灌区维修制度规范

PAGE灌区维修制度规范最新一、总则（一）目的本制度旨在规范灌区维修工作，确保灌区设施设备的正常运行，提高灌溉效率，保障农业生产用水需求，促进灌区可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准制定本规范。（二）适用范围本制度适用于本灌区范围内所有水利设施、灌溉设备、配套建筑物等的维修管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则维修工作必须把安全放在首位，严格遵守安全操作规程，确保维修人员及周边人员的人身安全，避免安全事故发生。2.质量至上原则维修工作要保证维修质量，选用合格的材料和配件，按照规范的维修工艺进行施工，确保维修后的设施设备能够长期稳定运行。3.预防为主原则加强灌区设施设备的日常巡查和维护保养，及时发现并处理潜在问题，预防故障发生，降低维修成本。4.科学管理原则运用科学的管理方法和技术手段，合理安排维修计划，提高维修工作的效率和效益。二、维修管理职责（一）管理部门职责1.灌区管理单位负责制定灌区维修管理制度、年度维修计划和预算，并组织实施。监督检查维修工作的执行情况，协调解决维修过程中出现的问题。负责维修项目的招投标管理、合同签订与执行监督。组织对维修工程的验收工作，建立维修档案。2.相关职能科室工程技术科负责维修项目的技术指导和方案制定，审核维修工程的设计图纸和施工方案。参与维修工程的质量检查和验收工作，提供技术支持和咨询服务。负责收集、整理和分析灌区设施设备的技术资料，为维修工作提供技术依据。安全管理科负责制定维修工作的安全管理制度和操作规程，监督检查维修现场的安全措施落实情况。组织维修人员的安全培训和教育，开展安全检查和隐患排查治理工作。参与安全事故的调查处理，制定事故防范措施。财务科负责维修资金的预算编制、资金筹集和使用管理。审核维修项目的费用结算，确保资金使用合理合规。对维修资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。（二）维修人员职责1.维修班组长负责组织本班组的维修工作，制定班组工作计划和任务安排。带领维修人员按照维修规范和安全操作规程进行施工，确保维修质量和安全。协调解决维修过程中班组内部的问题，及时向上级汇报工作进展情况。对维修人员的工作进行考核评价，提出奖惩建议。2.维修技工熟悉灌区设施设备的结构、性能和工作原理，掌握维修技能和操作规程。按照维修任务要求，认真完成各项维修工作，确保维修质量。做好维修工具和设备的保管、维护工作，节约维修材料和配件。积极参加技术培训和学习，不断提高自身业务水平。三、维修计划管理（一）年度维修计划编制1.编制依据灌区设施设备的运行状况、技术档案和历史维修记录。灌溉用水需求预测和农业生产发展规划。国家和地方有关水利工程维修的政策法规、技术标准和规范。上一年度维修计划的执行情况和存在的问题。2.编制内容维修项目名称、地点、内容和规模。维修项目的技术方案和施工工艺要求。维修所需的材料、配件、设备清单及数量。维修项目的预算费用，包括人工费用、材料费用、设备购置费用等。维修项目的实施进度安排，明确各阶段的工作任务和时间节点。3.编制程序每年[具体时间]前，各管理站（所）根据本辖区设施设备的实际情况，提出下一年度维修项目建议，报灌区管理单位工程技术科。工程技术科对各管理站（所）上报的维修项目建议进行汇总、审核和现场勘查，结合灌区整体情况，编制年度维修计划草案。年度维修计划草案经灌区管理单位领导班子会议审议通过后，报上级主管部门审批。根据上级主管部门的审批意见，对年度维修计划进行调整和完善，正式下达执行。（二）维修计划执行与调整1.计划执行维修项目实施前，灌区管理单位应与维修施工单位签订维修合同，明确双方的权利和义务。维修施工单位应按照维修合同和年度维修计划的要求，组织施工人员和设备进场，严格按照施工规范和安全操作规程进行施工。灌区管理单位相关职能科室应加强对维修项目的现场监督检查，及时协调解决施工过程中出现的问题，确保维修工作顺利进行。2.计划调整在维修计划执行过程中，如遇下列情况，可对维修计划进行调整：因自然灾害、突发事件等不可抗力因素导致维修项目无法按原计划实施。灌区设施设备运行状况发生重大变化，需要增加或调整维修项目。国家和地方有关政策法规、技术标准发生变更，影响维修项目的实施。维修计划调整应按照以下程序进行：由维修项目实施部门提出书面调整申请，说明调整的原因、内容和建议。灌区管理单位工程技术科对调整申请进行审核，组织相关人员进行现场勘查和论证，提出调整方案。调整方案经灌区管理单位领导班子会议审议通过后，报上级主管部门备案。四、维修工程管理（一）维修项目招投标1.招标范围达到下列标准之一的维修项目，必须进行招标：施工单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。2.招标方式根据项目规模和性质，可采用公开招标、邀请招标等方式进行招标。3.招标程序编制招标文件：明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。发布招标公告或发出投标邀请书：通过指定的媒介发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标。资格预审：对潜在投标人进行资格审查，确定合格的投标人名单。发售招标文件：向资格预审合格的投标人发售招标文件。开标、评标和定标：按照招标文件规定的时间、地点开标，组织评标委员会进行评标，确定中标人。