规范落实选人用人制度

PAGE规范落实选人用人制度一、总则（一）目的为了建立科学、规范、公正、透明的选人用人机制，确保公司/组织选拔出德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才，为公司/组织的持续健康发展提供坚实的人才保障，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各级各类岗位的人员选拔任用工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，确保选人用人工作符合党的路线方针政策和组织要求。2.德才兼备、以德为先原则：选拔干部既要注重工作能力和业绩，更要注重政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。3.五湖四海、任人唯贤原则：打破部门、地域、身份等限制，广纳贤才，唯才是举。4.事业为上、公道正派原则：以事业发展需要为出发点，客观公正地评价干部，选拔任用真正有能力、有担当、能推动事业发展的干部。5.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为衡量干部的重要标准，充分听取群众意见，让群众在干部选拔任用中发挥重要作用。6.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强透明度，引入竞争机制，选拔优秀人才，提高选人用人质量。二、选拔任用条件与资格（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.具有较强的事业心和责任感，热爱本职工作，勤奋敬业，勇于担当，积极为公司/组织发展贡献力量。3.具有履行岗位职责所需的专业知识和工作能力，具备丰富的实践经验和良好的沟通协调能力。4.具有良好的道德品质和工作作风，诚实守信，团结协作，清正廉洁，群众基础好。5.具有适应岗位要求的身体条件，能够胜任本职工作。（二）资格条件1.一般应具有大学专科以上文化程度。2.提任副科级以上领导职务的，一般应当具有两年以上基层工作经历和三年以上工作年限。3.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。4.应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。5.身体健康，能够履行岗位职责。6.符合有关法律法规和党内法规规定的其他资格条件。三、选拔任用程序（一）动议1.根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。2.初步酝酿，形成工作方案，确定选拔任用指导思想、基本原则、方法步骤、时间安排、参加人员范围、选拔职位及资格条件等。3.征求意见，广泛听取各方面意见，对工作方案进行修改完善。（二）民主推荐1.确定推荐范围：根据选拔职位的要求，确定参加民主推荐的人员范围。2.发布推荐信息：通过公司/组织内部网站、公告栏等形式，发布民主推荐信息，明确推荐职位、资格条件、推荐方式等。3.组织推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。参加会议推荐的人员范围根据推荐职位确定，一般应包括公司/组织领导班子成员、内设机构负责人、直属单位主要负责人、其他需要参加的人员等。个别谈话推荐的人员范围根据实际情况确定，一般应包括推荐范围内的部分人员。4.统计推荐结果：对民主推荐情况进行统计分析，综合考虑推荐票数、推荐意见等因素，确定考察对象初步人选。（三）考察1.确定考察对象：根据民主推荐情况，按照干部管理权限，由党委（党组）集体研究确定考察对象。2.发布考察预告：在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察对象姓名、职务、考察内容、考察组组成人员及联系方式等，接受群众监督。3.组织考察：考察组通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩、群众公认度等方面情况。4.综合分析考察情况：考察组对考察情况进行综合分析，形成考察材料，提出考察对象任用建议。考察材料应客观、准确、全面地反映考察对象的基本情况、德才表现、工作业绩、主要缺点和不足等，并对考察对象是否适合担任拟任职务提出明确意见。（四）讨论决定1.党委（党组）集体讨论：党委（党组）召开会议集体讨论决定干部任免事项。会议由党委（党组）书记主持，党委（党组）成员参加。讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党委（党组）成员到会。2.介绍考察情况：考察组负责人向党委（党组）会议介绍考察情况，包括考察对象的基本情况、德才表现、工作业绩、民主推荐和考察情况等。3.充分发表意见：党委（党组）成员对考察对象的任免问题充分发表意见，可以同意、不同意或缓议，并说明理由。4.进行表决：党委（党组）成员对干部任免事项进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。5.形成会议纪要：党委（党组）会议形成会议纪要，记录会议讨论情况和表决结果。会议纪要由党委（党组）书记签发。（五）任职1.公示：对拟任职人员进行公示，公示期为五个工作日。公示内容包括拟任职人员姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、工作单位及职务、拟任职务等。公示期间，对群众反映的问题进行调查核实。2.任职谈话：对公示期满无异议的拟任职人员，由党委（党组）指定专人进行任职谈话，明确任职岗位、职责要求、工作纪律等。3.办理任职手续：按照有关规定，办理拟任职人员的任职手续，颁发任职文件或聘书。四、交流与回避（一）交流1.交流范围：公司/组织内部的干部在符合下列情形之一的，应当进行交流：在同一职位任职满一定年限的；在重要岗位任职需要进行交流的；因工作需要或其他原因需要进行交流的。2.交流方式：干部交流可以采取调任、转任、挂职锻炼等方式进行。3.交流程序：干部交流按照干部选拔任用程序进行。（二）回避1.回避范围：干部在具有下列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作：夫妻关系；直系血亲关系；三代以内旁系血亲关系；近姻亲关系。2.回避程序：干部任职前，应当如实报告应回避的亲属关系。对拟任职人员存在需要回避情形的，应当按照干部管理权限进行调整。五、免职、辞职、降职（一）免职1.免职情形：干部具有下列情形之一的，应当免职：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。2.免职程序：干部免职按照干部管理权限，由党委（党组）集体研究决定，并按照规定办理免职手续。（二）辞职1.辞职类型：干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。2.辞职程序：干部辞职应当按照干部管理权限，由本人提出书面申请，经所在单位党委（党组）研究同意后，报任免机关审批。任免机关应当在收到辞职申请之日起三十日内予以审批。其中，对领导班子正职辞去公职的申请，任免机关应当在收到申请之日起九十日内予以审批。（三）降职1.降职情形：干部具有下列情形之一的，应当降职：在年度考核中被确定为不称职的；因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的。2.降职程序：干部降职按照干部管理权限，由党委（党组）集体研究决定，并按照规定办理降职手续。六、纪律与监督（一）纪律要求1.严格遵守干部选拔任用工作程序，不得违反规定自行其是。2.严格执行干部选拔任用工作纪律，不得采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。3.严格遵守保密纪律，不得泄露干部选拔任用工作的有关信息。4.严格执行回避制度，不得参与本人或者近亲属的干部选拔任用工作。（二）监督措施1.加强组织监督：公司/组织党委（党组）要加强对干部选拔任用工作的领导和监督，定期对干部选拔任用工作进行检查。2.加强民主监督：充分发挥群众监督作用，拓宽群众监督渠道，鼓励群众对干部选拔任用工作中的违规行为进行举报。3.加强舆论监督：通过公司/组织内部网站、公告栏等形式，及时公开干部选拔任用工作信