建筑生产安全基本制度

PAGE建筑生产安全基本制度一、总则（一）目的为加强建筑生产安全管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进公司持续稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所承接的各类建筑工程项目的施工活动，包括但不限于新建、改建、扩建、拆除等工程。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，确保建筑生产活动不发生重大安全事故。2.预防为主原则强化安全风险防控，通过建立健全安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全检查机制等措施，提前预防安全事故的发生。3.综合治理原则充分调动公司各部门、各层级人员的积极性，综合运用技术、管理、教育等手段，全方位、多层次地开展建筑生产安全管理工作。二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置公司设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），作为公司建筑生产安全管理的决策机构。安委会主任由公司总经理担任，副主任由副总经理担任，成员包括各部门负责人。在工程项目部设立安全管理小组，由项目经理担任组长，项目技术负责人、安全员等为成员，负责具体工程项目的安全管理工作。（二）安委会职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，研究制定公司建筑生产安全管理的重大决策和措施。2.定期召开安全生产会议，分析公司安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.审定公司年度安全生产工作计划、目标及考核办法，并监督实施。4.对公司发生的重大安全事故进行调查处理，提出处理意见和改进措施。（三）安全管理小组职责1.负责工程项目施工现场的日常安全管理工作，贯彻落实公司安全生产管理制度和安委会的决策部署。2.制定工程项目安全管理工作计划和措施，组织实施安全检查、隐患排查治理等工作。3.对工程项目员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。4.及时报告工程项目发生的安全事故，并协助公司进行事故调查处理。三、安全生产责任制（一）公司领导安全生产责任制1.总经理安全生产责任制全面负责公司建筑生产安全工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产发展战略、规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，确保安全生产投入的有效实施。督促、检查公司各部门、各工程项目的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。组织制定并实施公司安全事故应急预案，及时、有效地组织事故抢险救援工作。2.副总经理安全生产责任制协助总经理抓好公司安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。组织分管领域员工的安全教育培训，提高员工安全素质。参与公司安全事故的调查处理，提出分管领域的事故防范措施和建议。（二）部门负责人安全生产责任制1.工程管理部门负责人安全生产责任制负责工程项目施工组织设计、施工方案的审核，确保施工方案符合安全生产要求。组织工程项目施工过程中的安全技术交底，督促施工人员严格按照安全技术措施施工。定期组织工程项目的安全检查，及时发现和纠正施工过程中的安全违规行为。协调解决工程项目施工过程中的安全问题，确保施工安全顺利进行。2.技术质量部门负责人安全生产责任制负责制定公司建筑施工安全技术标准和规范，并监督实施。参与工程项目施工组织设计和施工方案的审核，提出安全技术方面的意见和建议。组织开展安全技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和设备。对工程项目施工过程中的安全技术措施执行情况进行监督检查，确保安全技术措施有效落实。3.物资设备部门负责人安全生产责任制负责公司建筑施工物资、设备的采购、租赁、保管等管理工作，确保物资、设备符合安全要求。组织对公司物资、设备进行定期检查和维护保养，确保物资、设备安全运行。负责对新购置的物资、设备进行安全性能检验，合格后方可投入使用。建立健全物资、设备安全管理档案，记录物资、设备的采购、租赁、使用、维护等情况。4.人力资源部门负责人安全生产责任制负责制定公司安全教育培训计划，并组织实施。组织新员工入职安全教育培训，确保新员工具备必要的安全知识和技能。会同有关部门对员工进行安全技能考核，对考核不合格的员工进行补考或调整工作岗位。负责公司安全管理人员的配备和管理，确保安全管理人员队伍稳定。5.财务部门负责人安全生产责任制负责编制公司安全生产费用预算，确保安全生产费用足额提取和有效使用。对公司安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保安全生产费用专款专用。参与公司安全事故的应急救援工作，提供必要的资金支持。（三）项目经理安全生产责任制1.对工程项目的安全生产工作全面负责，是工程项目安全生产第一责任人。2.组织制定工程项目安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。3.组织编制工程项目施工组织设计和施工方案，制定安全技术措施，并组织实施。4.组织工程项目安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全事故隐患。5.组织工程项目员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。6.负责工程项目安全防护设施、设备的采购、租赁、安装、使用等管理工作，确保安全防护设施、设备符合安全要求。7.及时报告工程项目发生的安全事故，并组织实施事故应急救援工作。（四）安全员安全生产责任制1.负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和纠正安全违规行为。