实行安全生产许可证制度

PAGE实行安全生产许可证制度一、总则（一）目的为了严格规范安全生产条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本安全生产许可证制度。本制度旨在确保公司/组织在生产经营活动中具备基本的安全生产条件，保障员工生命安全和身体健康，促进公司/组织的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及生产经营活动的部门、车间、岗位以及相关人员。包括但不限于生产部门、工程建设部门、设备维护部门、仓储物流部门等直接参与生产运营的单位，以及采购部门、人力资源部门、财务部门等间接支持生产的部门。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范，确保公司/组织的安全生产许可证制度符合法律要求，依法开展安全生产许可工作。2.预防为主原则强化安全生产的事前预防，通过建立健全安全生产管理制度、加强安全教育培训、完善安全设施设备等措施，消除事故隐患，预防生产安全事故的发生。3.全面覆盖原则将安全生产许可证制度覆盖到公司/组织生产经营活动的全过程、全环节，确保所有涉及安全生产的要素都得到有效管理和控制。4.动态管理原则根据公司/组织的发展变化、法律法规的更新以及安全生产形势的发展，及时调整和完善安全生产许可证制度，保持制度的有效性和适应性。二、安全生产许可条件（一）安全生产责任制1.建立健全各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各层级、各岗位人员在安全生产工作中的职责和权限。2.安全生产责任制应涵盖公司/组织生产经营活动的各个环节，包括但不限于生产、设备、安全、环保、质量等方面。3.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，确保责任明确、落实到位。（二）安全生产规章制度1.制定完善的安全生产规章制度，包括但不限于安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案及演练制度、设备设施维护保养制度、危险作业管理制度、劳动防护用品配备和使用制度等。2.各项安全生产规章制度应符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性和针对性。3.定期对安全生产规章制度进行修订和完善，确保其有效性和适应性。（三）安全投入1.保证安全生产所需的资金投入，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用应专款专用，用于改善安全生产条件、购置安全设备设施、开展安全教育培训、进行安全技术研发等方面。2.建立安全生产费用台账，详细记录安全生产费用的提取、使用情况，确保账目清晰、可查。3.根据公司/组织的发展和安全生产实际需要，适时调整安全投入计划，不断提高安全生产保障水平。（四）安全生产管理机构及人员1.设立专门的安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。安全生产管理机构应具备独立开展安全生产管理工作的能力，负责组织、协调、监督公司/组织的安全生产工作。2.安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后持证上岗。3.明确安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责和权限，确保其能够有效履行安全生产管理职责。（五）安全设施设备1.按照国家有关标准规范，配备完善的安全设施设备，包括但不限于消防设施、通风设备、电气设备、安全监测监控设备、防护装置等。2.安全设施设备应定期进行维护保养、检查检测，确保其正常运行、性能可靠。3.对新购置、改造、更新的安全设施设备，应进行严格的验收，确保其符合安全生产要求。（六）安全教育培训1.制定详细的安全教育培训计划，对公司/组织内所有员工进行定期的安全教育培训。安全教育培训应包括入职培训、定期复训、专项培训等，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。2.安全教育培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置等方面。3.建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况、考核结果等信息，作为员工晋升、奖惩等的重要依据。（七）应急预案及演练1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应针对公司/组织可能发生的各类生产安全事故，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及时对应急预案进行修订和完善。3.配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养、检查检测，确保其处于良好状态，随时能够投入使用。三、安全生产许可申请与审批（一）申请1.公司/组织在开展生产经营活动前，应按照本制度的要求，向当地安全生产监督管理部门提交安全生产许可证申请。申请材料应包括公司/组织基本情况、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全投入情况、安全生产管理机构及人员情况、安全设施设备情况、安全教育培训情况、应急预案及演练情况等相关证明材料。2.申请材料应真实、准确、完整，符合国家有关规定和要求。（二）受理1.安全生产监督管理部门收到公司/组织的安全生产许可证申请后，应及时进行审查。对申请材料齐全、符合要求且属于本部门职权范围的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关部门申请。2.安全生产监督管理部门受理申请后，应向申请人出具受理通知书。（三）审查1.安全生产监督管理部门应组织相关人员对公司/组织提交的申请材料进行审查，并对公司/组织的安全生产条件进行实地核查。审查内容包括安全生产责任制的落实情况、安全生产规章制度的执行情况、安全投入的保障情况、安全设施设备的运行情况、安全教育培训的开展情况、应急预案的制定及演练情况等。2.审查人员应严格按照国家有关法律法规和行业标准进行审查，确保审查结果客观、公正。对审查过程中发现的问题，应及时向公司/组织提出整改意见，并要求其限期整改。（四）审批1.安全生产监督管理部门根据审查结果，作出是否颁发安全生产许可证的决定。对符合安全生产许可条件的，予以颁发安全生产许可证；对不符合安全生产许可条件的，不予颁发安全生产许可证，并书面说明理由。2.安全生产许可证的有效期为[X]年。有效期届满需要延期的，公司/组织应当在有效期届满前[X]个月向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请，并提交本制度规定的申请材料。经审查合格的，予以延期；不合格的，不予延期。四、安全生产许可证的使用与管理（一）使用1.公司/组织应在生产经营场所显著位置悬挂安全生产许可证，不得转让、冒用、买卖或者使用伪造的安全生产许可证。2.安全生产许可证是公司/组织具备安全生产条件的法定凭证，公司/组织应按照安全生产许可证规定的范围从事生产经营活动，不得超出许可范围进行生产经营。（二）管理1.建立安全生产许可证管理制度，明确专人负责安全生产许可证的日常管理工作。安全生产许可证管理人员应定期对安全生产许可证的使用情况进行检查，确保其规范使用。2.安全生产许可证发生遗失、损坏等情况时，公司/组织应及时向原安全生产许可证颁发管理机关申请补办。申请补办时，应提交相关证明材料，并按照规定缴纳补办费用。3.公司/组织变更名称、主要负责人、地址或者经营范围等事项的，应当自工商营业执照变更之日起[X]个工作日内，向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证变更手续，并提交相关证明材料。五、监督检查（一）内部监督检查1.公司/组织应建立健全内部安全生产监督检查制度，定期对各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查。内部监督检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，确保安全生产工作始终处于受控状态。2.内部监督检查人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，严格按照安全生产规章制度进行检查。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门、岗位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.建立内部安全生产监督检查档案，详细记录检查情况、整改情况等信息，作为公司/组织安全生产管理工作的重要依据。（二）外部监督检查1.积极配合安全生产监督管理部门等相关部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。对相关部门提出的整改意见和要求，应认真落实，按时整改到位。2.对外部监督检查中发现的问题，应及时组织分析研究，制定针对性的改进措施，防止类似问题再次发生。同时，应将外部监督检查情况及时向公司/组织内部通报，加强安全生产管理工作。六、法律责任（一）公司/组织责任追究1.公司/组织未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.公司/组织转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.公司/组织冒用或者使用伪造的安全生产许可证的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的规定处罚。4.公司/组织安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的规定处罚。（二）人员责任追究1.公司/组织主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依