洁净城市报告制度规范

PAGE洁净城市报告制度规范一、总则（一）目的为加强城市环境管理，确保城市环境洁净、有序，提高城市形象和居民生活质量，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本报告制度规范。本制度旨在规范城市环境相关信息的报告流程、内容要求及责任界定，以便及时、准确地掌握城市环境状况，为决策提供科学依据，有效应对各类环境问题，保障城市的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内涉及城市洁净相关的所有部门、单位及个人，包括但不限于环境卫生管理部门、城市综合执法部门、环保部门、街道办事处、社区居委会以及各类从事城市环境维护、保洁服务的企业等。（三）基本原则1.真实性原则报告内容必须真实、准确，如实反映城市环境的实际状况，不得虚报、瞒报、漏报。2.及时性原则各责任主体应按照规定的时间节点及时报告相关信息，确保信息传递的时效性，以便及时采取措施解决问题。3.规范性原则报告应遵循统一的格式、内容要求和流程规范，保证信息的一致性和可比性，便于汇总分析和管理决策。4.责任明确原则明确各部门、单位及个人在报告制度中的职责，做到责任到人，确保报告制度的有效执行。二、报告主体及职责（一）环境卫生管理部门1.负责组织、协调和指导全市环境卫生管理工作，制定环境卫生作业标准和考核办法。2.定期收集、汇总和分析全市环境卫生状况报告，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公共厕所卫生等方面的情况。3.对环境卫生问题进行现场勘查，确定问题的性质、严重程度及责任主体，并及时下达整改通知。4.负责向上级主管部门和市政府报告环境卫生工作进展、存在问题及解决措施等情况。（二）城市综合执法部门1.依法对城市环境违法行为进行查处，维护城市环境秩序。2.及时发现并报告城市环境中存在的各类违法违规行为，如乱摆摊点、乱张贴广告、破坏环境卫生设施等。3.配合环境卫生管理部门开展联合执法行动，对拒不整改的环境问题进行强制处理，并将处理结果反馈给相关部门。（三）环保部门1.负责监督管理城市环境污染防治工作，制定环境保护相关政策和标准。2.监测城市空气质量、水质、噪声等环境质量指标，定期发布环境质量报告。3.对涉及环境污染的问题进行调查、分析和评估，提出治理建议，并及时报告给市政府及相关部门。4.依法查处环境违法行为，督促企业落实环保措施，确保城市环境符合环保要求。（四）街道办事处1.负责辖区内城市环境管理工作的组织实施，落实环境卫生责任制度。2.组织社区居委会开展环境卫生宣传教育活动，提高居民环保意识。3.及时收集、整理和报告辖区内城市环境问题，协调相关部门进行处理，并跟踪整改情况。4.对辖区内环境卫生工作进行日常巡查和监督，定期向区政府报告工作进展情况。（五）社区居委会1.发动居民参与城市环境维护，组织开展社区环境卫生整治活动。2.负责收集居民对城市环境问题的意见和建议，及时反馈给街道办事处及相关部门。3.协助街道办事处做好辖区内环境卫生的日常监督工作，发现问题及时报告，并配合做好整改工作。（六）保洁服务企业1.按照合同约定，负责所承包区域的环境卫生作业，确保作业质量达到规定标准。2.每日对作业区域进行巡查，及时发现并报告环境卫生问题，如垃圾堆积、道路污染等，并采取临时措施进行清理。3.定期向委托方报告作业情况、存在问题及改进措施，配合相关部门进行环境整治工作。三、报告内容及要求（一）环境卫生报告1.日常作业情况道路清扫保洁：每日清扫次数、清扫面积、保洁时长、清扫工具及设备使用情况等。垃圾清运处理：垃圾收集点数量、位置，每日清运垃圾种类、数量、去向，垃圾处理设施运行情况等。公共厕所卫生：厕所数量、分布位置，每日清扫消毒次数、设施完好情况，异味处理措施及效果等。