辽宁省安全生产约谈制度

PAGE辽宁省安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合辽宁省实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过及时、严肃的约谈，督促各级政府、部门及生产经营单位切实履行安全生产职责，确保全省安全生产形势持续稳定好转。（二）适用范围本制度适用于辽宁省行政区域内各级政府及其有关部门、各类生产经营单位。包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准进行约谈，确保约谈工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故教训，有针对性地开展约谈。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，被约谈单位应如实汇报情况，深刻反思问题，提出切实可行的整改措施。4.注重实效原则：通过约谈推动问题整改，消除安全隐患，提升安全生产管理水平，取得实实在在的效果。二、约谈主体与对象（一）约谈主体1.辽宁省安全生产委员会（以下简称省安委会）负责对各市人民政府主要负责人、省有关部门主要负责人进行约谈。2.各市安全生产委员会负责对本辖区内县级人民政府主要负责人、市级有关部门主要负责人进行约谈。3.县级安全生产委员会负责对本辖区内乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人及县级有关部门主要负责人进行约谈。4.各级负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称安全监管部门）可根据工作需要，对本行业领域内的生产经营单位主要负责人进行约谈。（二）约谈对象1.发生较大及以上生产安全事故的生产经营单位主要负责人。2.安全生产工作不力，导致事故隐患排查治理不到位，连续发生一般生产安全事故的生产经营单位主要负责人。3.安全生产责任制不落实，存在重大安全隐患且整改不力的生产经营单位主要负责人。4.安全生产工作存在突出问题，受到上级政府、部门通报批评或媒体曝光的生产经营单位主要负责人。5.未按要求完成安全生产重点工作任务的生产经营单位主要负责人。6.各级政府及其有关部门在安全生产工作中存在问题，需要督促整改的相关负责人。三、约谈情形（一）生产安全事故方面1.发生较大生产安全事故，对事故发生负有主要责任的生产经营单位。2.一年内发生两起及以上一般生产安全事故的生产经营单位。3.发生生产安全事故，造成恶劣社会影响的生产经营单位。（二）安全隐患排查治理方面1.存在重大安全隐患，经安全监管部门下达整改指令后，未按时限要求完成整改或整改不到位的生产经营单位。2.对安全隐患排查治理工作不重视，未建立健全隐患排查治理制度，隐患排查治理工作流于形式的生产经营单位。（三）安全生产责任制落实方面1.未依法履行安全生产主体责任，安全生产责任制不明确、不落实，导致安全生产管理混乱的生产经营单位。2.各级政府及其有关部门未认真履行安全生产监管责任，对辖区内或行业领域内安全生产工作监管不力的相关负责人。（四）安全生产重点工作任务方面1.未按要求完成安全生产专项整治、标准化建设、安全培训等重点工作任务的生产经营单位。2.在安全生产应急管理工作中存在问题，未按规定制定应急预案、未组织应急演练等，影响应急处置能力的生产经营单位。（五）其他方面1.安全生产工作受到上级政府、部门通报批评，或被媒体曝光，造成不良影响的生产经营单位。2.群众举报安全生产违法行为经查实，存在严重问题的生产经营单位。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象后，约谈主体应提前向被约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、事由、参加人员等要求。2.约谈主体应收集与约谈事项相关的文件、资料、事故报告、隐患排查治理情况等，为约谈做好充分准备。（二）约谈实施1.约谈一般由约谈主体的主要负责人或分管负责人主持，参加人员包括安全监管部门相关人员、行业专家等。2.被约谈对象应如实汇报本地区、本单位安全生产工作情况，对存在的问题进行深刻反思，提出整改措施和期限。3.约谈主体应认真听取被约谈对象的汇报，对存在的问题逐一进行询问、分析，提出整改要求和意见。4.约谈过程应形成记录，记录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、整改要求等，由参加约谈人员签字确认。（三）约谈记录与纪要1.约谈记录应详细、准确，客观反映约谈过程和内容。2.约谈结束后，约谈主体应及时整理约谈记录，形成《安全生产约谈纪要》。《约谈纪要》应明确被约谈对象存在的问题、整改要求、整改期限等，并发送给被约谈对象。（四）整改落实1.被约谈对象应按照《约谈纪要》要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并在规定时间内将整改方案报送约谈主体。2.被约谈对象应认真组织实施整改方案，按时完成整改任务，并将整改情况及时报送约谈主体。3.约谈主体应对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。对整改不力的，应依法依规严肃处理。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产诚信体系1.对被约谈的生产经营单位，将其安全生产诚信等级下调，并在安全生产信用信息平台上予以公示。2.对因安全生产问题被多次约谈的生产经营单位，将其列入安全生产不良记录“黑名单”，实施联合惩戒。（二）作为安全生产考核依据1.将安全生产约谈情况纳入对各级政府及其有关部门安全生产工作考核内容，对约谈工作落实不到位的地区和部门，在考核中予以扣分。2.对被约谈的生产经营单位，在其安全生产标准化评审、安全生产许可证延期审核等工作中，严格把关，对整改不到位的，不予通过相关评审或审核。（三）与行政处罚挂钩1.对被约谈后仍不整改或整改不力导致发生生产安全事故的生产经营单位，依法依规从重给予行政处罚。2.对各级政府及其有关部门在安全生产工作中存在问题被约谈的相关负责人，按照干部管理权限，给予相应的党纪政纪处分。六、附则（一）解释权本制度由辽宁省安全