规范房地产估价备案制度

PAGE规范房地产估价备案制度一、总则1.目的为加强房地产估价行业管理，规范房地产估价备案行为，保证房地产估价结果的客观、公正、合理，维护房地产市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房地产估价机构管理办法》等相关法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事房地产估价活动并进行备案的房地产估价机构及相关从业人员。3.基本原则房地产估价备案应遵循合法、公正、公平、公开、便民的原则，确保备案工作的规范性和透明度，促进房地产估价行业健康有序发展。二、备案主体及条件1.备案主体依法设立并取得房地产估价机构资质的机构，应当按照本制度规定进行备案。房地产估价机构分支机构应当以设立该分支机构的房地产估价机构名义进行备案。2.备案条件具有独立的法人资格，有固定的经营服务场所；具备与从事业务相适应的房地产估价师和其他专业人员；具有完善的内部管理制度；近三年内无违法违规行为记录；符合国家和地方规定的其他条件。三、备案程序1.申请房地产估价机构应当在取得资质证书后30日内，向所在地省级人民政府建设（房地产）主管部门提出备案申请，并提交下列材料：房地产估价机构备案申请表（一式两份）；房地产估价机构资质证书正本、副本复印件；企业营业执照副本复印件；法定代表人身份证明复印件；专职注册房地产估价师证明材料；本机构的估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部管理制度；随机抽查的在本机构执业的3名以上专职注册房地产估价师近两年内完成的估价报告复印件。2.受理省级人民政府建设（房地产）主管部门收到备案申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正通知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.审查省级人民政府建设（房地产）主管部门应当自受理备案申请之日起20日内，对申请备案的房地产估价机构进行实地核查，并对申请材料的真实性、完整性、合法性进行审查。实地核查内容包括：机构经营服务场所、人员配备、内部管理制度执行情况等。4.决定省级人民政府建设（房地产）主管部门对符合备案条件的房地产估价机构，予以备案，并颁发备案证书；对不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。备案证书有效期为3年。四、备案变更1.变更情形房地产估价机构名称、法定代表人或者执行合伙人、注册资本或者出资额、组织形式、住所等事项发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原备案机关办理备案变更手续。2.变更申请材料房地产估价机构备案变更申请表（一式两份）；房地产估价机构资质证书正本、副本复印件；企业营业执照副本复印件；法定代表人身份证明复印件；变更事项证明材料；随机抽查的在本机构执业的3名以上专职注册房地产估价师近两年内完成的估价报告复印件（涉及变更注册资本或者出资额、组织形式的，应当提供）。3.变更程序备案机关收到变更申请材料后，按照备案程序进行审查，对符合变更条件的，予以办理变更手续；对不符合变更条件的，不予办理，并书面说明理由。五、备案注销1.注销情形房地产估价机构资质证书被依法吊销的；房地产估价机构依法终止的；房地产估价机构提出注销备案申请的；法律、法规规定的其他应当注销备案的情形。2.注销申请材料房地产估价机构备案注销申请表（一式两份）；房地产估价机构资质证书正本、副本复印件；企业营业执照副本复印件；法定代表人身份证明复印件；注销原因说明材料。3.注销程序备案机关收到注销申请材料后，对符合注销条件的，予以注销备案，并收回备案证书；对不符合注销条件的，不予注销，并书面说明理由。六、备案管理1.信息公开备案机关应当建立房地产估价机构备案信息查询系统，向社会公开房地产估价机构的备案信息，包括机构基本情况、资质等级、估价师数量及名单、业务范围等，方便社会公众查询和监督。2.年度检查备案机关应当对房地产估价机构进行年度检查，检查内容包括：机构资质条件、人员配备、业务开展情况、内部管理制度执行情况、遵守法律法规和行业规范情况等。房地产估价机构应当在每年3月31日前，向备案机关报送年度检查材料。备案机关应当在每年6月30日前完成年度检查工作，并将检查结果向社会公布。3.信用管理备案机关应当建立房地产估价机构信用档案，记录房地产估价机构的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等信息。信用档案应当向社会公开，供公众查询。对有不良行为记录的房地产估价机构，备案机关应当依法采取相应的管理措施，如限制业务范围、降低资质等级等，并将其不良行为记录作为资质审批、备案变更、年度检查等工作的重要参考依据。七、监督检查1.监督检查主体县级以上人民政府建设（房地产）主管部门应当依法对房地产估价机构的备案情况及估价活动进行监督检查。2.监督检查内容备案条件的符合情况；备案变更手续的办理情况；备案注销手续的办理情况；估价报告的质量情况；遵守法律法规和行业规范情况；其他需要监督检查的事项。3.监督检查方式定期检查与不定期抽查相结合；书面检查与实地检查相结合；查阅资料与调查询问相结合。4.处理措施对违反本制度规定的房地产估价机构，县级以上人民政府建设（房地产）主管部门应当责令其限期改正，并依法给予相应的行政处罚；对情节严重的，依法吊销其资质证书。对违反本制度规定的房地产估价师，县级以上人民政府建设（房地产）主管部门应当责令其限期改正，并依法给予相应的行政处罚；对情节严重的，注销其注册证书。八、法律责任1.房地产估价机构法律责任房地产估价机构违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对逾期未改正的，可处以暂停资质证书3个月至6个月的处罚；对情节严重的，依法吊销资质证书：未按照本制度规定进行备案的；备案变更手续未按照规定办理的；备案注销手续未按照规定办理的；提供虚假备案材料的；违反本制度规定从事估价活动的。2.房地产估价师法律责任房地产估价师违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，并处1万元以下的罚款；对逾期未改正的，可处以暂停注册证书3个月至6个月的处罚；对情节严重的，依法注销注册证书：未按照本制度规定进行备案的；备