生产企业危险作业制度

PAGE生产企业危险作业制度一、总则（一）目的为加强生产企业危险作业管理，预防和减少危险作业事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本生产企业内所有涉及危险作业的活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保危险作业过程中的人员安全和环境安全。2.预防为主原则：通过风险评估、预防措施制定和执行，预防危险作业事故的发生。3.综合治理原则：综合运用管理手段、技术措施、教育培训等多种方式，全面加强危险作业管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品安全管理条例》3.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》4.《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）等相关行业标准二、危险作业定义及分类（一）危险作业定义危险作业是指在生产过程中，可能对作业人员、周围环境及设备设施造成较大危害的作业活动。（二）危险作业分类1.动火作业：指在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.受限空间作业：指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。3.高处作业：指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。4.临时用电作业：指在生产装置区、罐区、仓库等区域内临时进行的电气线路、设备安装、维修、拆除等作业。5.动土作业：指在生产经营单位内进行新建、扩建、改建、拆除等基本建设或技术改造工程，以及在生产经营单位内的地面、地下进行的各种坑、沟、槽、井、管道敷设、挖掘等作业。6.断路作业：指在生产经营单位内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。三、危险作业审批流程（一）作业申请1.作业单位应根据危险作业的类型和内容，填写《危险作业申请表》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。2.作业申请应提前提交给作业所在部门负责人和安全管理部门。（二）风险评估1.安全管理部门接到作业申请后，应组织相关人员对作业进行风险评估。2.风险评估应包括作业环境、设备设施、人员资质、安全措施等方面，识别可能存在的危险因素，并评估其风险程度。3.根据风险评估结果，确定相应的安全措施和应急处置方案。（三）审批1.作业申请经风险评估合格后，由作业所在部门负责人、安全管理部门负责人、分管安全副总经理（或总经理）依次进行审批。2.审批人员应认真审查作业申请和风险评估报告，签署审批意见。对于不符合安全要求的作业申请，应不予批准，并说明理由。（四）许可证发放1.经审批同意的危险作业，由安全管理部门发放《危险作业许可证》。2.《危险作业许可证》应注明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施、应急处置要求等信息，并加盖安全管理部门印章。3.作业单位应将《危险作业许可证》悬挂在作业现场显著位置，接受监督检查。四、危险作业安全措施（一）动火作业安全措施1.动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，或采取其他有效的防火隔离措施。2.动火作业应配备灭火器材，并设置专人监护。3.动火作业人员应持有相应的动火作业资格证书，严格遵守动火作业操作规程。4.动火作业前，应进行动火分析，确保动火作业环境的可燃气体浓度符合安全要求。5.动火作业结束后，应清理现场，确认无火种残留后，方可离开。（二）受限空间作业安全措施1.受限空间作业前，应进行危险有害因素识别和风险评估，制定相应的安全措施和应急处置方案。2.受限空间作业应采取通风措施，确保作业环境空气流通，氧气含量符合安全要求。3.受限空间作业应配备必要的安全防护用品，如空气呼吸器、安全带、安全帽等。4.受限空间作业应设置专人监护，监护人员应坚守岗位，不得擅离职守。5.受限空间作业前，应进行气体检测，确保作业环境的有毒有害气体浓度符合安全要求。6.受限空间作业结束后，应清理现场，确认无人员和设备遗留后，方可封闭受限空间。（三）高处作业安全措施1.高处作业人员应系好安全带，并将安全带高挂低用。2.高处作业应设置可靠的安全防护设施，如脚手架、吊篮、安全网等。3.高处作业应配备必要的安全工具，如扳手、锤子、钳子等，并采取防止工具坠落的措施。4.高处作业前，应检查作业环境和安全防护设施，确保符合安全要求。