镇食品生产监管制度

PAGE镇食品生产监管制度一、总则（一）目的为加强我镇食品生产监管，规范食品生产行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规及行业标准，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内从事食品生产活动的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强日常监管和风险监测，预防食品安全事故的发生。2.风险管理原则：对食品生产过程中的风险进行识别、评估和控制，确保食品安全。3.全程监管原则：对食品生产的原料采购、生产加工、包装储存、销售等全过程进行监管。4.社会共治原则：鼓励社会各方参与食品生产监管，形成共治共享的良好局面。二、食品生产许可管理（一）申请与受理1.食品生产企业应当向镇市场监督管理部门提出食品生产许可申请，并提交相关材料。2.镇市场监督管理部门对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查与决定1.镇市场监督管理部门组织对申请人进行实地核查，核查内容包括生产场所、设备设施、工艺流程、人员管理、质量管理等方面。2.根据实地核查结果，结合申请材料审查情况，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发食品生产许可证；不予许可的，书面说明理由。（三）许可证变更、延续与注销1.食品生产企业需要变更食品生产许可事项的，应当在变化后10个工作日内向镇市场监督管理部门提出申请。2.食品生产许可证有效期届满，企业需要继续生产的，应当在有效期届满30个工作日前向镇市场监督管理部门提出延续申请。3.食品生产企业有下列情形之一的，应当向镇市场监督管理部门申请注销食品生产许可证：食品生产许可有效期届满未申请延续的；食品生产者主体资格依法终止的；食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。三、食品生产过程监管（一）原料采购与验收1.食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品生产企业应当对采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品进行验收，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，对无法提供合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验。（二）生产过程控制1.食品生产企业应当按照食品安全标准和生产工艺要求组织生产，确保食品质量安全。2.食品生产企业应当建立生产过程控制制度，对生产过程中的原料处理、加工制作、包装、储存等环节进行有效控制，防止交叉污染、变质等问题的发生。3.食品生产企业应当定期对生产设备、设施进行维护、保养和清洁，确保其正常运行和卫生状况良好。（三）人员管理1.食品生产企业应当建立从业人员健康管理制度，食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。2.食品生产企业应当对从业人员进行食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。培训记录应当保存二年以上。（四）质量管理1.食品生产企业应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。自查报告应当报送镇市场监督管理部门。2.食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.食品生产企业应当按照食品安全标准对生产的食品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。四、食品添加剂管理（一）采购与使用1.食品生产企业应当采购有生产许可证编号、符合食品安全标准的食品添加剂。2.食品生产企业应当按照食品安全标准规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，不得超范围、超限量使用食品添加剂。3.食品生产企业应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录食品添加剂的使用品种、使用范围、用量、使用日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于二年。（二）标识与包装1.食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。2.食品添加剂的包装应当有警示标志或者中文警示说明。五、食品生产企业监督检查（一）日常监督检查1.镇市场监督管理部门应当对食品生产企业进行日常监督检查，检查内容包括食品生产许可情况、生产过程控制情况、食品安全自查情况、食品出厂检验情况、食品销售情况等。2.日常监督检查可以采取书面检查、现场检查、抽样检验等方式进行。（二）专项监督检查1.镇市场监督管理部门根据食品安全监管工作需要，组织开展专项监督检查，对特定食品品种、特定生产环节、特定区域的食品生产企业进行重点检查。2.专项监督检查应当制定检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等。（三）食品安全抽样检验1.镇市场监督管理部门应当按照食品安全抽样检验计划，对食品生产企业生产的食品进行抽样检验。2.食品生产企业应当配合抽样检验工作，如实提供样品和相关资料。对抽样检验结果有异议的，可以自收到检验结论之日起七个工作日内向镇市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出书面复检申请。（四）违法行为查处1.镇市场监督管理部门在监督检查过程中发现食品生产企业存在违法行为的，应当依法予以查处。2.对情节严重、影响恶劣的食品安全违法行为，镇市场监督管理部门应当及时向社会公开曝光，并通报相关部门。六、食品安全事故应急处置（一）应急预案制定1.食品生产企业应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施、责任分工等内容。2.食品安全事故应急预案应当报镇市场监督管理部门备案。（二）事故报告与处置1.食品生产企业发生食品安全事故的，应当立即停止食品生产活动，并在2小时内向镇市场监督管理部门和相关部门报告。2.镇市场监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同相关部门进行调查处理，并采取控制措施，防止事故扩大。（三）事故调查与责任追究1.食品安全事故发生后，镇市场监督管理部