社区安全生产监管员制度

PAGE社区安全生产监管员制度一、总则（一）目的为加强社区安全生产监督管理，有效预防和减少生产安全事故，保障居民生命财产安全，促进社区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内各类生产经营单位及相关场所的安全生产监督管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障居民生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：强化安全风险管控，超前防范，从源头上预防和减少事故发生。3.依法监管原则：严格依照法律法规和标准规范开展监管工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则：充分发挥社区各方力量，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。二、社区安全生产监管员职责（一）日常巡查1.定期对社区内生产经营单位进行巡查，检查其安全生产状况，包括设备设施运行、安全防护措施落实、人员操作规范等情况。2.重点巡查危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域，及时发现并纠正各类安全隐患。（二）隐患排查与整改跟踪1.督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，指导其开展隐患自查自纠工作。2.对排查出的安全隐患进行登记，明确隐患等级、整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时有效治理。（三）安全宣传教育1.组织开展社区安全生产宣传活动，普及安全生产知识，提高居民安全意识和自我防范能力。2.定期组织生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员参加安全培训，确保其具备相应的安全知识和技能。（四）应急管理1.协助社区制定安全生产应急预案，指导生产经营单位完善应急预案并组织演练。2.在事故发生时，及时赶赴现场，协助做好应急救援工作，维护现场秩序，配合有关部门进行事故调查处理。（五）信息收集与报告1.收集、整理社区内安全生产相关信息，包括生产经营单位基本情况、安全隐患排查治理情况、事故情况等。2.定期向上级主管部门报告社区安全生产工作情况，及时反馈重大安全问题和隐患。三、社区安全生产监管员工作流程（一）巡查准备1.制定巡查计划，明确巡查区域、内容、时间安排等。2.准备好巡查所需的工具和资料，如检查记录表、安全法规手册等。（二）现场巡查1.按照巡查计划对生产经营单位进行实地检查，认真查看各环节安全生产状况。2.与单位负责人、安全管理人员进行沟通交流，了解其安全生产工作开展情况。（三）隐患记录与评估1.对发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、问题描述、可能造成的后果等。2.根据隐患的严重程度和危害程度，对隐患进行评估，确定隐患等级。（四）下达整改通知向存在安全隐患的生产经营单位下达整改通知书，明确整改要求和期限。整改通知书应一式两份，一份由监管员留存，一份交生产经营单位。（五）整改跟踪1.在整改期限内，定期对生产经营单位的整改情况进行跟踪检查，督促其加快整改进度。2.对整改完成的隐患进行复查，确认隐患已消除。如整改不到位，责令其继续整改，直至达到要求。（六）总结报告1.每次巡查结束后，对巡查情况进行总结，分析存在的问题和不足。2.将巡查总结、隐患排查治理情况等及时向上级主管部门报告。四、社区安全生产监管员培训与考核（一）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和标准规范。2.安全生产监管业务知识，包括安全检查方法、隐患排查治理、应急管理等。3.职业道德和工作纪律。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者或行业资深人士进行授课。2.开展现场教学，通过实地检查、案例分析等方式提高监管员的实际操作能力。3.鼓励监管员参加线上培训课程，自主学习更新知识。（三）考核机制1.建立健全考核制度，对监管员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核。2.考核内容包括巡查工作完成情况、隐患排查治理效果、安全宣传教育工作开展情况、应急处置能力等。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，与监管员的绩效挂钩。对考核优秀的给予表彰奖励，对不合格的进行批评教育或调整岗位。五、社区安全生产监管员工作保障（一）组织保障成立社区安全生产监管工作领导小组，明确各成员职责，加强对监管工作的组织领导和协调。（二）人员保障根据社区实际情况，合理配备安全生产监管员，确保监管工作覆盖全面。同时，加强对监管员的管理和监督，保持队伍的稳定性和专业性。（三）经费保障将安全生产监管工作经费纳入社区财政预算，保障监管员培训、巡查设备购置、宣传教育活动开展等工作所需费用。（四）技术保障加强安全生产监管信息化建设，利用现代信息技术手段，提高监管工作效率和精准度。建立社区安全生产监管信息平台，实现隐患排查治理、安全信息报送等工作的信息化管理。六、生产经营单位安全生产主体责任（一）主要负责人职责1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理机构及人员设置1.按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。2.安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥或者强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施等职责。（三）安全生产投入1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。2.安全生产费用在成本中据实列支，并专项用于下列安全生产工作：完善、改造和维护安全防护设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材设备支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；其他与安全生产直接相关的支出。（四）安全培训教育1.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。（五）隐患排查治理1.建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。2.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。（六）应急管理1.制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。2.生产经营单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。生产经营单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。七、监督与奖惩（一）监督机制1.社区安全生产监管部门定期对监管员的工作进行监督检查，确保其严格履行职责。2.设立举报电话和邮箱接受居民对安全生产问题的举报，对举报属实的给予奖励，并及时对举报问题进行调查处理。3.加强对生产经营单位的社会监督，鼓励居民参与安全生产监督管理，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。（二）奖励措施1.对在安全生产监管工作中表现突出、成绩显著的监管员，给予表彰和奖励。2.对积极配合监管工作、及时消除重大安全隐患、有效预防事故发生的生产经营单位，给予一定的物质奖励和政策支持。（三）惩罚