广西生产许可制度

PAGE广西生产许可制度总则目的与依据为加强广西生产许可管理，规范生产活动，保证产品质量安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于在广西行政区域内从事生产列入生产许可证目录产品的企业、个体工商户及其他生产单位（以下统称生产者）。基本原则生产许可管理遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。生产许可的申请与受理申请条件生产者应当具备与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段，有保证产品质量安全的专业技术人员、管理人员和管理制度。申请材料1.《食品生产许可申请书》；2.营业执照副本复印件；3.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；4.食品生产主要设备、设施清单；5.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；6.申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。申请流程1.申请人登录广西壮族自治区市场监督管理局官方网站或到当地政务服务窗口，填报申请信息，并提交申请材料。2.受理部门收到申请材料后，对申请材料是否齐全、符合法定形式进行审查。3.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。审查与决定审查方式1.书面审查：对申请材料进行审查。2.实地核查：根据需要对申请人的生产场所、设备设施、管理制度等进行实地检查。3.产品检验：对申请生产的产品进行抽样检验。审查内容1.生产场所：包括选址、设计、布局、建造、改造和维护等是否符合卫生要求。2.生产设备设施：是否满足生产工艺要求，是否具备必要的消毒、杀菌、冷藏、冷冻等设备。3.管理制度：是否建立健全质量管理、人员管理、环境卫生管理等制度。4.人员要求：从业人员是否具备相应的健康证明和食品安全知识。决定程序1.经审查，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，许可机关应当作出准予生产许可的决定。2.经审查，存在不符合要求情形的，许可机关应当作出不予生产许可的决定，并书面说明理由。证书管理证书颁发准予生产许可的，由许可机关向申请人颁发食品生产许可证，并在广西壮族自治区市场监督管理局官方网站上公告。证书有效期食品生产许可证有效期为5年。证书变更生产者在食品生产许可证有效期内，生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，应当在变化后10个工作日内向原许可机关提出变更申请。证书延续食品生产许可证有效期届满，需要继续生产的,生产者应当在食品生产许可证有效期届满30个工作日前，向原许可机关提出延续申请。证书注销有下列情形之一的，许可机关应当依法办理食品生产许可证注销手续：1.食品生产许可有效期届满未申请延续的；2.食品生产者主体资格依法终止的；3.食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；4.因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的；5.法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。生产许可后的监管日常监督检查1.监管部门定期对生产者进行日常监督检查，检查内容包括生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、食品安全自查、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。2.监督检查可以采取书面检查、现场检查、抽样检验等方式。年度自查生产者应当每年进行自查，自查报告应当包括企业基本情况、生产条件变化情况、质量安全管理情况、自查发现的问题及整改措施等内容，并于每年12月31日前报送当地监管部门。产品质量抽检监管部门定期对生产者生产的产品进行质量抽检，抽检结果向社会公布。对抽检不合格的产品，依法进行处理。法律责任生产者违法责任生产者未取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上地方市场监督管理部门没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。生产者生产经营不符合食品安全标准的食品，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。监管部门违法责任监管部门及其工作人员在生产许可管理工