安全生产属地化管理制度

PAGE安全生产属地化管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，落实安全生产属地化责任，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司在[具体属地范围]内的所有生产经营活动，包括但不限于生产车间、办公区域、仓库、施工现场等。（三）基本原则1.属地管理原则：明确各属地单位在安全生产管理中的主体责任，确保安全生产工作在属地范围内得到有效落实。2.谁主管谁负责原则：各级管理人员按照职责分工，对所负责的业务领域安全生产工作负责。3.管生产必须管安全原则：将安全生产工作贯穿于生产经营活动的全过程，做到同步规划、同步部署、同步实施、同步考核。4.预防为主原则：强化安全生产风险防控，加强隐患排查治理，做到早发现、早预防、早处置。二、职责分工（一）公司安全生产委员会1.负责统筹协调公司安全生产属地化管理工作，制定安全生产方针、政策和目标。2.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。3.对各属地单位安全生产工作进行监督检查和考核评价。（二）属地单位负责人1.作为属地安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作，确保安全生产责任制的落实。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（三）职能部门1.安全管理部门负责制定安全生产属地化管理制度和操作规程，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全培训教育工作。协调解决安全生产工作中的问题，对违规行为进行查处。参与生产安全事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。2.生产部门负责本部门生产过程中的安全生产管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织开展本部门的安全生产自查自纠工作，及时消除安全隐患。对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。配合安全管理部门做好安全生产相关工作。3.设备管理部门负责公司设备设施的安全管理，确保设备设施的安全运行。制定设备设施维护保养计划，定期进行检查、维护和保养。对设备设施的安全隐患进行及时整改，保障设备设施安全性能。参与涉及设备设施的生产安全事故调查处理，提供技术支持。4.人力资源部门将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训教育工作。在招聘、绩效考核等环节中，充分考虑员工的安全生产能力和表现。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违规行为进行责任追究。5.财务部门确保安全生产费用的足额提取和有效使用，保障安全生产工作的资金需求。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。三、安全生产责任制（一）属地单位安全生产责任制1.建立健全本单位安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责。2.将安全生产责任制层层分解，落实到每个岗位和每个人。3.定期对安全生产责任制的落实情况进行检查和考核，确保责任到位。（二）岗位安全生产责任制1.各岗位员工应严格遵守本岗位安全生产操作规程，履行岗位安全生产职责。2.认真做好本岗位的安全生产自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。3.积极参加安全生产培训教育和应急演练，提高安全意识和应急处置能力。四、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门应根据公司安全生产实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。2.培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度。2.安全生产操作规程和技能。3.安全事故案例分析和应急处置知识。4.职业健康和环境保护知识。（三）培训对象1.公司全体员工，包括新入职员工、在职员工、转岗员工等。2.特殊工种作业人员，如电工、焊工、叉车司机等，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关职能部门组织，对员工进行集中培训。2.外部培训：根据实际需要，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训。3.现场培训：结合实际工作，由经验丰富的员工对新员工进行现场操作培训。4.网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产培训资料，供员工自主学习。（五）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。3.对考核不合格者，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.安全管理部门应制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。2.检查计划应涵盖公司所有生产经营场所和环节。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.设备设施安全运行情况。4.作业环境安全状况。5.员工安全行为规范情况。（三）检查方式1.日常检查：由各属地单位安全管理人员进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公司安全管理部门定期组织对各属地单位进行全面检查。3.专项检查：针对重点部位、关键环节和特殊时期，开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查。（四）隐患排查治理1.各属地单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织隐患排查工作。2.在隐患排查过程中，应详细记录隐患的基本情况、存在部位、可能造成的后果等。3.对排查出的隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。4.安全管理部门应对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。六、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.各属地单位应组织对本单位的生产经营活动进行全面的安全风险识别与评估。2.风险识别应涵盖人、机、物、环、管等各个方面，评估应采用科学合理的方法，确定风险等级。（二）风险分级根据风险发生的可能性和后果严重程度，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（三）风险管控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人。2.对重大风险和较大风险，应制定专项管控方案，实施重点监控。3.定期对风险管控措施的执行情况进行检查和评估，及时调整和完善管控措施。七、应急管理（一）应急预案制定1.公司应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.安全管理部门应制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，提高员工的应急处置能力。3.演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援1.发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援工作。2.应急救援人员应按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、疏散撤离等工作。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，配合做好事故调查处理工作。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。（二）事故调查1.事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失等。3.分析事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任者进行严肃处理，包括行政处分、经济处罚等。2.对事故造成的损失，应按照相关规定进行赔偿和处理。3.组织开展事故案例分析和警示教育，吸取教训，防止类似事故再次发生。九、奖励与处罚（一）奖励