5.高处作业人员应身体健康，患有高血压、心脏病、贫血病等不适宜高处作业的人员不得从事高处作业。6.高处作业结束后，应清理现场，确认无人员和设备遗留后，方可撤离。（四）临时用电作业安全措施1.临时用电作业应办理《临时用电作业许可证》，并严格按照许可证上注明的作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等要求进行作业。2.临时用电作业应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。3.临时用电设备应安装漏电保护器，确保用电安全。4.临时用电线路应架空或埋地敷设，不得拖地或乱拉乱接。5.临时用电作业结束后，应及时拆除临时用电线路和设备，清理现场。（五）动土作业安全措施1.动土作业前，应了解地下管线和设施的分布情况，制定相应的保护措施。2.动土作业应设置警示标志，防止无关人员进入作业区域。3.动土作业应采取防止塌方、滑坡等事故的措施，如设置支撑、排水等。4.动土作业人员应佩戴安全帽、手套等防护用品，遵守动土作业操作规程。5.动土作业结束后，应及时清理现场，恢复地貌。（六）断路作业安全措施1.断路作业前，应办理《断路作业许可证》，并在作业现场设置警示标志和路障。2.断路作业应制定交通疏导方案，确保作业期间交通畅通。3.断路作业人员应穿戴反光背心等警示服装，指挥交通，确保交通安全。4.断路作业结束后，应及时清理现场，拆除警示标志和路障，恢复交通。五、危险作业现场管理（一）作业前检查1.作业单位应在危险作业前，对作业现场进行全面检查，确保作业环境符合安全要求。2.检查内容包括作业设备设施、安全防护用品、消防器材、应急救援设备等。3.对于检查中发现的问题，应及时进行整改，确保作业安全。（二）作业过程监督1.安全管理部门应安排专人对危险作业现场进行监督检查，确保作业人员严格遵守安全操作规程和安全措施。2.监督检查内容包括作业人员资质、安全防护用品佩戴、安全措施执行情况等。3.对于监督检查中发现的问题，应及时责令作业单位进行整改，确保作业安全。（三）作业后清理1.危险作业结束后，作业单位应及时清理作业现场，恢复作业前的状态。2.清理内容包括作业设备设施、工具、材料、废弃物等。3.作业单位应将清理情况报告给安全管理部门，经检查合格后方可撤离作业现场。六、危险作业应急管理（一）应急救援预案制定1.生产企业应根据危险作业的类型和特点，制定相应的应急救援预案。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等内容。3.应急救援预案应定期进行修订和演练，确保其有效性和可操作性。（二）应急救援器材配备1.生产企业应根据危险作业的类型和特点，配备必要的应急救援器材，如灭火器、消防水带、空气呼吸器、急救药品等。2.应急救援器材应定期进行检查和维护，确保其性能良好。3.应急救援器材应放置在明显、便于取用的位置，并设置专人管理。（三）应急救援演练1.生产企业应定期组织危险作业应急救援演练，提高作业人员的应急救援能力和自我保护意识。2.应急救援演练应包括火灾、爆炸、中毒、窒息等事故的应急处置。3.应急救援演练结束后，应及时总结经验教训，对应急救援预案进行修订和完善。七、危险作业培训教育（一）培训教育计划制定1.生产企业应根据危险作业的类型和特点，制定相应的培训教育计划。2.培训教育计划应包括培训教育内容、培训教育时间、培训教育人员等信息。3.培训教育计划应定期进行修订和完善，确保其针对性和有效性。（二）培训教育内容1.危险作业相关法律法规和行业标准。2.危险作业安全操作规程和安全措施。3.危险作业事故案例分析。4.应急救援知识和技能。（三）培训教育方式1.内部培训：由企业内部安全管理人员或专业技术人员进行培训。2.外部培训：邀请外部专家或培训机构进行培训。3.现场培训：在危险作业现场进行实际操作培训。（四）培训教育考核1.生产企业应定期对危险作业人员进行培训教育考核，确保其掌握危险作业相关知识和技能。2.考核方式可以采用考试、实际操作等方式。3.对于考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。八、危险作业事故管理（一）事故报告1.危险作业过程中发生事故后，作业人员应立即报告作业现场负责人和安全管理部门。2.作业现场负责人应在接到报告后，立即组织救援，并向上级主管部门报告。3.安全管理部门应在接到报告后，立即启动应急救援预案，并向上级主管部门和当地政府有关部门报告。（二）事故调查1.危险作业事故发生后，应按照相关法律法规和企业规定，成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应包括安全管理部门、生产部门、技术部门、工会等相关人员。3.事故调查组应查明事故原因、经过、