膨润土开采制度规范要求

PAGE膨润土开采制度规范要求一、总则（一）目的为了规范膨润土开采活动，确保膨润土资源的合理开发利用，保障安全生产，保护环境，促进膨润土开采行业的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范要求。（二）适用范围本制度适用于本公司在膨润土开采区域内的所有开采活动，包括但不限于露天开采、地下开采等作业环节。（三）基本原则1.依法开采原则严格遵守国家有关矿产资源管理、环境保护、安全生产等法律法规，依法办理各项开采手续，依法进行开采活动。2.科学规划原则根据膨润土资源储量、地质条件、市场需求等因素，科学合理地编制开采规划，确保资源的有序开发。3.安全第一原则始终将安全生产放在首位，建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，强化安全防范措施，确保开采作业人员的生命安全和财产安全。4.环境保护原则注重环境保护，采取有效措施减少开采活动对生态环境的破坏，防止水土流失、环境污染等问题的发生，实现资源开发与环境保护的协调发展。5.资源节约与综合利用原则提高资源利用效率，推行节约开采、清洁生产，加强对膨润土资源的综合利用，减少资源浪费，实现资源价值最大化。二、开采规划与审批（一）开采规划编制1.公司应委托具有相应资质的地质勘查单位对膨润土矿区进行详细勘查，查明资源储量、地质构造、矿体特征等情况，为编制开采规划提供准确依据。2.根据勘查结果和市场需求预测，编制膨润土开采规划，规划内容应包括矿区范围、开采方式、开采顺序、生产规模、资源综合利用方案、安全设施设计、环境保护措施等。3.开采规划应符合国家矿产资源规划和相关行业规划要求，确保与区域经济社会发展相协调。（二）规划审批1.开采规划编制完成后，报当地县级以上国土资源管理部门审批。提交的申请材料应包括开采规划文本、地质勘查报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等相关文件。2.国土资源管理部门组织专家对开采规划进行评审，根据评审意见对规划进行修改完善，符合要求后予以批准。（三）规划调整1.在开采过程中，如因资源赋存条件变化、市场需求变动等原因需要对开采规划进行调整的，公司应重新编制开采规划调整方案，并按规定程序报原审批机关审批。2.未经批准，不得擅自调整开采规划。三、开采作业规范（一）露天开采作业规范1.开采前准备清除开采区域内的障碍物，平整作业场地，修筑运输道路和排水设施。对开采设备进行调试和检查，确保设备性能良好，安全装置齐全有效。组织作业人员进行安全教育培训，使其熟悉开采工艺流程、安全操作规程和环境保护要求。2.穿孔作业根据矿体赋存条件和开采工艺要求，合理确定穿孔参数，选用合适的穿孔设备。穿孔作业应严格按照操作规程进行，确保穿孔质量，为后续爆破作业创造良好条件。3.爆破作业爆破作业必须由具有相应资质的爆破单位承担，爆破设计方案应报当地公安机关审批。严格执行爆破安全规程，设置警戒区域，安排专人负责警戒，确保爆破作业安全。控制爆破药量和爆破范围，减少爆破对周围环境和建筑物的影响。4.采装作业选用合适的采装设备，根据矿体特性和开采台阶高度，合理确定采装方式和作业参数。采装作业时，应保持设备的良好运行状态，提高采装效率，保证采装质量。5.运输作业合理规划运输路线，确保运输道路畅通、平坦。运输车辆应定期进行维护保养，配备必要的安全装置，遵守交通规则，确保运输安全。加强对运输过程的管理，防止膨润土洒落，减少环境污染。6.排土作业按照设计要求进行排土场建设，合理确定排土方式和排土顺序。排土作业应与开采作业协调配合，保持排土场的稳定性，防止发生滑坡、泥石流等灾害。对排土场进行定期监测，及时处理存在的安全隐患。（二）地下开采作业规范1.开拓与开采系统根据矿体赋存条件和开采技术条件，选择合理的开拓方式和开采方法，设计完善的开拓与开采系统。确保开拓巷道、采准巷道和回采巷道的规格、支护等符合设计要求，保证井下作业安全。2.通风与防尘建立完善的通风系统，保证井下有足够的新鲜风流，有效排出有害气体和粉尘。定期对井下通风系统进行检测和维护，确保通风设施完好，通风效果良好。采取有效的防尘措施，如湿式凿岩、喷雾洒水、佩戴防尘口罩等，减少粉尘危害。3.排水与防治水建立健全井下排水系统，配备足够的排水设备，确保井下积水及时排出。加强对井下涌水情况的监测，制定防治水措施，防止发生透水事故。对井下含水层、断层等进行调查和分析，采取有效的隔水、堵水措施。4.提升与运输选用合适的提升设备和运输设备，确保提升和运输系统的安全可靠运行。严格执行提升和运输安全操作规程，加强对设备的维护保养和检查，防止发生提升和运输事故。5.顶板管理加强对井下顶板的监测和管理，制定合理的顶板支护方案，确保顶板安全。对顶板破碎、易冒落等区域，采取特殊的支护措施，防止顶板事故的发生。6.爆破作业（同露天开采爆破作业要求）7.井下安全避险“六大系统”建设按照规定建设完善井下安全避险“六大系统”，即监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。定期对“六大系统”进行检查和维护，确保其正常运行，在紧急情况下能够为井下作业人员提供可靠的安全保障。四、安全生产管理（一）安全生产责任制1.公司应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位作业人员的安全生产职责。2.公司主要负责人是安全生产第一责任人，对本公司的安全生产工作全面负责；分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责；各部门负责人对本部门的安全生产工作负责；各岗位作业人员对本岗位的安全生产工作负责。3.安全生产责任制应涵盖从公司决策层到基层作业人员的各个层面，做到责任明确、层层落实，并签订安全生产责任书。