机构送养儿童规范制度

PAGE机构送养儿童规范制度一、总则（一）目的为规范机构送养儿童行为，保障儿童合法权益，促进儿童健康成长，依据相关法律法规及行业标准，制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于本机构内涉及儿童送养的各项活动及相关工作人员。（三）基本原则1.儿童利益最大化原则始终将儿童的安全、健康和福祉放在首位，确保送养过程符合儿童的最佳利益。2.合法合规原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法依规开展送养工作。3.公正透明原则送养程序公开、公平、公正，接受社会监督，确保各方权益得到保障。4.专业负责原则工作人员具备专业知识和技能，认真履行职责，为送养工作提供专业支持。二、送养儿童的条件与评估（一）送养儿童的条件1.孤儿指失去父母的儿童，需提供相关证明材料，如父母死亡证明、户籍注销证明等。2.查找不到生父母的弃婴和儿童由公安机关出具相关证明，并经过公告查找生父母程序后，确认为查找不到生父母的弃婴和儿童。3.生父母有特殊困难无力抚养的子女需提供生父母所在单位或村（居）民委员会出具的特殊困难证明，以及县级以上民政部门出具的审核意见。特殊困难包括但不限于重大疾病、残疾、经济困难等，导致无法履行抚养义务。（二）送养儿童的评估1.身体状况评估由专业医疗机构对送养儿童进行全面的身体检查，包括但不限于生长发育、健康状况、疾病史等方面的评估，确保儿童身体健康，不存在严重影响其成长和生活的疾病。2.心理状况评估安排专业心理咨询师对送养儿童进行心理评估，了解其心理发展状况、情绪状态、适应能力等，以便为送养后的生活和成长提供必要的心理支持。3.家庭环境评估对送养儿童的原生家庭环境进行调查评估，包括家庭经济状况、家庭成员关系、家庭文化氛围等，分析导致送养的原因及对儿童成长的影响。4.综合评估报告根据各项评估结果，形成综合评估报告，详细阐述送养儿童的基本情况、身体和心理状况、家庭环境等信息，为送养决策提供科学依据。三、送养程序（一）送养申请1.送养人提交申请送养人应向本机构提交送养申请，并提供相关证明材料，如送养人的身份证明、送养儿童的相关证明文件、特殊困难证明材料等。2.申请材料审核机构工作人员对送养人提交的申请材料进行审核，核实材料的真实性、完整性和合法性。如发现材料不符合要求，应及时通知送养人补充或更正。（二）受理与登记1.受理申请经审核申请材料符合要求后，机构予以受理，并为送养人办理登记手续，记录送养申请的基本信息，包括送养人姓名、联系方式、送养儿童信息、申请时间等。2.建立送养档案为每个送养申请建立独立的送养档案，将申请材料、评估报告、审核记录等相关资料进行整理归档，以便后续查阅和管理。（三）送养匹配与审核1.送养匹配根据送养儿童的情况和收养家庭的需求，进行送养匹配工作。通过多种渠道寻找合适的收养家庭，如发布收养信息、与收养机构合作等，确保收养家庭与送养儿童在年龄、健康状况、家庭环境及收养意愿等方面相匹配。2.收养家庭审核对拟收养家庭进行全面审核，包括收养人的身份证明、婚姻状况、健康状况、经济能力、家庭环境、收养意愿等方面的审核。审核内容如下：身份证明审核：核实收养人的身份证等有效证件的真实性。婚姻状况审核：了解收养人的婚姻状况，确保其婚姻关系稳定，具备抚养儿童的家庭环境。健康状况审核：要求收养人提供县级以上医疗机构出具的健康证明，确保其身体健康，无传染性疾病、精神疾病等影响抚养儿童的疾病。经济能力审核：通过查看收养人的收入证明、财产状况等材料，评估其经济能力是否能够满足送养儿童的生活、教育、医疗等需求。家庭环境审核：实地走访收养家庭，了解其居住环境、家庭成员关系、家庭文化氛围等，判断是否适合儿童成长。收养意愿审核：与收养人进行面谈，了解其收养意愿的真实性和坚定性，确保收养人是出于真心关爱儿童，愿意为其提供稳定的家庭和良好的成长环境。3.匹配审核对送养匹配结果进行审核，确保匹配的合理性和合法性。审核通过后，确定收养家庭，并通知送养人和收养家庭进行后续手续办理。（四）送养协议签订1.协议内容送养人和收养家庭在机构见证下签订送养协议，协议应明确双方的权利和义务，包括送养儿童的基本信息、收养费用（如有）、送养后的抚养责任、探视权等内容。协议内容应符合法律法规要求，确保双方权益得到保障。2.协议审核机构工作人员对送养协议进行审核，确保协议内容合法、合理、明确，不存在歧义或潜在风险。审核通过后，协议正式生效。（五）送养登记与公告1.送养登记机构按照相关规定，及时将送养儿童的信息及送养情况报送当地民政部门进行送养登记，确保送养行为的合法性和可追溯性。2.公告送养登记后，在相关媒体或指定场所发布送养公告，公告期为[X]天。公告内容应包括送养儿童的基本信息、送养原因、收养家庭信息等，以便社会公众监督，防止非法送养行为的发生。（六）送养交接1.交接准备在送养交接前，机构工作人员应与送养人和收养家庭共同做好交接准备工作，包括整理送养儿童的个人物品、医疗记录、成长档案等资料，确保交接工作顺利进行。2.交接仪式组织送养交接仪式，邀请送养人、收养家庭、相关工作人员及社会监督员等参加。