海关报关报备制度规范

PAGE海关报关报备制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范公司海关报关报备工作，确保报关报备行为合法、准确、及时，有效防范海关风险，维护公司合法权益，促进公司进出口业务的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及海关报关报备的业务活动，包括但不限于货物进出口、物品进出境、运输工具进出境等相关报关报备事项。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家有关海关法律法规、规章及规范性文件的规定，依法办理报关报备手续，确保公司行为符合法律要求。2.准确申报原则如实、准确、完整地向海关申报进出口货物的各项信息，包括商品编码、价格、数量、原产地等，不得隐瞒或虚报。3.及时高效原则在规定的时间内完成报关报备工作，避免因延误导致滞报金、滞纳金等额外费用的产生，确保货物能够及时通关。4.风险防控原则建立健全海关风险防控机制，对报关报备过程中的各类风险进行识别、评估和应对，降低公司面临的海关合规风险。二、报关报备流程（一）业务准备1.贸易合同签订业务部门在签订进出口贸易合同前，应充分了解合同涉及的货物相关信息，包括商品特性、贸易方式、价格条款、运输方式等，确保合同条款符合海关规定和公司业务实际情况。2.资料收集根据贸易合同及业务实际情况，收集报关所需的各类资料，如发票、装箱单、提单、原产地证书、许可证件等。资料应真实、准确、完整，并按照海关要求的格式和内容进行准备。3.商品归类预审核业务部门对拟进出口货物进行初步商品归类，并提交给关务部门进行预审核。关务部门依据《中华人民共和国海关进出口税则》及相关归类规定，对商品归类的准确性进行审核，确保归类结果符合海关要求。（二）报关单填制1.关务人员根据审核通过的资料，按照海关报关单填制规范要求，准确、完整地录入报关单各项信息。报关单内容应与所提供的资料一致，不得擅自修改或删除。2.在填制报关单过程中，如遇商品编码、价格、数量等信息发生变更，应及时与业务部门沟通确认，并提供相应的证明材料。（三）报关单审核1.关务人员完成报关单填制后，应进行自我审核，检查报关单内容是否准确无误、逻辑关系是否合理、各项随附单证是否齐全。2.报关单审核通过后，提交给关务主管进行复核。关务主管应重点审核报关单的准确性、合规性以及与业务实际情况的一致性，对发现的问题及时提出修改意见。3.经关务主管复核无误的报关单，提交给公司负责人或授权审批人进行最终审批。审批人应对报关单涉及的业务情况、海关风险等进行全面审查，确保报关单符合公司利益和海关规定。（四）报关申报1.经审批通过的报关单，关务人员应在规定的申报期限内，通过电子口岸系统或其他海关认可的申报方式向海关进行申报。2.在申报过程中，如遇系统故障、网络问题等异常情况，应及时与海关及相关技术支持部门联系，采取有效措施确保申报工作顺利完成。3.申报成功后，关务人员应及时打印报关单及随附单证，并按照海关要求进行装订、签章，留存归档。（五）海关查验1.海关根据风险布控指令或随机抽查等方式，对公司申报的进出口货物实施查验。关务人员应积极配合海关查验工作，提前做好货物准备、现场陪同、解答疑问等工作。2.在海关查验过程中，如发现货物存在问题，应如实向海关说明情况，并按照海关要求提供相关证明材料或进行整改。3.对于海关查验结果，关务人员应及时记录，并将相关情况反馈给业务部门和公司管理层，以便采取相应措施。（六）税费缴纳1.根据海关出具的税款缴款书，关务人员应及时计算应缴纳的关税、增值税、消费税等税费金额，并通知财务部门安排资金缴纳。2.