安全生产应急响应制度

PAGE安全生产应急响应制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除生产安全事故的危害，规范公司安全生产应急管理工作，提高应对各类突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产应急响应制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中涉及的安全生产应急管理工作。涵盖了公司生产、储存、运输、使用等各个环节可能发生的各类生产安全事故。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，强化安全生产基础工作，及时排查治理事故隐患，做到早发现、早报告、早处置。同时，做好应急准备工作，一旦发生事故，能够迅速、有效地实施救援，减少事故损失。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产应急管理工作。建立健全分级响应、分级负责的应急管理体制，充分发挥各部门的作用。4.快速反应，协同应对加强应急队伍建设，提高应急救援能力，确保在事故发生时能够快速反应，及时启动应急预案。各部门之间要密切配合，协同作战，形成应急合力。5.科学施救，规范有序遵循科学原理，充分运用现代信息技术和装备，采用先进的救援技术和方法进行施救。严格按照应急预案的程序和要求开展应急工作，确保应急救援工作规范、有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司安全生产应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急管理工作。（二）应急指挥中心职责1.总指挥职责全面负责公司安全生产应急管理工作，领导应急指挥中心开展工作。组织制定和修订公司安全生产应急预案，审批重大应急决策和措施。负责指挥和协调公司内外部应急救援力量，及时、有效地处置各类生产安全事故。向上级主管部门报告事故情况，配合政府有关部门开展事故调查处理工作。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急管理工作，负责分管领域的应急指挥和协调工作。组织制定和实施分管领域的应急救援预案，落实应急救援措施。在总指挥不在位时，代行总指挥职责，指挥应急救援工作。3.成员职责各部门负责人为本部门应急管理工作的第一责任人，负责组织制定和实施本部门的应急救援预案，落实应急救援措施。及时向应急指挥中心报告本部门的安全生产事故情况，协助应急指挥中心开展应急救援工作。组织本部门员工参加应急培训和演练，提高员工的应急意识和能力。（三）应急指挥中心办公室职责1.负责应急指挥中心的日常工作，组织协调各部门开展应急管理工作。2.收集、分析和传递安全生产事故信息，及时向应急指挥中心报告事故情况，并根据应急指挥中心的指令发布应急救援信息。3.组织制定和修订公司安全生产应急预案，审核各部门的应急救援预案，并监督实施。4.组织开展应急培训和演练，提高员工的应急意识和能力。5.负责应急救援物资、设备的储备、管理和维护，确保应急救援物资、设备完好、有效。6.负责与政府有关部门、周边单位和相关应急救援机构的联系与协调，建立应急联动机制。7.负责应急救援工作的总结和评估，提出改进建议和措施。三、预防与预警（一）危险源监控1.各部门应定期对本部门的生产经营活动进行全面排查，识别可能存在的危险源，并建立危险源档案。2.对危险源进行分类分级管理，明确监控责任人和监控措施，定期对危险源进行检查和评估，及时发现和消除事故隐患。3.安全管理部门应定期对公司内的危险源进行汇总分析，掌握危险源的分布情况和变化趋势，为制定应急预案和应急措施提供依据。（二）预警行动1.建立安全生产预警机制，对可能发生的生产安全事故进行预警。2.安全管理部门应密切关注安全生产动态，收集、分析各类安全生产信息，及时发现可能引发事故的征兆和隐患。3.当发现事故征兆或隐患时，安全管理部门应立即发出预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施，并及时向应急指挥中心报告。4.各部门接到预警信息后，应立即组织人员对预警信息进行分析评估，采取相应的防范措施，防止事故发生。（三）信息报告与处置1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向应急指挥中心办公室报告。3.应急指挥中心办公室接到报告后，应当立即向应急指挥中心总指挥报告，并按照总指挥的指令，通知相关部门和人员赶赴事故现场开展应急救援工作。4.对于较大以上生产安全事故，应急指挥中心应在事故发生后1小时内向上级主管部门和当地政府有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等。5.事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。四、应急响应（一）响应分级根据生产安全事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应：发生特别重大生产安全事故，造成多人死亡、重伤，或者直接经济损失巨大，对公司生产经营活动造成严重影响，需要公司全面启动应急预案，并请求政府有关部门支援的响应。2.Ⅱ级响应：发生重大生产安全事故，造成一定数量人员伤亡、重伤，或者直接经济损失较大，对公司生产经营活动造成较大影响，需要公司组织相关部门和力量进行应急救援的响应。3.Ⅲ级响应：发生一般生产安全事故，造成少量人员伤亡、轻伤，或者直接经济损失较小，对公司生产经营活动造成一定影响，由公司相关部门组织进行应急救援的响应。（二）响应程序1.Ⅰ级响应程序应急指挥中心总指挥接到事故报告后，立即启动Ⅰ级应急响应，通知应急指挥中心成员和各应急救援队伍赶赴事故现场。应急指挥中心在事故现场设立现场指挥部，由总指挥担任现场总指挥，负责指挥和协调应急救援工作。