社区安全生产八项制度

PAGE社区安全生产八项制度一、总则（一）目的为加强社区安全生产管理，预防和减少安全事故的发生，保障居民生命财产安全，促进社区和谐稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本社区安全生产八项制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有居民、企事业单位、个体工商户以及各类生产经营活动场所。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头管理，建立健全安全风险防控机制，加强安全教育培训，提高居民和单位的安全意识和防范能力，预防事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥社区各方面的力量，整合资源，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、居民积极参与的安全生产工作格局，实现安全生产的综合治理。二、安全生产责任制（一）社区居委会安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府及有关部门关于安全生产工作的部署和要求。2.制定社区安全生产工作计划和目标，并组织实施。3.建立健全社区安全生产工作制度，明确各岗位安全生产职责，定期进行安全生产检查和隐患排查治理。4.组织开展社区安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我防范能力。5.协调解决社区内安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府及有关部门报告安全生产事故情况，并协助做好事故调查处理工作。（二）社区工作人员安全生产职责1.负责本岗位范围内的安全生产工作，严格遵守安全生产规章制度和操作规程。2.积极参与社区安全生产宣传教育活动，向居民宣传安全生产知识。3.协助社区居委会开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患。4.在职责范围内做好安全生产事故的应急处置工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）居民安全生产义务1.遵守国家安全生产法律法规和社区安全生产规章制度，自觉接受安全教育培训，提高安全意识和自我防范能力。2.积极参与社区安全生产宣传教育活动，向其他居民宣传安全生产知识。3.发现安全隐患及时向社区居委会或有关部门报告，并配合做好隐患整改工作。4.在发生安全生产事故时，积极参与应急救援工作，协助保护事故现场。（四）企事业单位、个体工商户安全生产主体责任1.遵守国家安全生产法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。2.依法设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，确保安全生产。4.加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。5.定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。6.制定安全生产事故应急预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告安全生产事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。三、安全生产教育培训制度（一）教育培训计划1.社区居委会每年制定安全生产教育培训计划，明确教育培训的对象、内容、时间、方式等。2.教育培训计划应根据社区安全生产工作实际情况和居民、单位的需求进行制定，确保教育培训的针对性和实效性。（二）教育培训内容1.国家安全生产法律法规和方针政策教育。2.社区安全生产规章制度和操作规程教育。3.安全事故案例分析教育。4.安全防范知识和技能教育，如火灾预防与扑救、地震避险、电气安全等。5.应急救援知识教育，如事故报警、自救互救、应急疏散等。（三）教育培训方式1.举办安全生产知识讲座，邀请专家或相关部门工作人员进行授课。2.发放安全生产宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页等。3.利用社区宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，宣传安全生产知识。4.组织观看安全生产教育片，通过直观的影像资料提高居民的安全意识。5.开展安全生产知识竞赛或演讲比赛等活动，激发居民学习安全生产知识的积极性。（四）教育培训对象1.社区全体居民。2.社区内企事业单位、个体工商户的从业人员。3.社区工作人员。（五）教育培训记录1.建立安全生产教育培训档案，记录每次教育培训的时间、地点、内容、参加人员等信息。2.教育培训档案应妥善保管，以备查阅。四、安全生产检查制度（一）检查计划1.社区居委会每季度制定安全生产检查计划，明确检查的范围、内容、方式、时间等。2.检查计划应根据季节特点、安全生产形势以及上级政府及有关部门的要求进行制定，确保检查工作的全面性和及时性。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备完好情况，如消防设施、电气设备、特种设备等。4.安全隐患排查治理情况。5.从业人员安全教育培训情况。6.应急救援预案制定及演练情况。（三）检查方式1.定期检查：按照检查计划定期对社区内的企事业单位、个体工商户以及重点区域进行全面检查。2.专项检查：针对特定的安全生产问题或领域，如消防安全、燃气安全等，开展专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防汛、冬季防火等，进行针对性检查。4.节假日检查：在重大节假日期间，对人员密集场所、重点单位等进行重点检查。（四）检查记录1.