签订合同：中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人应当自中标通知书发出之日起[具体时间]日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。（二）维修工程施工管理1.施工准备施工单位应组织施工人员熟悉维修工程图纸和施工规范要求，进行技术交底。按照施工计划和现场实际情况做好施工场地的清理、平整和临时设施搭建工作。对施工所需的材料、配件、设备进行检验和试验，确保其质量符合要求。2.施工过程控制施工单位应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保施工质量。加强施工现场管理，设置明显的安全警示标志，做好安全防护措施，确保施工安全。建立施工质量检查制度，定期对施工质量进行检查，发现问题及时整改。做好施工记录，包括施工过程中的各项数据、材料使用情况、质量检验结果等，为工程验收提供依据。3.施工进度管理施工单位应根据维修工程合同要求，制定详细的施工进度计划，并报灌区管理单位备案。定期对施工进度进行检查和分析，及时调整进度计划，确保维修工程按时完成。协调解决施工过程中影响进度的各种问题，如施工场地条件、材料供应、人员配备等。（三）维修工程质量管理1.质量责任施工单位对维修工程质量负责，应建立质量管理体系，明确质量责任，确保维修工程质量符合相关标准和要求。灌区管理单位应加强对维修工程质量的监督检查，对发现的质量问题及时督促施工单位整改。2.质量检验维修工程施工过程中，应按照相关标准和规范进行质量检验，包括原材料检验、工序检验、隐蔽工程验收、分部工程验收等。检验合格后方可进行下一道工序施工，未经检验或检验不合格的不得进入下一道工序。3.质量验收维修工程完工后，施工单位应进行自验，自验合格后向灌区管理单位提交竣工验收申请报告。灌区管理单位组织相关部门和人员对维修工程进行竣工验收，验收内容包括工程质量、工程资料、工程效益等。验收合格的维修工程方可交付使用，验收不合格的应责令施工单位限期整改，整改合格后重新进行验收。（四）维修工程安全管理1.安全责任施工单位对维修工程施工安全负责，应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。灌区管理单位应加强对维修工程施工安全的监督检查，督促施工单位做好安全防范工作。2.安全措施施工单位应制定安全施工方案，明确安全施工措施和应急预案。在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.安全检查施工单位应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。灌区管理单位应不定期对维修工程施工现场进行安全检查，对发现的安全问题责令施工单位立即整改。五、维修材料与设备管理（一）维修材料管理1.材料采购根据维修计划和施工进度，编制维修材料采购计划，明确材料的品种、规格、数量和质量要求。按照相关规定进行材料采购招标或询价，选择合格的供应商，签订采购合同。对采购的材料进行验收，检查材料的质量、规格、数量等是否符合要求，验收合格后方可入库。2.材料储存设立专门的材料仓库，对维修材料进行分类存放，做好防潮、防火、防盗等措施。建立材料台账，记录材料的出入库情况，定期进行盘点，确保账物相符。3.材料领用维修人员根据维修任务需要，填写材料领用单，经班组长审核后到仓库领取材料。仓库管理人员按照材料领用单发放材料，并做好记录。（二）维修设备管理1.设备购置根据维修工作需要，编制维修设备购置计划，明确设备的型号、规格、数量和技术参数。按照相关规定进行设备采购招标或询价，选择合格的供应商，签订采购合同。对购置的设备进行验收，检查设备的质量、性能、技术参数等是否符合要求，验收合格后方可投入使用。2.设备使用与维护制定设备操作规程，操作人员应严格按照操作规程使用设备，确保设备安全运行。定期对设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、调整等，及时发现和排除设备故障。建立设备档案，记录设备的购置时间、使用情况、维修记录等信息。3.设备报废与更新对已损坏且无法修复或技术性能落后、能耗高、效率低的设备，按照相关规定进行报废处理。根据维修工作的发展需求和设备状况，及时更新维修设备，提高维修工作效率和质量。六、维修资金管理（一）资金来源1.财政拨款按照国家和地方有关政策规定，争取财政部门对灌区维修资金的拨款支持。2.水费收入从灌区收取的水费中提取一定比例的资金，用于灌区设施设备的维修养护。3.其他收入通过灌区综合经营、资产租赁等方式取得的收入，可用于补充维修资金。（二）资金使用1.预算管理维修资金实行预算管理，根据年度维修计划编制维修资金预算，明确资金的使用范围、项目和金额。2.支付管理维修资金的支付应严格按照财务管理制度和相关规定执行，凭合法有效的票据进行报销。3.监督管理加强对维修资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用，防止资金挪用、浪费等现象发生。（三）资金核算与审计1.核算管理财务科应建立健全维修资金核算制度，对维修资金的收支情况进行详细记录和核算，定期编制财务报表。2.审计监督灌区管理单位应定期对维修资金的使用情况进行内部审计，接受上级主管部门和审计部门的审计监督。七、维修档案管理（一）档案内容1.维修项目档案包括维修项目的立项文件、设计图纸、施工方案、招投标文件、合同协议、质量检验报告、验收文件等。2.设施设备档案包括灌区设施设备的基本信息、技术资料、运行记录、维修记录、保养记录等。3.维修人员档案包括维修人员的基本信息、培训记录、考核评价记录等。（二）档案整理与归档1.整理要求对维修档案进行分类整理，按照档案形成的时间顺