公路安全生产责任制度

PAGE公路安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强公路安全生产管理，明确各部门、各岗位的安全生产责任，预防和减少公路交通事故及其他安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进公路事业健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的公路规划、设计、建设、养护、运营管理等全过程的安全生产活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全措施，确保公路安全生产形势稳定。（四）基本原则1.谁主管谁负责：各部门负责人对本部门的安全生产工作全面负责，是安全生产的第一责任人。2.管生产必须管安全：在组织生产经营活动过程中，必须同时抓好安全生产工作，实现生产与安全的同步发展。3.全员参与：全体员工都应积极参与安全生产工作，履行各自的安全职责，形成全员抓安全的良好氛围。4.持续改进：不断总结安全生产经验教训，完善安全生产管理制度和措施，持续提高安全生产管理水平。二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需的资金、设备、物资等得到及时保障。3.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作，落实事故整改措施。（二）分管安全生产负责人职责1.协助主要负责人做好安全生产管理工作，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准。2.组织制定和修订安全生产管理制度、安全技术操作规程，并监督实施。3.组织安全生产检查，督促隐患整改，对重大隐患应及时上报主要负责人，并跟踪整改情况。4.组织开展安全生产教育培训和宣传活动，提高员工的安全意识和技能。5.组织制定生产安全事故应急救援预案，并协助主要负责人组织演练。6.负责安全生产工作的日常协调和管理，定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决安全生产中的问题。（三）其他分管负责人职责1.在各自分管工作范围内，负责贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，落实安全生产责任制。2.组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管部门的安全生产检查，及时消除安全隐患，对涉及安全生产的重大问题应及时报告主要负责人和分管安全生产负责人。4.组织分管部门员工的安全生产教育培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。5.参与生产安全事故的应急救援工作，协助做好事故调查处理和整改措施的落实。（四）职能部门职责1.安全管理部门负责制定和完善安全生产管理制度、安全操作规程，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，跟踪整改情况。负责安全生产教育培训计划的制定和实施，组织各类安全培训和考核工作，提高员工安全素质。负责生产安全事故应急预案的编制、修订和演练组织工作，指导各部门做好应急救援工作。负责安全生产信息的统计、分析和上报工作，定期发布安全生产情况通报。参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。负责与上级主管部门、政府相关部门的安全生产沟通协调工作。2.工程技术部门在公路工程规划、设计、建设过程中，严格执行国家有关安全生产的法律法规和技术标准，确保工程安全设施设计合理、施工符合安全要求。负责编制工程施工组织设计中的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程，应单独编制专项安全施工方案，并组织专家论证。参与工程建设过程中的安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全技术问题及时提出整改意见。负责工程建设项目安全设施的验收工作，确保安全设施与主体工程同时投入使用。指导和督促养护部门做好公路养护工程中的安全生产工作，提供技术支持。3.养护部门负责制定公路养护作业计划和安全操作规程，组织实施公路养护作业，确保养护作业安全。在养护作业前，应设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，保障过往车辆和行人的安全。定期对公路设施进行巡查，及时发现和处理路面病害、桥梁隐患等安全问题，确保公路设施处于良好的运行状态。负责养护机械设备的安全管理，定期进行维护保养和检查，确保设备安全运行。组织养护人员的安全生产教育培训，提高养护人员的安全意识和操作技能。4.运营管理部门负责公路运营过程中的安全生产管理工作，制定运营安全管理制度和应急预案，确保公路运营安全畅通。加强对公路收费站、服务区等场所的安全管理，维护正常的运营秩序，保障人员和财产安全。负责对公路交通流量进行监测和分析，及时发布路况信息，引导车辆安全通行。组织开展公路运营安全检查，对发现的安全隐患及时整改，对重大安全隐患应立即采取临时管控措施，并报告上级主管部门。配合相关部门做好公路交通事故的应急救援和处理工作，协助事故调查。5.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用，确保安全生产设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等费用得到保障。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。6.人力资源部门将安全生产知识纳入员工招聘、培训、考核等工作内容，会同安全管理部门做好员工的安全生产教育培训和考核工作。按照国家有关规定，合理配备安全生产管理人员，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。在员工晋升、晋级、评优等工作中，将安全生产工作业绩作为重要考核内容。（五）岗位人员职责1.项目经理（项目负责人）对所负责的公路工程项目安全生产工作全面负责，组织制定项目安全生产管理制度和操作规程。确保项目安全生产投入的有效实施，按规定配备安全管理人员和安全设施设备。组织项目施工人员的安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。