泸州安全生产巡查制度

PAGE泸州安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强泸州市安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我市实际情况，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于泸州市行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、商贸流通、消防等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、标准规范开展巡查工作，确保巡查工作的合法性、权威性。2.问题导向原则：以发现问题、解决问题为核心，聚焦安全生产薄弱环节和突出问题，深入排查隐患，督促整改落实。3.全面覆盖原则：对全市各类生产经营单位进行全面巡查，不留死角，实现安全生产巡查全覆盖。4.注重实效原则：强化巡查结果运用，对发现的问题及时跟踪整改，确保巡查工作取得实实在在的效果。二、巡查组织与职责（一）巡查机构成立泸州市安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府分管领导担任组长，市安委会相关成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市安全生产监督管理局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）巡查组根据工作需要，组建若干个安全生产巡查组，巡查组组长由市安委会成员单位副处级以上领导担任，成员从相关部门和单位抽调熟悉安全生产业务的人员组成。（三）职责分工1.领导小组职责研究制定安全生产巡查工作的方针政策、工作制度和年度计划。统筹协调巡查工作中的重大事项，解决巡查工作中遇到的困难和问题。听取巡查工作汇报，审定巡查报告，对巡查结果进行决策部署。2.巡查组职责按照巡查工作方案和要求，对指定的生产经营单位进行实地巡查。查阅相关文件资料，检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况等。深入生产经营现场，排查安全隐患，对发现的问题进行详细记录，并提出整改意见和建议。与被巡查单位负责人及相关人员进行沟通交流，了解安全生产工作情况，听取意见和建议。撰写巡查报告，如实反映巡查情况，提出巡查发现的问题、整改建议及工作措施。3.巡查办公室职责负责巡查工作的组织筹备，制定巡查工作方案、计划和相关工作制度。协调巡查组与被巡查单位之间的工作关系，做好巡查工作的后勤保障。收集、整理巡查组提交的巡查报告，进行汇总分析，形成综合巡查报告。跟踪督促被巡查单位对巡查发现的问题进行整改，对整改情况进行复查核实。负责巡查工作资料的归档整理，建立健全巡查工作档案。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立及落实情况。2.安全生产责任考核制度执行情况，是否将安全生产工作纳入单位绩效考核体系。（二）安全管理制度建设与执行情况1.安全生产规章制度、操作规程的制定和完善情况，是否涵盖安全生产各个环节。2.安全管理制度的执行情况，重点检查安全教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等制度的落实情况。（三）安全投入与安全设施设备运行情况1.安全费用提取和使用情况，是否足额提取并专款专用，保障安全设施设备建设、维护、更新及应急救援等方面的资金需求。2.安全设施设备的配备、安装、使用、维护、保养及检测检验情况，是否符合国家标准和行业标准要求。（四）安全教育培训情况1.主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。2.从业人员安全教育培训计划制定和实施情况，是否对从业人员进行了系统的安全知识、技能培训，培训记录是否完整。（五）隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度建立及执行情况，是否定期开展隐患排查，建立隐患排查治理台账。2.对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改措施是否到位，整改结果是否符合要求，是否实现隐患排查治理的闭环管理。（六）应急管理情况1.应急预案的制定、修订及备案情况，应急预案是否符合实际，具有可操作性。2.应急救援队伍建设情况，是否建立了专兼职应急救援队伍，应急救援人员是否具备相应的应急处置能力。3.应急物资储备情况，应急物资的种类、数量、存放地点等是否满足应急救援需要，是否定期对应急物资进行检查、维护和更新。4.应急演练开展情况，是否按照规定定期组织应急演练，演练效果是否良好，是否对应急演练中发现的问题及时进行整改。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查工作计划，制定具体的巡查工作方案，明确巡查对象、内容、时间安排、人员组成等。