奖扶制度管理规范

PAGE奖扶制度管理规范一、总则（一）目的为了加强奖扶制度的管理，确保奖扶政策的公平、公正、公开实施，保障符合条件的对象能够及时、准确地享受奖扶待遇，特制定本管理规范。（二）适用范围本规范适用于公司/组织内涉及奖扶制度管理的所有部门、工作人员以及奖扶对象。（三）基本原则1.公平公正原则：严格按照规定的条件和程序进行奖扶对象的认定和审核，确保每一位符合条件的对象都能得到应有的奖励和扶持，杜绝任何形式的偏袒和不公。2.公开透明原则：奖扶政策、申报流程、审核结果等信息应及时向社会公开，接受群众监督，保障公众知情权。3.动态管理原则：对奖扶对象实行动态跟踪管理，根据其家庭情况、政策调整等因素及时进行调整，确保奖扶对象始终符合政策要求。二、奖扶对象认定（一）认定条件1.基本条件具有本地区户籍。遵守国家法律法规和计划生育政策。2.具体奖扶条件农村部分计划生育家庭奖励扶助：夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口，且在1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，年满60周岁。计划生育家庭特别扶助：独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻，女方年满49周岁；独生子女伤、病残达到三级以上家庭的夫妻，女方年满49周岁。（二）认定程序1.个人申请：符合奖扶条件的对象，由本人向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，并提交相关证明材料。2.村级初审：村（居）民委员会对申请人提交的材料进行初审，核实申请人的基本情况、生育状况等信息，符合条件的在村（居）务公开栏进行公示，公示期不少于7天。公示无异议的，由村（居）民委员会负责人签字并加盖公章后上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。3.乡级审核：乡（镇）人民政府（街道办事处）对村级上报的材料进行审核，通过入户调查、信息比对等方式核实申请人情况，审核通过的在本乡（镇）人民政府（街道办事处）政务公开栏进行公示，公示期不少于7天。公示无异议的，由乡（镇）人民政府（街道办事处）负责人签字并加盖公章后上报县级卫生健康部门。4.县级审批：县级卫生健康部门对乡级上报的材料进行审批，符合条件的予以批准，并建立奖扶对象数据库。不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、奖扶资金管理（一）资金来源奖扶资金主要来源于中央和地方财政预算安排。（二）资金发放1.发放方式：奖扶资金通过财政惠民补贴“一卡通”系统直接发放到奖扶对象个人账户。2.发放时间：原则上每年[具体月份]前将上一年度奖扶资金发放到位。（三）资金监督管理1.建立健全财务管理制度：严格按照国家有关财务管理规定，设立奖扶资金专账，确保专款专用，严禁截留、挪用、套取奖扶资金。2.加强审计监督：定期对奖扶资金的管理和使用情况进行审计，发现问题及时整改。3.接受社会监督：通过多种渠道公开奖扶资金的发放情况，接受群众和社会各界的监督。四、档案管理（一）档案内容奖扶对象档案应包括个人申请材料、审核审批材料、公示材料、资金发放记录等相关资料。（二）档案整理1.分类归档：按照奖扶对象类别、年度等进行分类整理，建立档案目录，便于查询和管理。2.规范装订：将各类材料按照顺序装订成册，确保档案整齐、规范。（三）档案保管1.确定保管期限：奖扶对象档案保管期限为长期。2.选择保管场所：应选择安全、防火、防潮、防虫的场所进行档案保管，配备必要的档案保管设备。3.档案查阅：严格执行档案查阅制度，查阅档案须经相关负责人批准，并做好查阅记录。五、信息管理（一）信息采集1.采集内容：包括奖扶对象的基本信息、生育信息、家庭信息等。2.采集方式：通过个人申报、村级调查、部门信息共享等方式进行信息采集。（二）信息录入与更新1.及时录入：将采集到的奖扶对象信息及时录入奖扶信息管理系统，确保信息准确、完整。2.动态更新：根据奖扶对象的家庭情况变化、政策调整等因素，及时对奖扶信息进行更新，保证信息的时效性。（三）信息安全1.建立信息安全管理制度：明确信息管理岗位责任，加强对信息系统的安全防护，防止信息泄露、篡改等安全事故发生。2.数据备份：定期对奖扶信息数据进行备份，确保数据安全。六、监督检查（一）内部监督1.定期自查：各级管理部门定期对奖扶制度执行情况进行自查，及时发现问题并整改。2.加强培训与指导：通过组织培训、业务指导等方式，提高工作人员的业务水平和责任意识，确保奖扶制度规范实施。（二）社会监督1.设立举报渠道：公布举报电话、邮箱等，接受群众对奖扶制度实施过程中违规行为的举报。2.及时处理举报：对群众举报的问题及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈举报人。七、责任追究（一）对工作人员的责任追究1.在奖扶对象认定、审核审批、资金发放、信息管理等工作中，存在违规操作、弄虚作假、滥用职权等行为的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因工作失误导致奖扶对象漏报、错报、多报等情况的，应及时纠正，并对相关责任人进行问责。（二）对奖扶对象的责任追究1.奖扶对象通过隐瞒、虚报等不正当手段骗取奖扶资金的，一经查实，立即取消其奖扶资格，追回已领取的奖扶资金，并依法追究其法律责任。2.奖扶对象家庭情况发生