财务部门应按照规定的时间和方式缴纳税费，确保公司按时履行纳税义务。如遇特殊情况需要申请缓税、退税等，应按照海关规定的程序办理相关手续。3.税费缴纳完成后，关务人员应及时获取完税证明，并进行归档保存。（七）海关放行1.海关在完成查验、税费缴纳等各项手续后，对符合放行条件的货物予以放行。关务人员应及时关注海关放行信息，确保货物能够顺利提取或装运。2.对于海关放行后的货物，如发生退关、变更运输方式等情况，关务人员应按照海关规定办理相关手续，并及时调整报关单及相关记录。三、报关报备资料管理（一）资料收集与整理1.业务部门负责按照报关报备流程要求，及时收集、整理报关所需的各类资料，并确保资料的真实性、准确性和完整性。2.关务部门应协助业务部门做好资料收集工作，并对收集到的资料进行初步审核和分类整理，建立报关资料档案。（二）资料归档与保管1.报关资料档案应按照海关报关单编号、业务类型、时间顺序等进行分类归档，确保档案资料便于查找和管理。2.报关资料档案应妥善保管，保存期限按照海关规定执行。一般情况下，报关单及随附单证等资料应保存3年以上，涉及许可证件、原产地证书等资料应按照相关证件的有效期进行保管。3.档案保管应具备安全、防潮、防火、防虫等条件，防止资料损坏或丢失。同时，应建立档案查阅登记制度，严格控制档案资料的查阅范围和使用权限。（三）资料销毁1.对于超过保管期限且无需继续保存的报关资料档案，应按照公司档案管理制度的规定进行销毁。2.资料销毁前，应编制资料销毁清单，经公司负责人或授权审批人批准后，由专人负责实施销毁，并做好销毁记录。销毁记录应包括销毁时间、地点、资料名称、数量等信息，保存期限与报关资料档案保存期限一致。四、报关报备人员管理（一）人员资质要求1.从事报关报备工作的人员应具备相应的报关员资格证书，并经过公司内部培训和考核，熟悉海关法律法规、报关业务流程及相关操作规范。2.报关报备人员应具备良好的职业道德和责任心，严格遵守公司保密制度，不得泄露公司商业秘密和海关业务信息。（二）培训与考核1.公司应定期组织报关报备人员参加海关业务培训，及时了解国家海关政策法规的变化和报关业务的最新要求，提高业务水平和操作技能。2.建立报关报备人员考核制度，对报关报备人员的工作业绩、业务能力、合规操作等方面进行定期考核。考核结果作为人员晋升、奖励、处罚等的重要依据。3.对于考核不合格的报关报备人员，应及时进行培训辅导或调整工作岗位，确保报关报备工作质量。（三）岗位职责与分工1.明确报关报备人员的岗位职责，包括业务准备、报关单填制、审核、申报、查验配合、税费缴纳、放行跟踪等环节的具体工作内容和要求。2.根据工作需要，合理安排报关报备人员的分工，确保各项工作任务能够高效、有序地完成。同时，应建立岗位轮换制度，避免因长期从事同一岗位工作而产生的风险。五、海关报关报备风险防控（一）风险识别与评估1.建立海关报关报备风险识别机制，定期对报关报备业务进行风险排查，识别可能存在的风险点，如商品归类错误、申报不实、单证不符、逃避监管等。2.对识别出的风险点进行评估，分析其发生的可能性和影响程度，确定风险等级。根据风险等级制定相应的风险应对措施。（二）风险应对措施1.对于高风险业务，应加强审核力度，增加复核环节，必要时组织专家进行论证。同时，应与海关保持密切沟通，及时了解海关监管要求和政策变化，确保业务操作符合海关规定。2.对于中风险业务，应加强内部管理，完善业务流程和审核制度，提高报关报备人员的风险意识和业务能力。同时，应定期对业务进行自查自纠，及时发现和纠正潜在的风险问题。3.对于低风险业务，可适当简化审核程序，但仍需保持必要的关注和审核，确保业务操作的合规性。（三）风险监控与预警1.建立海关报关报备风险监控系统，实时跟踪报关报备业务的办理情况，对异常数据和风险行为进行及时预警。2