规范三重一大制度

PAGE规范三重一大制度一、总则（一）目的为进一步加强公司/组织的决策管理，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）行为，提高决策的科学性、民主性和透明度，防范决策风险，确保公司/组织健康稳定发展，依据国家法律法规和相关政策，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织总部及所属各部门、各分支机构、各子公司。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、党内法规和相关政策规定，确保“三重一大”事项决策合法合规。2.民主集中原则充分发扬民主，广泛听取意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中，确保决策的科学性和民主性。3.集体决策原则“三重一大”事项必须经集体研究讨论决定，任何个人不得擅自决定。4.科学决策原则运用科学方法和技术手段，进行充分的论证和评估，提高决策的准确性和可靠性。二、“三重一大”事项范围（一）重大事项决策1.公司/组织发展战略、中长期发展规划的制定与调整。2.公司/组织年度经营方针、目标和计划的确定。3.公司/组织内部管理体制、组织机构的重大调整。4.公司/组织重要规章制度的制定、修订和废止。5.涉及公司/组织全局性的改革方案和重大政策措施的出台。6.公司/组织对外投资项目、重大合作项目的决策。7.公司/组织资产处置、产权转让、资产重组等重大事项的决策。8.公司/组织安全生产、环境保护、质量管理等方面的重大决策。9.涉及职工切身利益的重大事项，如薪酬福利、劳动用工、社会保险等政策的制定与调整。（二）重要干部任免1.公司/组织总部及所属各部门、各分支机构、各子公司中层以上管理人员的选拔任用、轮岗交流、免职、降职、辞退等。2.重要岗位人员的招聘、调配、晋升等。3.后备干部队伍的建设与管理。（三）重大项目安排1.公司/组织年度投资计划内的重大建设项目、技术改造项目、信息化项目等的立项、可行性研究、初步设计、概算调整、竣工验收等。2.重大科研项目、新产品开发项目的立项、实施与验收。3.重大采购项目，包括设备采购、物资采购、服务采购等的招标、评标、合同签订等。（四）大额度资金使用1.公司/组织年度预算内单项支出超过一定额度的资金安排，具体额度由公司/组织根据实际情况确定。2.重大融资项目，如银行贷款、发行债券、股权融资等的决策与实施。3.对外捐赠、赞助等重大资金支出。三、决策程序（一）决策启动1.相关部门或人员根据工作需要，提出“三重一大”事项的初步建议，经分管领导审核后，报主要领导同意，启动决策程序。2.对于涉及多个部门的事项，由牵头部门负责组织协调，相关部门配合。（二）调查研究1.决策事项提出后，责任部门应组织相关人员进行深入调查研究，充分了解情况，掌握第一手资料。2.调查研究应广泛听取各方面意见，包括内部员工、专家学者、相关利益者等，必要时可委托专业机构进行评估或论证。（三）方案拟定1.在调查研究的基础上，责任部门应根据实际情况，拟定决策方案，明确决策目标、内容、措施、实施步骤等。2.决策方案应具有可行性、科学性和可操作性，充分考虑各种风险因素，并提出相应的防范措施。（四）征求意见1.决策方案拟定后，应征求公司/组织内部各部门、各分支机构、各子公司以及相关人员的意见，必要时征求外部专家、法律顾问等的意见。2.征求意见应采取书面、会议、网络等多种形式，确保意见征求的全面性和准确性。（五）合法性审查1.重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等决策事项，应提交公司/组织法律事务部门进行合法性审查。2.法律事务部门应依据国家法律法规和相关政策规定，对决策事项的合法性进行审查，并出具书面审查意见。（六）集体决策1.“三重一大”事项经调查研究、征求意见、合法性审查后，应提交公司/组织领导班子会议或其他相应的决策机构进行集体决策。2.集体决策会议应按照规定的程序进行，充分发扬民主，确保参会人员充分发表意见。决策时，应实行一人一票制，参会人员应根据自己的判断独立发表意见，不得事先约定发言内容或统一表决意见。3.集体决策应形成会议纪要，明确决策事项、决策过程、决策结果等内容，并由参会人员签字确认。（七）决策执行1.决策作出后，由责任部门负责组织实施，明确工作责任，确保决策事项得到有效落实。2.在决策执行过程中，如发现问题或情况发生变化，需要对决策进行调整的应按照规定程序重新进行决策。（八）监督检查1.公司/组织应建立健全“三重一大”决策监督检查机制，加强对决策执行情况的跟踪检查和监督评估。2.监督检查部门应定期对“三重一大”决策事项的执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题，并向公司/组织领导班子报告检查结果。四、决策责任（一）决策责任界定1.公司/组织领导班子对“三重一大”事项决策负总责。2.参与决策的个人对其发表的意见和表决负责。3.决策执行部门对决策执行情况负责。（二）责任追究1.对违反“三重一大”制度规定，擅自决策或个人决定“三重一大”事项的，按照有关规定追究相关人员的责任。2.对因决策失误造成重大损失或不良影响的，按照有关规定追究相关人员的责任。3.对在决策过程中违反法律法规、党纪政纪的，按照有关规定追究相关人员的责任。五、信息公开（一）公开原则“三重一大”事项决策信息公开应遵循依法依规、真实准确、及时全面、便于监督的原则。（二）公开内容1.决策事项的名称、内容、依据、决策过程、决策结果等。2.决策事项涉及的相关政策法规、制度规定等。3.决策事项的执行情况、监督检查情况等。（三）公开方式1.公司/组织内部网站、公告栏等。2.新闻媒体、政务公开平台等。（四）公开时间1.决策事项确定