企业生产取水许可制度

PAGE企业生产取水许可制度一、总则（一）目的为加强水资源管理，规范企业生产取水行为，保障水资源的合理开发利用和可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本企业生产取水许可制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，从事各类生产经营活动的企业。（三）基本原则1.依法取水原则：企业必须严格按照国家法律法规规定，取得取水许可后，方可进行取水活动。2.总量控制原则：根据本地区水资源承载能力，对企业取水实行总量控制，确保水资源的可持续利用。3.合理利用原则：鼓励企业采用先进的节水技术和工艺，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。4.有偿使用原则：企业取水应当按照规定缴纳水资源费，体现水资源的价值。二、取水许可申请与审批（一）申请条件1.具有合法的生产经营资格，且用水符合国家和地方产业政策。2.有明确、合理的取水水源，水源水质符合国家规定的饮用水水源水质标准。3.已编制建设项目水资源论证报告书，并通过审查。4.有计量设施，并已安装到位，能够保证准确计量取水量。5.有节水措施和相应的节水管理制度。（二）申请材料1.取水许可申请书，应包括取水单位基本情况、取水目的、取水量、取水水源、取水地点、取水方式、退水地点及退水量等内容。2.与第三者利害关系的相关说明。3.属于备案项目的，提供有关备案材料。4.建设项目水资源论证报告书。5.取水工程或者设施的建设项目水资源论证表。6.计量设施的相关证明材料。7.节水措施和节水管理制度的相关材料。（三）申请流程1.企业向当地水行政主管部门提出取水许可申请，并提交申请材料。2.水行政主管部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.水行政主管部门受理申请后，组织对建设项目水资源论证报告书进行审查，并根据审查结果作出是否批准取水许可申请的决定。4.水行政主管部门在作出取水许可决定后，向申请人送达取水许可证，并予以公告。（四）审批时限水行政主管部门应当自受理取水许可申请之日起二十个工作日内决定批准或者不批准。二十个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。三、取水许可的延续、变更与注销（一）延续1.取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满四十五日前向原审批机关提出申请，并提交以下材料：延续取水申请书；原取水许可证；近三年的取水情况说明；取水计量、节水设施运行情况及相关证明材料；退水情况及对水环境影响的分析评价报告。2.原审批机关应当自收到延续取水申请之日起二十个工作日内，作出是否延续的决定。同意延续的，应当核发新的取水许可证；不同意延续的，应当书面说明理由。（二）变更1.取水单位或者个人需要变更取水许可事项的，应当向原审批机关提出申请，并提交以下材料：变更取水许可申请书；原取水许可证；与变更取水许可事项相关的证明材料。2.取水单位或者个人申请变更取水用途、取水量、取水地点的，原审批机关应当按照本制度规定的审批程序进行审查，并作出是否批准的决定。同意变更的，应当核发新的取水许可证；不同意变更的，应当书面说明理由。（三）注销有下列情形之一的，取水许可证由原审批机关予以注销，并予以公告：1.取水许可证有效期届满，未延续的；2.取水单位或者个人停止取水满二年的；3.取水权转让的；4.取水权人依法终止的；5.由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因，取水单位或者个人停止取水满二年的；6.连续停止取水满二年的；7.法律、法规规定的其他情形。四、取水计量与缴费（一）取水计量1.企业应当按照国家有关规定，安装合格的取水计量设施，并保证计量设施正常运行。2.取水计量设施应当定期进行检定或者校准，确保计量准确。3.企业应当如实记录取水量，并按照规定向水行政主管部门报送取水统计报表。（二）水资源费缴纳1.企业应当按照规定缴纳水资源费。水资源费的征收标准按照国家和地方有关规定执行。2.企业应当在每月规定的时间内，向水行政主管部门报送当月的取水量，并按照核定的水资源费数额缴纳水资源费。3.企业未按照规定缴纳水资源费的，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。五、监督管理（一）日常监督检查1.水行政主管部门应当加强对企业取水许可制度执行情况的日常监督检查，定期或者不定期对企业的取水设施、计量设施、节水措施等进行检查。2.企业应当配合水行政主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）专项检查1.水行政主管部门应当根据水资源管理的需要，组织开展专项检查，对企业取水许可制度执行情况进行全面检查。2.专项检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。（三）违法行为查处1.企业有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证：未依照批准的取水许可规定条件取水的；未取得取水许可擅自取水的；拒不执行水行政主管部门作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的；不按照规定报送年度取水情况的；拒绝接受监督检查或者弄虚作假的。2.企业违反本制度规定，造成水资源浪费或者对水环境造