公安规范辅警管理制度

PAGE公安规范辅警管理制度一、总则（一）目的为了加强公安机关辅警队伍建设，规范辅警管理，保障辅警合法权益，充分发挥辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的作用，根据相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本地区公安机关聘用的辅警人员，包括文职辅警和勤务辅警。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和公安机关的有关规定，规范辅警的招聘、使用、考核、奖惩、辞退等管理行为。2.严格规范原则：明确辅警的职责、权利和义务，建立健全各项管理制度，确保辅警队伍管理工作有章可循、规范有序。3.保障权益原则：充分保障辅警的合法权益，依法维护辅警的劳动报酬、社会保险、福利待遇等，关心辅警的工作和生活，为其创造良好的工作环境。4.监督制约原则：加强对辅警队伍的监督管理，建立健全监督制约机制，确保辅警依法履行职责，防止违法违纪行为的发生。二、招聘与录用（一）招聘计划公安机关根据工作需要，制定辅警招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。招聘计划报同级人民政府人力资源和社会保障部门备案后实施。（二）招聘条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍；拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；年满18周岁以上，35周岁以下（特殊岗位可适当放宽年龄限制）；具有高中以上文化程度；身心健康，具有正常履行职责的身体条件；自愿从事辅警工作，具有忠诚、奉献、吃苦耐劳的精神。2.不得招聘情形受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；有较为严重的个人不良信用记录的；其他不适宜从事辅警工作的情形。（三）招聘程序1.发布公告：通过政府网站、新闻媒体等渠道发布辅警招聘公告，公布招聘岗位、条件、程序等信息。2.报名与资格审查：应聘人员按照公告要求报名，提交相关证明材料。公安机关对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。3.考试：考试分为笔试、面试和体能测试。笔试主要考察公共基础知识、法律知识、公安业务知识等；面试主要考察应聘人员的综合素质、语言表达能力、应变能力等；体能测试按照公安机关辅警体能测评项目和标准执行。4.体检：根据考试成绩，按照一定比例确定参加体检人员名单。体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。5.考察：对体检合格人员进行考察，主要了解其政治思想、道德品质、遵纪守法等情况。6.公示与录用：根据考试、体检、考察结果，确定拟录用人员名单，并进行公示。公示期为7个工作日。公示无异议的，办理录用手续，签订劳动合同。三、岗位职责与纪律要求（一）岗位职责1.文职辅警岗位职责协助公安机关文职岗位的工作，包括文件起草、档案管理、信息采集与录入、数据分析、后勤保障等。按照公安机关的要求，完成交办的其他文职工作任务。2.勤务辅警岗位职责协助公安机关执法岗位的工作，包括巡逻防控、治安检查、交通疏导、安全保卫、案件协助调查等。在公安机关人民警察的带领下，参与处置突发事件、群体性事件等。按照公安机关的要求，完成交办的其他勤务工作任务。（二）纪律要求1.遵守法律法规：严格遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度，不得有违法违纪行为。2.保守工作秘密：对在工作中知悉的国家秘密、警务工作秘密、商业秘密和个人隐私等，应当严格保密，不得泄露。3.服从工作安排：听从公安机关的指挥调度，服从工作安排，不得无故推诿、拖延工作任务。4.文明规范执法：在协助公安机关执法过程中，应当严格依法办事，文明规范执法，不得滥用职权、徇私舞弊、打骂体罚违法犯罪嫌疑人。5.廉洁自律：不得接受当事人及其代理人的请客送礼、贿赂或者谋取其他不正当利益。6.不得从事营利性活动：不得在工作期间从事与辅警身份不符的营利性活动，不得参与任何形式的商业经营活动。四、培训与考核（一）培训1.入职培训：新招聘的辅警上岗前，应当参加公安机关组织的入职培训。入职培训时间不少于15天，主要内容包括政治理论、法律法规、公安业务知识、职业道德、纪律作风等方面的培训。2.定期培训：公安机关应当定期组织辅警参加业务培训，不断提高辅警的业务水平和工作能力。定期培训时间每年不少于7天，培训内容根据辅警岗位特点和工作需要确定。3.专项培训：根据工作需要，公安机关可以组织辅警参加专项培训，如应急处置、信息化应用、执法规范化等方面的培训。（二）考核1.考核内容：考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和履行岗位职责情况。2.