定期组织项目安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大隐患应立即停止施工，并采取有效的防范措施，同时上报上级主管部门。组织制定项目生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。发生生产安全事故时，及时、如实报告，并组织现场救援，配合事故调查处理工作。2.安全管理人员负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改，对重大隐患应及时报告项目经理和上级安全管理部门。协助项目经理组织施工人员的安全生产教育培训，做好培训记录和档案管理工作。负责施工现场安全设施的设置和维护管理工作，并监督施工人员正确佩戴和使用劳动防护用品。参与制定和修订项目生产安全事故应急救援预案，并协助组织演练。负责安全生产资料的收集、整理和归档工作，及时上报安全生产信息。3.施工班组长负责本班组的安全生产工作，组织班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，提高组员的安全意识。每天对本班组的作业现场进行安全检查，及时发现和纠正不安全行为，消除安全隐患。组织本班组人员参加安全生产教育培训，确保组员熟悉作业环境和安全要求。对新入场的组员进行现场安全交底，告知作业过程中的安全注意事项。发生安全事故时，立即组织现场救援，并及时报告项目经理。4.一线施工人员遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育培训，提高自身安全意识和技能。发现事故隐患或不安全因素，应及时向班组长或安全管理人员报告。在作业过程中，如发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或在采取应急措施后撤离作业场所。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方法。2.定期对各部门、各岗位的安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产责任制落实不到位的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改；对因工作不力导致发生安全事故的，依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织全体员工进行安全生产再培训，提高员工的安全意识和技能。4.对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业，并定期进行复审培训。5.做好安全生产教育培训记录，建立员工安全培训档案。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司/组织每月至少进行一次全面的安全生产检查，各部门每周进行一次自查，班组每天进行班前、班中、班后检查。2.安全生产检查应包括综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。4.做好安全生产检查记录，对检查结果进行分析总结，提出改进措施。（四）安全事故隐患排查治理制度1.建立安全事故隐患排查治理长效机制，定期组织隐患排查，及时发现和消除各类安全隐患。2.对排查出的安全隐患，应进行分类登记，评估隐患的严重程度，制定相应的治理方案。3.安全事故隐患治理应做到定人、定时、定措施，确保隐患得到有效治理。4.对重大安全事故隐患，治理前应采取临时防范措施，防止事故发生，并及时向上级主管部门报告。5.做好安全事故隐患排查治理记录，建立隐患排查治理档案，对隐患治理情况进行跟踪复查。（五）安全事故应急预案制度1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。4.发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并及时报告上级主管部门和相关政府部门。5.对应急预案进行定期修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（六）安全事故报告与处理制度1.建立安全事故报告制度，事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失等内容。3.积极配合事故调查处理工作，按照事故调查组的要求提供相关资料和信息。4.落实事故整改措施，对事故原因进行深入分析，举一反三，防止类似事故再次发生。5.对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，严肃追究相关人员的责任。（七）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备的购置、安装、使用、维护、保养、报废等全过程进行管理。2.安全设施设备应符合国家有关标准和规定，定期进行检查、检测和维护，确保其正常运行。3.对新购置的安全设施设备，应进行验收，合格后方可投入使用。4.制定安全设施设备操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作。5.对存在安全隐患的安全设施设备，应及时进行维修或更换，严禁带病运行。（八）劳动防护用品管理制度1.按照国家有关规定，为员工配备符合标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。2.建立劳动防护用品发放台账，记录劳动防护用品的发放时间、品种、数量等信息。3.定期对劳动防护用品进行质量检查，确保其质量符合要求。4.对损坏或过期的劳动防护用品，应及时进行更换或报废处理。四、安全生产监督与奖惩（一）安全生产监督1.公司/组织内部设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产监督管理人员，负责对各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查。2.安全生产监督管理人员应定期深入基层，对安全生产工作进行现场监督检查，及时发现和纠正违规行为，消除安全隐患。3.鼓励员工对安全生产工作中的违规行为和安全隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）安全生产奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.安全生产奖励的条件包括：认真履行安全生产职责，安全生产工作成绩显著；及时发现和消除重大安全隐患，避免