2.巡查组按照巡查工作方案要求，组织成员学习相关法律法规、标准规范和巡查工作要点，熟悉巡查内容和工作流程。3.巡查组提前与被巡查单位取得联系，告知巡查时间、内容和要求，要求被巡查单位做好相关准备工作，包括提供安全生产相关文件资料、安排人员配合巡查等。（二）首次会议1.巡查组到达被巡查单位后，组织召开首次会议。会议由巡查组组长主持，被巡查单位主要负责人、分管负责人及相关部门负责人参加。2.巡查组组长介绍巡查目的、内容、程序和工作要求，明确巡查组与被巡查单位的工作纪律和注意事项。3.被巡查单位主要负责人汇报本单位安全生产工作情况，包括安全生产责任制落实、安全管理制度建设、安全投入、隐患排查治理、应急管理等方面的工作情况。（三）现场巡查1.巡查组按照巡查内容，采取查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对被巡查单位进行全面深入的巡查。2.查阅资料时，重点检查安全生产相关文件、记录、台账等，核实各项安全管理制度的执行情况和安全生产工作的开展情况。3.现场检查时，深入生产经营单位的各个作业场所，对安全设施设备、作业环境、人员操作等进行实地查看,详细排查安全隐患。4.人员访谈时，与被巡查单位的管理人员、一线员工等进行交流，了解安全生产工作实际情况，听取对安全生产工作的意见和建议。（四）交流反馈1.巡查结束后，巡查组组织召开交流反馈会议，向被巡查单位反馈巡查情况。会议由巡查组组长主持，被巡查单位主要负责人、分管负责人及相关部门负责人参加。2.巡查组组长通报巡查发现的问题，提出整改意见和建议，并要求被巡查单位限期整改。3.被巡查单位主要负责人对巡查组反馈的问题表示认可，并就整改工作作出表态发言，明确整改措施、责任人和整改期限。（五）巡查报告撰写1.巡查组根据巡查情况，撰写巡查报告。巡查报告应客观、准确、全面地反映巡查工作开展情况、发现的问题及整改建议。2.巡查报告内容包括巡查基本情况、被巡查单位安全生产工作总体评价、巡查发现的主要问题、整改意见和建议、巡查组工作体会等。3.巡查报告经巡查组组长审核签字后，提交巡查办公室。（六）末次会议1.巡查办公室收到巡查组提交的巡查报告后，组织召开末次会议。会议由巡查办公室主任主持，领导小组成员、巡查组组长及被巡查单位主要负责人参加。2.巡查办公室主任对巡查工作进行总结，通报各巡查组巡查情况及综合巡查结果。3.领导小组对巡查工作进行点评，对下一步安全生产工作提出要求和部署。4.被巡查单位主要负责人再次就整改工作作出表态发言，表明整改决心，确保按时完成整改任务。（七）整改复查1.被巡查单位按照巡查组提出的整改意见和建议，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报巡查办公室备案。2.巡查办公室对被巡查单位的整改情况进行跟踪督促，定期了解整改工作进展情况。3.整改期限届满后，巡查组对被巡查单位的整改情况进行复查。复查时，按照巡查程序进行，重点检查整改措施是否落实到位，安全隐患是否消除，安全生产工作是否得到有效提升。4.对整改不到位的单位，下达复查意见书，责令继续整改，并依法依规进行严肃处理。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各生产经营单位安全生产目标考核内容，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。对巡查工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对巡查发现问题较多、整改不力的单位，在安全生产目标考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（二）向社会公开定期将安全生产巡查结果向社会公开，接受社会监督。对存在重大安全隐患、安全生产主体责任不落实等问题的单位，通过媒体进行曝光，促使其加强安全生产管理，整改安全隐患。（三）作为监管执法依据安全生产巡查发现的问题和隐患，作为监管执法部门开展执法检查的重要线索。监管执法部门根据巡查结果，有针对性地对相关生产经营单位进行重点检查，加大执法力度，严厉查处各类安全生产违法行为。（四）推动行业安全发展分析安全生产巡查中发现的共性问题和突出问题，研究制定针对性的政策措施，推动行业领域安全生产工作水平整体提升。通过巡查结果的运用，引导生产经营单位树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，促进全市安全生产形势持续稳定好转。六、工作纪律与监督（一）工作纪律1.巡查组工作人员要严格遵守国家法律法规和工作纪律，廉洁自律，不得接受被巡查单位的礼品、宴请等，不得谋取私利。2.巡查组工作人员要认真履行职责，严格按照巡查程序和内容开展工作，确保巡查工作质量。对巡查中发现的问题要如实记录，不得隐瞒、歪曲事实。3.被巡查单位要积极配合巡查组工作，如实提供相关文件资料和情况，不得拒绝、阻碍巡查工作，不得弄虚作假。（二）监督1.设立安全生产巡查工作举报电话和邮箱，接受社会各界对