各应急救援队伍按照各自职责和分工，迅速开展应急救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。应急指挥中心办公室及时收集、分析事故信息，向应急指挥中心报告事故救援进展情况，并根据应急指挥中心的指令，协调各方面的资源，保障应急救援工作的顺利进行。应急指挥中心及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，请求支援。在政府有关部门的指导下，应急指挥中心继续组织开展应急救援工作，直至事故得到有效控制。2.Ⅱ级响应程序应急指挥中心副总指挥接到事故报告后，立即启动Ⅱ级应急响应，通知相关部门和应急救援队伍赶赴事故现场。应急指挥中心在事故现场设立现场指挥部，由副总指挥担任现场总指挥，负责指挥和协调应急救援工作。各应急救援队伍按照各自职责和分工，开展应急救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。应急指挥中心办公室及时收集、分析事故信息，向应急指挥中心报告事故救援进展情况，并根据应急指挥中心的指令，协调各方面的资源，保障应急救援工作的顺利进行。应急指挥中心及时向上级主管部门报告事故情况，并请求支援。在公司内部力量的基础上加强应急救援工作，直至事故得到有效控制。3.Ⅲ级响应程序事故发生部门负责人接到事故报告后，立即启动Ⅲ级应急响应，组织本部门人员开展应急救援工作。安全管理部门和其他相关部门接到通知后，迅速赶赴事故现场，协助事故发生部门开展应急救援工作。应急救援工作结束后，事故发生部门应及时向应急指挥中心报告事故处理情况。（三）处置措施1.现场救援立即组织抢救受伤人员，疏散现场人员，确保人员安全。迅速采取措施控制事故现场，防止事故扩大，如切断电源、火源，停止相关设备运行等。对事故现场进行保护，以便事故调查时能够获取准确的证据。2.医疗救护及时拨打120急救电话，请求医疗救援。组织公司内部的医疗救护人员对受伤人员进行现场急救，如止血、包扎、固定等。配合医疗救护人员将受伤人员送往医院进行进一步治疗。3.消防灭火立即组织公司内部的消防队伍进行灭火，使用合适的灭火器材，控制火势蔓延。及时拨打119火警电话，请求消防部门支援。配合消防部门进行灭火工作，提供相关信息和协助。4.泄漏处理对于危险化学品泄漏事故，应立即采取措施防止泄漏物进一步扩散，如关闭阀门、堵漏等。对泄漏物进行收集、转移和处理，避免对环境造成污染。采取相应的防护措施，防止人员接触泄漏物。5.应急恢复：事故得到控制后，应及时组织对事故现场进行清理和恢复，修复受损的设备、设施和建筑物，尽快恢复正常生产经营活动。同时，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，采取相应的改进措施，防止类似事故再次发生。五、后期处置（一）善后处理1.对事故伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和补偿。3.组织对事故现场进行清理和修复，恢复正常生产经营秩序。（二）事故调查1.按照国家有关法律法规和公司规定，组织成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。2.事故调查组应客观、公正、准确地查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。（三）总结评估1.应急指挥中心办公室负责组织对本次事故应急救援工作进行总结评估，分析应急救援工作中存在的问题和不足。2.总结评估内容包括应急响应的及时性、有效性，应急救援措施的执行情况，应急救援物资、设备的保障情况，应急救援队伍的战斗力等。3.根据总结评估结果，提出改进建议和措施，完善应急预案和应急管理工作制度，提高公司的应急管理水平。六、应急保障（一）应急队伍保障1.建立公司内部的应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、消防队伍等。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力和水平。3.加强与外部应急救援力量的联系与合作，签订应急救援协议，确保在事故发生时能够及时得到外部支援。（二）应急物资保障1.按照应急预案的要求，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.建立应急救援物资和设备的储备管理制度，定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备完好、有效。3.设立应急救援物资和设备的存放地点，明确专人负责管理，确保应急救援物资和设备能够及时、准确地发放和使用。（三）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保通信设备正常运行。3.建立安全生产信息管理系统，及时收集、分析和传递安全生产信息，为应急决策提供支持。（四）经费保障1.设立安全生产应急管理专项经费，用于应急救援物资、设备的购置、维护和更新，应急救援队伍的培训和演练，事故调查处理等方面的支出。2.安全生产应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。3.定期对应急管理专项经费的使用情况进行审计和监督，确保经费使用合理、合规。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，并组织实施。应急培训内容应包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。2.根据不同岗位和人员的特点，有针对性地开展应急培训，提高员工的应急意识和能力。3.应急培训可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种方式进行。4.定期对员工的应急培训效果进行考核，确保员工掌握必要的应急知识和技能。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.应急演练的内容应涵盖应急预案的各个环节，检验应急预