白酒生产许可编号制度

PAGE白酒生产许可编号制度一、总则（一）目的为加强白酒生产管理，规范白酒生产许可编号行为，保证白酒产品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事白酒生产活动的企业和个人。（三）基本原则白酒生产许可编号应遵循合法、规范、统一、公开、便民的原则，确保编号的唯一性、准确性和可追溯性。二、生产许可编号的申请与受理（一）申请条件1.具有与生产的白酒品种、数量相适应的食品生产和质量安全管理能力。2.具有与白酒生产相适应的生产设备、设施，以及卫生环境。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证白酒质量安全的规章制度。4.具有合理的设备布局、工艺流程和操作规范，防止待加工白酒与直接入口白酒、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品生产许可申请书》。2.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。3.食品生产主要设备、设施清单。4.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。5.申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）申请流程1.申请人向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行形式审查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，食品药品监督管理部门应当按照规定进行现场核查。（四）受理期限食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。三、生产许可编号的审查与决定（一）审查内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.生产场所的环境卫生、设备设施、工艺流程等是否符合食品安全要求。3.食品安全管理制度是否健全并有效运行。4.从业人员是否具备相应的食品安全知识和技能。（二）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行审查。2.现场核查：对申请人的生产场所进行实地检查，核实其生产条件和质量管理情况。3.产品检验：对申请人生产的白酒进行抽样检验，检验其质量是否符合食品安全标准。（三）决定程序1.经审查，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，食品药品监督管理部门应当作出准予许可的决定。2.经审查，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，食品药品监督管理部门应当作出不予许可的决定，并书面说明理由。3.经现场核查和产品检验，申请人的生产条件、质量管理情况或者产品质量不符合食品安全要求的，食品药品监督管理部门应当作出不予许可的决定，并书面说明理由。（四）许可证编号的发放1.准予许可的，食品药品监督管理部门应当自作出许可决定之日起10个工作日内颁发食品生产许可证，并在食品生产许可证上标注生产许可编号。2.生产许可编号格式为：SC+12位阿拉伯数字。其中，“SC”为食品生产许可标志，“12位阿拉伯数字”从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1位校验码。四、生产许可编号的使用与管理（一）编号的唯一性白酒生产企业获得的生产许可编号是唯一的，不得伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式转让。（二）编号的标注1.白酒产品标签上应当标注生产许可编号。2.标注方式应当符合《食品标识管理规定》等相关规定的要求。（三）编号的变更与延续1.白酒生产企业的生产场所、生产设备、工艺流程、食品安全管理制度等事项发生变化，需要变更生产许可编号的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请，并提交相关证明材料。2.食品药品监督管理部门应当对变更申请进行审查，符合要求的，予以变更；不符合要求的，应当作出不予变更的决定，并书面说明理由。3.白酒生产许可证有效期届满，需要继续生产白酒的，应当在生产许可证有效期届满30个工作日前向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请，并提交相关证明材料。4.食品药品监督管理部门应当对延续申请进行审查，符合要求的，予以延续；不符合要求的，应当作出不予延续的决定，并书面说明理由。（四）编号的注销与撤销1.有下列情形之一的，食品药品监督管理部门应当依法注销生产许可编号：食品生产许可有效期届满未申请延续的；食品生产者主体资格依法终止的；食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。2.有下列情形之一的，食品药品监督管理部门可以依法撤销生产许可编号：食品生产者以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产许可的；食品药品监督管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予食品生产许可决定的；超越法定职权作出准予食品生产许可决定的；违反法定程序作出准予食品生产许可决定的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予食品生产许可的；依法可以撤销食品生产许可的其他情形。五、监督检查（一）检查内容1.白酒生产企业是否按照生产许可编号制度的要求使用编号。2.白酒产品标签上标注的生产许可编号是否真实、准确。3.白酒生产企业的生产条件、质量管理情况是否符合食品安全要求。（二）检查方式1.日常监督检查：食品药品监督管理部门对白酒生产企业进行定期或者不定期的监督检查。2.专项监督检查：食品药品监督管理部门根据食品安全监管工作的需要，对白酒生产企业进行专项监督检查。3.投诉举报检查：食品药品监督管理部门对接到的关于白酒生产企业的投诉举报进行调查处理。（三）检查结果处理1.经检查，白酒生产企业存在违反生产许可编号制度行为的，食品药品监督管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。2.经检查，白酒生产企业的生产条件、质量管理情况不符合食品安全要求的，食品药品监督管理部门应当责令其限期整改；整改后仍不符合要求的，吊销其食品生产许可证。六、法律责任（一）企业责任白酒生产企业违反本制度规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定给予处罚：1.未取得食品生产许可从事白酒生产活动的；2.伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式转让食品生产许可编号的；3.食品生产许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未被批准，仍继续从事白酒生产活动的；4.在食品生产许可编号标注、使用等方面违反相关规定的。（二）监管部门责任食品药品监督管理部门及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：1.对符合条件的白酒生产许可申请不予受理或者不在法定期限内作出