2.问题报告发现的环境卫生问题描述，包括问题发生地点、具体情况（如垃圾散落、污水横流等）。问题产生的原因分析，初步判断责任主体。已采取的临时处理措施及处理效果。（二）城市环境违法行为报告1.违法行为详情违法行为发生时间、地点、具体行为内容（如乱摆摊点的规模、位置，乱张贴广告的数量、位置等）。涉及的违法主体信息，包括单位名称或个人身份信息。2.现场照片及视频资料提供清晰、准确反映违法行为现场情况的照片或视频，标注拍摄时间、地点及主要违法行为特征。3.处理情况已采取的制止措施及处理结果，如是否已责令整改、是否已进行行政处罚等。（三）环境污染报告1.环境质量监测数据空气质量监测数据，包括主要污染物浓度、空气质量指数（AQI）等。水质监测数据，如地表水水质指标、饮用水水源地水质情况等。噪声监测数据，不同区域的噪声强度及达标情况。2.污染事件报告发生的环境污染事件情况，包括事件发生时间、地点、污染类型（如大气污染、水污染、土壤污染等）、污染程度及影响范围。污染事件的初步原因分析，已采取的应急处置措施及效果。对周边环境和居民生活的影响评估，如是否造成人员健康损害、对生态环境的破坏程度等。（四）报告要求1.内容完整准确报告应涵盖上述各项规定内容，确保信息全面、准确，不得遗漏重要信息。对于问题描述要详细具体，数据要真实可靠，分析要客观合理。2.格式规范统一采用规定的报告模板进行填写，包括标题、编号、报告日期、报告主体、报告内容、附件等部分。报告内容应条理清晰，段落分明，便于阅读和理解。3.及时报送各报告主体应按照规定的时间要求及时报送报告，一般环境卫生日常作业情况报告应每日报送，问题报告和违法行为报告应在发现后[X]小时内报送，环境污染报告应根据事件的紧急程度及时报送，重大污染事件应立即报告。四、报告流程（一）信息收集1.各责任主体通过日常巡查、居民举报、监测设备监测等方式收集城市环境相关信息。2.保洁服务企业应建立内部信息收集机制，安排专人负责每日作业情况的记录和问题收集，确保信息及时、准确。3.街道办事处和社区居委会应设立举报电话、邮箱等渠道，鼓励居民积极参与城市环境监督，及时收集居民反映的问题。（二）报告编制1.信息收集后，报告主体应按照报告内容及要求进行整理、分析，编制规范的报告。2.对于涉及多个部门或复杂问题的报告，应组织相关人员进行会商，共同研究确定报告内容，确保报告的准确性和客观性。3.报告编制完成后，应进行审核，确保报告内容符合要求，数据准确无误，审核通过后加盖单位公章。（三）报告报送与接收1.保洁服务企业将报告报送至委托方（如街道办事处或环境卫生管理部门），同时抄送相关联的管理部门。2.街道办事处将辖区内的报告汇总后报送至区政府相关部门，并同时抄送环境卫生管理部门、城市综合执法部门、环保部门等。3.环境卫生管理部门、城市综合执法部门、环保部门等按照各自职责范围接收下级部门报送的报告，并进行登记备案。（四）反馈与处理1.接收报告的部门对报告进行分析研究，对于一般性问题及时反馈给责任主体，要求其限期整改，并跟踪整改情况。2.对于涉及多个部门或重大复杂的城市环境问题，由牵头部门组织相关部门进行联合研究，制定解决方案，并明确各部门的职责分工。3.处理结果应及时反馈给报告主体，并向社会公开，接受公众监督。五、监督与考核（一）监督机制1.建立市、区、街道三级监督体系，上级部门对下级部门的报告制度执行情况进行定期监督检查。2.设立专门的监督举报电话和邮箱，接受社会公众对城市环境问题报告及处理情况的监督举报。3.定期对城市环境报告制度的执行情况进行通报，对存在问题的部门和单位进行督促整改。（二）考核办法1.制定详细的考核指标体系，对各报告主体的报告及时性、内容完整性、准确性以及问题处理效果等方面进行量化考核。2.考核结果与部门和单位的绩效考核挂钩，对报告制度执行良好的部门和单位给予表彰奖励，对执行不力的进行通报批评，并责令限期