（二）安全管理制度1.安全教育培训制度制定年度安全教育培训计划，定期组织作业人员进行安全教育培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.安全检查制度建立定期安全检查制度，公司主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查，分管负责人每周至少组织一次专项安全检查，各部门负责人每天进行现场安全检查。安全检查应包括对开采设备、安全设施、作业环境、人员操作等方面的检查，对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患整改到位。3.安全隐患排查治理制度建立安全隐患排查治理长效机制，定期对矿区进行安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。4.安全事故应急预案制度制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，并定期组织演练，提高应急救援能力。发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并及时向上级主管部门和相关部门报告。（三）安全投入保障1.公司应按照国家规定提取安全生产费用，并专款专用，用于改善安全生产条件，更新安全设备，加强安全培训，开展安全科研等方面。2.保证安全设施建设、安全设备购置、安全技术改造等所需资金的足额投入，确保安全生产工作的顺利开展。（四）安全设施与设备管理1.安全设施建设按照安全设施设计要求，建设完善的安全设施，包括通风设施、排水设施、防火设施、防爆设施、防坠落设施等。安全设施应符合国家相关标准和规范要求，经验收合格后方可投入使用。2.安全设备配备根据开采作业特点和安全要求，配备齐全有效的安全设备，如安全帽、安全带、安全网、灭火器、报警器等。安全设备应定期进行维护保养和检测检验，确保其性能良好，安全可靠。3.设备安全管理建立设备安全管理制度，加强对开采设备的日常管理和维护保养，定期进行设备检查和维修，确保设备正常运行。对设备操作人员进行严格的资格审查和培训，使其熟悉设备性能和操作规程，严禁设备带病运行和违规操作。五、环境保护管理（一）环境影响评价1.在膨润土开采项目建设前，应委托具有相应资质的环境影响评价机构编制环境影响评价报告，对开采活动可能产生的环境影响进行全面评价。2.环境影响评价报告应包括项目概况、工程分析、环境现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其经济、技术论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容。3.环境影响评价报告报当地环境保护行政主管部门审批，经批准后严格按照评价报告要求落实各项环境保护措施。（二）污染防治措施1.大气污染防治对开采作业过程中产生的粉尘、废气等污染物，采取有效的治理措施，如安装除尘设备、洒水降尘、合理安排作业时间等，减少大气污染物排放。对运输车辆采取密闭措施，防止物料洒落和扬尘污染。2.水污染防治建设完善的污水处理设施，对开采过程中产生的废水进行处理，达标后回用或排放。加强对矿区周边水体的保护，防止废水、废渣等污染物进入水体，造成水污染。3.固体废弃物污染防治对开采过程中产生的废渣、尾矿等固体废弃物，应按照设计要求进行合理堆放和处置，设置专门的固体废弃物堆放场，并采取有效的防护措施，防止其对土壤、水体等造成污染。在条件允许的情况下，对固体废弃物进行综合利用，减少废弃物排放量。（三）生态保护措施1.植被恢复在开采作业结束后，及时对采空区、排土场等进行植被恢复，采取种草、植树等措施，恢复生态植被，减少水土流失。制定植被恢复计划，明确恢复目标、恢复措施和恢复期限，确保植被恢复工作取得实效。2.野生动物保护加强对矿区内野生动物的保护，避免开采活动对野生动物的栖息地和生存环境造成破坏。在开采作业过程中，如发现野生动物受到伤害，应及时采取救助措施，并报告相关部门。（四）环境监测与管理1.建立环境监测制度，定期对矿区内的大气、水、土壤等环境质量进行监测，及时掌握环境质量状况。2.根据监测结果，分析环境质量变化趋势，采取针对性的环境保护措施，确保环境质量符合国家相关标准和要求。3.加强对环境保护设施运行情况的监督管理，确保设施正常运行，污染物达标排放。六、资源管理与利用（一）资源储量管理1.公司应建立资源储量台账，详细记录膨润土资源的储量、开采量、损失量等情况，确保资源储量数据准确可靠。2.定期对资源储量进行核实和报告，配合国土资源管理部门做好资源储量动态监测工作。（二）资源开采管理1.严格按照批准的开采规划和开采方案进行开采，不得超层越界开采，不得擅自扩大开采范围。2.加强对开采过程的管理，提高开采回采率，降低贫化率，减少资源浪费。3.建立资源开采统计制度，定期统计开采量、销售量等数据，并按时上报相关部门。（三）资源综合利用1.积极推进膨润土资源的综合利用，采用先进的技术和工艺，提高资源利用效率，开发高附加值的膨润土产品。2.对开采过程中产生的尾矿、废渣等进行综合利用，减少废弃物排放，实现资源价值最大化。3.加强与科研机构、高校等的合作，开展膨润土资源综合利用技术研发，不断提高资源综合利用水平。七、人员管理（一）人员招聘与培训1.根据开采作业需要，制定合理的人员招聘计划，招聘具备相应专业知识和技能的人员。2.对新招聘人员进行严格的资格审查和面试，确保人员素质符合岗位要求。3.按照安全教育培训制度要求，定期组织员工进行培训，提高员工的业务能力和安全意识。（二）劳动保护与职业健康1.为员工提供必要的劳动保护用品，如安全帽、工作服、防护鞋等，并监督员工正确佩戴和使用。2.定期组织员工进