道路运输站备案制度规范

PAGE道路运输站备案制度规范一、总则（一）目的为加强道路运输站管理，规范道路运输站备案行为，保障道路运输安全、有序、高效进行，根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在中华人民共和国境内从事道路旅客运输站、道路货物运输站经营活动的备案管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规及行业标准开展备案工作，确保备案行为合法合规。2.公开公正原则备案程序、条件、结果等信息应向社会公开，保证备案过程公正透明，维护各方合法权益。3.高效便民原则简化备案流程，提高工作效率，为道路运输站经营者提供便捷服务。4.动态监管原则对备案后的道路运输站进行动态监督管理，及时发现和解决问题，促进道路运输站持续健康发展。二、备案主体与条件（一）备案主体1.道路旅客运输站经营者，包括汽车客运站、旅游客运站等。2.道路货物运输站经营者，包括货运站、物流中心等。（二）备案条件1.有与其经营规模、经营类别相适应的场地、设施和设备。场地应符合相关安全、环保、消防等要求，具备足够的停车、候车、装卸等空间。设施设备应齐全、完好，能够满足道路运输站的正常运营需求，如安检设备、信息系统、消防器材等。2.有相应的专业人员。配备一定数量的管理人员、调度人员、安全检查人员等，且相关人员应具备相应的从业资格证书。从事道路旅客运输站经营的，还应配备与运输规模相适应的乘务人员。3.有健全的业务操作规程和安全管理制度。业务操作规程应涵盖旅客或货物进站、候车（场）、检票、上车（装货）、出站等各个环节，确保操作规范、有序。安全管理制度应包括安全生产责任制、安全检查制度、应急预案等，保障道路运输站运营安全。4.符合国家和地方规定的其他条件。三、备案程序（一）申请1.道路运输站经营者应向所在地县级以上道路运输管理机构提出备案申请，并提交以下材料：《道路运输站（场）备案申请表》。企业法人营业执照副本原件及复印件。经营场地、设施设备的证明材料，如土地使用证、房屋租赁合同、设备清单等。专业人员的从业资格证书原件及复印件。业务操作规程和安全管理制度文本。2.申请材料应真实、准确、完整，能够证明道路运输站经营者符合备案条件。（二）受理1.道路运输管理机构收到备案申请后，应在规定时间内对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.道路运输管理机构受理备案申请后，应组织人员对道路运输站经营者的经营场地、设施设备、人员配备、管理制度等进行实地核查。2.核查人员应按照规定的标准和程序进行检查，如实记录核查情况，并出具核查报告。3.审查过程中，如发现道路运输站经营者不符合备案条件的，应书面通知申请人，并说明理由。（四）决定1.道路运输管理机构根据审查和核查结果，在规定时间内作出备案决定。2.对符合备案条件的，予以备案，并向申请人颁发《道路运输站（场）备案证明》；对不符合备案条件的，不予备案，并书面通知申请人。（五）备案信息公开1.道路运输管理机构应将道路运输站备案信息在其官方网站或其他指定媒体上公开，方便社会公众查询。2.备案信息应包括道路运输站名称、地址、经营范围、备案时间等内容。四、备案变更与注销（一）备案变更1.道路运输站经营者的名称、地址、经营范围等备案事项发生变更的，应在变更之日起[X]个工作日内向原备案机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.备案机关收到变更申请后，应按照备案程序进行审查和决定，对符合变更条件的，予以变更备案，并换发《道路运输站（场）备案证明》。（二）备案注销1.道路运输站经营者终止经营的，应在终止经营之日起[X]个工作日内向原备案机关办理备案注销手续，并提交以下材料：《道路运输站（场）备案注销申请表》。《道路运输站（场）备案证明》原件。2.备案机关收到注销申请后，应核实相关情况，对符合注销条件的，予以注销备案，并收回《道路运输站（场）备案证明》。五、运营管理规范（一）安全管理1.道路运输站经营者应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强对从业人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。2.定期对经营场地、设施设备进行安全检查和维护保养，确保其处于良好运行状态。3.按照规定配备必要的安全管理人员和安全设施设备，如消防器材、安检设备等，加强对旅客和货物的安全检查，防止易燃、易爆、危险化学品等违禁物品进站上车（装货）。4.制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（二）服务规范1.道路运输站经营者应按照国家和行业标准，为旅客和货主提供优质、高效、便捷的服务。2.加强对从业人员的职业道德教育，提高服务水平，做到文明待客、礼貌服务。3.合理安排运营班次和运力，保障旅客和货物的及时运输。4.建立健全投诉处理机制，及时处理旅客和货主的投诉和建议，提高服务满意度。（三）经营行为规范1.道路运输站经营者应依法经营，不得擅自改变经营范围、经营方式等备案事项。2.严格执行价格政策，明码标价，不得乱收费、宰客等。3.加强对站场秩序的管理，维护良好的经营环境。4.不得为无经营资质或证照不全的车辆提供配载服务。六、监督检查（一）日常检查1.道路运输管理机构应定期对道路运输站进行日常检查，检查内容包括备案事项执行情况、安全管理、服务质量、经营行为等方面。2.检查人员应现场查阅相关资料，查看设施设备运行情况，询问从业人员和旅客、货主等，如实记录检查情况。（二）专项检查1.根据行业管理需要或群众举报等情况，道路运输管理机构可组织开展专项检查，对特定区域、特定类型的道路运输站进行重点检查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和要求，确保检查工作有的放矢。（三）检查结果处理1.对检查中发现的问题，道路运输管理机构应下达整改通知书，责令道路运输站经营者限期整改。2.整改期限届满后，道路运输管理机构应组织复查，对整改不到位的，依法予以处罚。3.对违反备案制度规范及相关法律法规的道路运输站经营者，将依法依规进行严肃处理，并记入信用档案，实施信用联合惩戒。七、法律责任（一）道路运输站经营者违反本制度规范，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处[X]元以上[X]元以下的罚款：1.未按规定进行备案的。2.备案事项发生变更未按规定办理变更手续的。3.终止经营未按规定办理备案注销手续的。（二）道路运输站经营者违反本制度规范，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，情节严重的，吊销其经营许可证：1.提供虚假材料申请备案的。