在仪式上，送养人将送养儿童正式交付给收养家庭，并进行情感交流和嘱托。交接仪式应庄重、温馨，体现对送养儿童权益的尊重和关爱。3.交接记录对送养交接过程进行详细记录，并由送养人、收养家庭及在场工作人员签字确认。记录内容包括交接时间、地点、送养儿童基本信息、交接物品清单等，作为送养工作的重要档案资料保存。四、送养后的跟踪与服务（一）定期回访1.回访计划制定送养后的定期回访计划，在送养后的[X]个月内进行首次回访，之后每隔[X]个月进行一次回访，直至儿童年满[X]周岁。回访计划应明确回访的时间、方式、内容等。2.回访内容回访内容包括收养家庭对送养儿童的抚养情况、儿童的生活状况、心理适应情况、健康状况等方面的了解。通过与收养家庭沟通、与送养儿童面谈、查看儿童成长记录等方式，全面掌握送养儿童在收养家庭中的生活情况。3.回访记录对每次回访情况进行详细记录，包括回访时间、回访人员、回访内容、发现的问题及处理建议等。回访记录应及时整理归档，以便跟踪送养儿童的成长轨迹，为后续服务提供参考依据。（二）问题处理与支持1.问题发现与反馈在回访过程中，如发现送养儿童或收养家庭存在问题，应及时记录并反馈给相关部门或人员。问题包括但不限于收养家庭抚养困难、送养儿童心理问题、健康问题等。2.协调解决针对发现的问题，机构应积极协调相关部门和专业机构，共同商讨解决方案。如协调民政部门提供临时救助、联系心理咨询机构为送养儿童提供心理辅导、协助收养家庭解决抚养过程中的实际困难等。3.持续支持为送养儿童和收养家庭提供持续的支持和帮助，确保送养儿童在新家庭中健康成长。支持内容包括提供育儿知识培训、组织亲子活动、建立沟通平台等，促进收养家庭与送养儿童之间的良好关系，增强家庭凝聚力。五、工作人员职责与纪律（一）工作人员职责1.送养申请受理人员负责接收送养人提交的申请材料，进行初步审核，确保申请材料齐全、真实、合法，并及时办理登记手续。2.评估人员按照规定对送养儿童进行身体、心理、家庭环境等方面的评估工作，撰写评估报告，为送养决策提供科学依据。3.匹配与审核人员根据送养儿童情况和收养家庭需求进行送养匹配工作，并对收养家庭进行全面审核，确保匹配结果合理、合法，收养家庭符合要求。4.协议签订见证人员见证送养人和收养家庭签订送养协议，审核协议内容，确保协议合法、有效，保障双方权益。5.送养登记与公告人员负责将送养儿童信息及送养情况及时报送当地民政部门进行送养登记，并按照规定发布送养公告，确保送养行为公开、透明。6.送养交接组织人员组织送养交接仪式，做好交接准备工作，确保交接过程顺利进行，并对交接情况进行详细记录。7.跟踪与服务人员制定送养后的跟踪回访计划，定期对送养儿童和收养家庭进行回访，了解生活情况，发现问题及时反馈并协调解决，为送养儿童和收养家庭提供持续支持和帮助。（二）工作人员纪律1.遵守法律法规严格遵守国家法律法规和本机构的各项规章制度，依法依规开展送养工作，不得参与任何违法违规的送养活动。2.保护儿童隐私尊重送养儿童的隐私权，妥善保管送养儿童的个人信息和相关资料，不得泄露给无关人员。3.公正廉洁在送养工作中保持公正廉洁的态度，不得接受送养人或收养家庭的贿赂、礼品或其他不正当利益，确保送养工作公正、公平、公开。4.专业尽责工作人员应具备专业知识和技能，认真履行职责，不断提高工作质量和服务水平。对送养工作中的各项任务要认真负责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。5.保密义务对送养工作中涉及的机密信息和内部工作情况严格保密，不得向外界透露机构的工作流程、评估标准、匹配结果等信息，维护机构的正常工作秩序和声誉。六、监督与检查（一）内部监督1.建立监督机制本机构建立内部监督机制，成立监督小组，定期对送养工作进行检查和评估。监督小组由机构管理人员及相关专业人员组成，负责对送养程序、工作人员职责履行情况、送养档案管理等方面进行监督检查。2.日常监督检查监督小组定期对送养工作进行日常监督检查，通过查阅档案资料、实地走访、与工作人员和收养家庭沟通等方式，及时发现送养工作中存在的问题，并提出整改意见。3.定期评估每半年对送养工作进行一次全面评估，分析送养工作的成效、存在的问题及改进措施。评估结果作为机构改进送养工作、加强管理的重要依据。（二）外部监督1.接受民政部门监督主动接受当地民政部门的监督管理，按照要求定期报送送养工作情况，及时整改民政部门提出的问题和意见。2.社会监督积极接受社会公众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界对送养工作的意见和建议。对社会举报的问题要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果向社会公开。七、法律责任（一）送养人法律责任送养人提供虚假证明材料或隐瞒真实情况，导致送养行为违法或损害送养儿童权益的，应依法承担相应的法律责任。如构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以依法给予行政处罚，并承担相应的民事赔偿责任。（二）收养人法律责任收养人违反送养协议约定，不履行抚养义务或侵害送养儿童权益的，应承担违约责任，并依法承担相