考核方式：考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核由辅警所在单位负责组织实施，主要记录辅警日常工作表现和出勤情况等；年度考核在每年年底进行，由辅警所在单位组织，征求相关部门和群众意见后，提出考核等次建议，报公安机关审核确定；聘期考核在辅警聘用期满时进行，考核内容和方式与年度考核相同。3.考核等次：考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。连续三年考核优秀的辅警，在同等条件下优先晋升、奖励。考核不合格的，视情况予以警告、诫勉、辞退等处理。五、薪酬待遇与福利（一）薪酬待遇辅警薪酬待遇由基本工资、绩效工资、加班补贴等组成。基本工资根据辅警的岗位等级和工作年限确定；绩效工资根据辅警的工作业绩和考核结果发放；加班补贴按照国家有关规定执行。辅警薪酬待遇应当与当地经济社会发展水平相适应，并根据实际情况适时调整。（二）福利1.社会保险：公安机关按照国家有关规定为辅警缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.住房公积金：有条件的地区可以为辅警缴纳住房公积金。3.其他福利：辅警享受国家规定的法定节假日、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等福利待遇。公安机关应当关心辅警的工作和生活，为其提供必要的工作条件和生活保障。六、奖惩（一）奖励1.奖励条件：辅警在工作中表现突出，有下列情形之一的，应当给予奖励：在维护社会治安、打击违法犯罪、处置突发事件等工作中表现英勇、成绩显著的；在协助公安机关开展专项工作、完成重要任务等方面做出突出贡献的；爱岗敬业，勤奋工作，在本职岗位上取得优异成绩的；团结协作，乐于助人，在辅警队伍中起到模范带头作用的；其他应当给予奖励的情形。2.奖励种类：奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。对辅警的奖励，应当按照规定的权限和程序进行审批。（二）惩处1.惩处条件：辅警有下列情形之一的，应当给予惩处：违反国家法律法规和公安机关规章制度，情节较轻的；工作失职、失误，造成一定损失或者不良影响的；违反工作纪律，不服从工作安排，经教育不改的；违反廉洁自律规定，情节较轻的；其他应当给予惩处的情形。2.惩处种类：惩处分为警告、诫勉、记过、记大过、降级、撤职、辞退。对辅警的惩处，应当按照规定的权限和程序进行审批。受到惩处的辅警，取消当年评优评先资格，并根据惩处种类相应扣减薪酬待遇。七、劳动合同管理（一）合同签订公安机关与辅警签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限根据辅警岗位性质和工作需要确定，一般为1年至3年。试用期为1个月至3个月，具体期限根据劳动合同期限确定。（二）合同续签与解除1.合同续签：劳动合同期满，公安机关根据辅警的工作表现和考核结果，决定是否续签劳动合同。连续两次续签劳动合同后，辅警在本单位工作满十年，且辅警本人提出订立无固定期限劳动合同的，公安机关应当与其订立无固定期限劳动合同。2.合同解除：辅警有下列情形之一的，公安机关可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反公安机关规章制度的；严重失职、营私舞弊，给公安机关造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；法律法规规定的其他情形。有下列情形之一的，公安机关提前三十日以书面形式通知辅警本人或者额外支付一个月工资后，可以解除劳动合同：辅警患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由公安机关另行安排的工作的；在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；法律法规规定的其他情形。辅警有下列情形之一的，公安机关不得解除劳动合同：患病或者负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期内的；法律法规规定的其他情形。八、离职与退休（一）离职辅警离职分为辞职、辞退和解除劳动合同等情形。辅警辞职应当提前三十日以书面形式通知公安机关；公安机关辞退辅警应当按照规定的程序进行审批；辅警有违反法律法规和公安机关规章制度等情形的，公安机关可以依法解除劳动合同。（二）退休辅警达到国家规定的退休年龄或者符合国家规定的退休条件的，应当办理退休手续，享受相应的退休待遇。退休辅警的管理按照国家有关规定执行。九、监督与保障（一）监督管理1.内部监督：公安机关应当建立健全辅警队伍内部监督机制，加强对辅警的日常管理和监督检查，及时发现和纠正辅警的违法违纪行为。2.群众监督：公安机关应当畅通群众监督渠道，接受社会各界和人民群众对辅警队伍的监督。对群众举报的辅警违法违纪问题，应当及时调查处理，并将处理结果反馈举报人。3.法律监督：公安机关应当依法接受同级人民政府人力资源和社会保障部门、财政部门等有关部门的监督检查，确