2.对施工现场的安全设施、设备进行检查，确保安全设施设备完好有效。3.组织员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。4.负责施工现场安全资料的收集、整理、归档工作，确保安全资料真实、完整。5.及时报告施工现场发生的安全事故，并协助项目经理进行事故调查处理。（五）施工人员安全生产责任制1.遵守国家有关安全生产的法律法规、方针政策和公司的安全生产管理制度。2.参加公司组织的安全教育培训，掌握必要的安全知识和技能。3.严格按照安全操作规程进行作业，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.积极参加安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和报告身边的安全隐患。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。四、安全教育培训（一）培训计划制定公司人力资源部门每年年初根据公司建筑生产实际情况和员工安全素质状况，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.法律法规培训组织员工学习国家有关建筑生产安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，使员工了解安全生产的法律责任和义务。2.安全管理制度培训向员工讲解公司建筑生产安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案等，确保员工熟悉公司安全管理要求。3.安全操作规程培训针对不同工种、不同岗位，组织员工学习相应的安全操作规程，使员工掌握正确的操作方法和技能，避免因操作不当引发安全事故。4.安全事故案例分析培训选取典型的建筑生产安全事故案例，组织员工进行分析讨论，从中吸取教训，提高员工的安全防范意识。（三）培训方式1.内部培训由公司安全管理部门或邀请外部专家，对员工进行集中授课培训。2.现场培训在工程项目施工现场，由安全员或技术负责人对施工人员进行现场操作示范和讲解培训。3.网络培训利用公司内部网络平台，发布安全教育培训资料，供员工自主学习。（四）培训考核1.公司对参加安全教育培训的员工进行考核，考核方式包括考试、实际操作考核等。2.对考核合格的员工颁发培训合格证书，作为员工上岗和晋升的重要依据。3.对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至考核合格。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.定期检查公司安委会每月组织一次全面的安全生产检查，工程项目部每周组织一次安全检查。检查内容包括施工现场安全设施设备、安全管理制度执行情况、员工安全操作情况等。2.专项检查根据季节特点、施工进度等情况，组织开展专项安全检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、深基坑作业专项检查等。3.季节性检查针对不同季节的气候特点，开展季节性安全检查，如春季防风、夏季防汛、秋季防火、冬季防滑等检查。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查人员在检查过程中，要认真排查安全隐患，对发现的安全隐患要详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。2.隐患分级根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理对于一般隐患，由工程项目部立即组织整改，整改完成后由安全检查人员进行复查。对于重大隐患，由公司安委会下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限等，工程项目部要按照要求认真组织整改，整改完成后报公司安委会验收。（三）安全检查记录与档案管理1.安全检查人员要认真填写安全检查记录，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。2.公司安全管理部门要建立健全安全检查档案，将每次安全检查记录、隐患排查治理情况等资料进行归档保存，以备查阅。六、安全事故应急预案（一）应急预案制定公司安全管理部门根据国家有关法律法规和行业标准，结合公司建筑生产实际情况，制定公司安全事故应急预案。应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心公司成立应急救援指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥公司安全事故应急救援工作。2.应急救援工作小组应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各小组按照职责分工，负责具体的应急救援工作。（三）应急救援物资与设备保障1.公司配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护保养，确保应急救援物资和设备完好有效。2.在工程项目施工现场设置应急救援物资存放点，明确专人负责管理，确保应急救援物资能够及时供应。（四）应急演练1.公司定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等。2.通过应急演练，检验公司应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援意识和能力。3.应急演练结束后，要及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订完善。七、安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等。（二）事故调查1.安全事故发生后，公司要积极配合政府有关部门进行事故调查，提供相关资料和信息。2.事故调查要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施