗弃犬只：养犬人应当妥善饲养和管理犬只，不得虐待、遗弃犬只。犬只经营管理犬只繁殖、销售1.繁殖、销售场所要求：从事犬只繁殖、销售的单位和个人，应当依法取得动物防疫条件合格证，并按照规定建立养殖档案和销售台账。2.犬只来源要求：犬只繁殖、销售单位和个人应当从具有合法资质的犬只养殖单位或者个人购进犬只，并索要犬只免疫证明和相关资料。3.销售犬只要求：销售犬只时，应当向购买人提供犬只免疫证明、养犬登记证等相关资料，并告知养犬人相关法律法规和养犬知识。犬只诊疗1.诊疗机构要求：从事犬只诊疗活动的机构应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定开展诊疗活动。2.诊疗人员要求：从事犬只诊疗活动的人员应当依法取得执业兽医资格证书，并在动物诊疗机构执业。3.诊疗规范要求：犬只诊疗机构应当按照国家和本省有关动物诊疗规范和操作规程开展诊疗活动，做好诊疗记录，并建立病历档案。犬只收容与处置犬只收容场所1.收容场所设立：市、县人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只。2.收容场所职责：犬只收容场所应当建立健全管理制度，对收容的犬只进行妥善饲养、管理和处置。3.收容场所经费保障：犬只收容场所的建设、运行和管理所需经费，由市、县人民政府财政予以保障。犬只处置1.领养：对身体健康、无疫病的流浪犬只、弃养犬只，养犬人可以凭养犬登记证等相关资料到犬只收容场所领养。2.无害化处理：对患有疫病、死亡或者无法领养的犬只，犬只收容场所应当按照国家和本省有关规定进行无害化处理。3.其他处置方式：对依法没收的犬只，由公安机关按照规定进行处置。监督管理管理部门职责1.公安机关职责：负责养犬登记、年检以及查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.畜牧兽医部门职责：负责犬只免疫、检疫以及犬只诊疗机构的监督管理。3.城市管理部门职责：负责对犬只在道路上影响环境卫生的行为进行查处。4.其他部门职责：其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。联合执法1.建立联合执法机制：公安机关、畜牧兽医部门、城市管理部门等应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对养犬管理工作的监督检查。2.信息共享：各管理部门应当建立信息共享平台，及时通报养犬管理工作中的相关信息，实现信息互通、资源共享。投诉举报1.设立投诉举报渠道：各级人民政府应当设立养犬管理投诉举报电话、邮箱等，接受公众对养犬违法行为的投诉举报。2.及时处理投诉举报：对公众的投诉举报，有关部门应当及时受理，并依法进行调查处理，将处理结果及时反馈投诉举报人。法律责任养犬人法律责任1.违反养犬登记规定的法律责任：养犬人未按照本制度规定办理养犬登记手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反养犬行为规范的法律责任：养犬人违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：饲养烈性犬、大型犬的；在禁止场所养犬的；携犬进入禁止场所的；犬只在道路上影响交通秩序和安全的；虐待、遗弃犬只的。3.犬只伤人的法律责任：犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。犬只经营单位和个人法律责任1.违反犬只繁殖、销售规定的法律责任：从事犬只繁殖、销售的单位和个人违反本制度规定，未取得动物防疫条件合格证的，由畜牧兽医部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。2.违反犬只诊疗规定的法律责任：从事犬只诊疗活动的机构和人员违反本制度规定，未取得动物诊疗许可证从事诊疗活动的，由畜牧兽医部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三