每次安全生产检查应做好记录，记录检查时间、地点、检查人员、被检查单位或场所、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录应详细、准确，能够反映检查的真实情况。（五）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改期限等。2.整改责任单位应按照要求及时进行整改，整改完成后向社区居委会提交整改报告。3.社区居委会对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。4.对重大安全隐患，应立即采取临时防范措施，并及时向上级政府及有关部门报告，协调相关部门共同进行治理。五、安全事故应急预案制度（一）应急预案制定1.社区居委会应制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急预案应根据社区实际情况和可能发生的安全事故类型进行制定，具有针对性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立社区安全生产应急救援指挥中心，由社区居委会主任担任总指挥，成员包括社区工作人员、相关企事业单位负责人等。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，并明确各小组的职责分工。（三）应急响应程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，社区居委会应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。2.应急救援指挥中心接到报告后，应迅速组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，按照职责分工开展应急救援工作。3.根据事故的严重程度和发展态势，及时向上级政府及有关部门报告事故情况，请求支援。（四）应急救援措施1.抢险救援组：迅速组织力量对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，控制事故蔓延。2.医疗救护组：及时将受伤人员送往附近医院进行救治，并做好伤员的护理工作。3.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组：维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全。5.事故调查组：配合有关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（五）应急演练1.社区居委会应定期组织安全生产事故应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、地震应急演练、危险化学品泄漏应急演练等。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。3.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和居民的应急逃生能力。4.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订完善。六、安全事故报告和处理制度（一）事故报告1.社区内发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，事故发生单位应立即报告社区居委会。2.社区居委会接到事故报告后，应立即核实情况，并在规定时间内向上级政府及有关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。（二）事故现场保护1.事故发生后，事故发生单位应立即采取措施保护事故现场，防止事故现场被破坏。2.社区居委会应协助事故发生单位做好事故现场保护工作，设置警戒区域，禁止无关人员进入事故现场。3.在事故调查人员未到达事故现场前，任何单位和个人不得擅自移动事故现场的物品和痕迹。（三）事故调查处理1.安全生产事故发生后，按照国家有关规定，由县级以上人民政府负责事故调查的部门组织成立事故调查组进行调查。社区居委会应积极配合事故调查组的工作，提供相关证据和资料。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施建议。3.事故发生单位应按照事故调查组提出的处理建议和防范措施建议，认真落实整改措施，防止类似事故的再次发生。（四）事故处理结果公示1.事故处理结束后，社区居委会应将事故处理结果在社区内进行公示，接受居民的监督。2.公示内容应包括事故发生经过、原因、处理结果、防范措施等，确保居民了解事故处理的全过程。七、安全生产投入保障制度（一）投入计划1.社区居委会应根据安全生产工作实际需要，每年制定安全生产投入计划，明确投入的项目、金额、资金来源等。2.安全生产投入计划应与社区经济发展水平相适应，确保安全生产投入的有效实施。（二）投入范围1.安全设施设备的购置、更新和维护，如消防设施、电气设备、安全监测设备等。2.安全生产宣传教育费用，包括举办讲座、发放宣传资料、开展培训活动等费用。3.安全隐患排查治理费用，如聘请专家进行隐患排查、整改隐患所需的费用等。4.应急救援设备、物资的购置和储备费用，如灭火器、急救药品、应急照明设备等。5.安全生产管理人员的培训费用。6.其他与安全生产相关的费用。（三）资金来源1.社区财政预算安排的安全生产专项资金。2.上级政府及有关部门拨付的安全生产专项资金。3.社区内企事业单位、个体工商户按照规定缴纳的安全生产风险抵押金或安全生产责任保险费用。4.其他合法合规的资金来源。（四）投入管理1.建立安全生产投入台账，对安全生产投入的项目、金额、资金来源、使用情况等进行详细记录。2.安全生产投入资金应专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对安全生产投入资金的财务管理，确保资金使用的合规性