大连职业培训制度

PAGE大连职业培训制度一、总则（一）目的为了提高大连地区劳动者的职业技能水平，增强就业竞争力，促进经济发展，依据国家相关法律法规，结合大连实际情况，制定本职业培训制度。本制度旨在规范职业培训行为，保障培训质量，推动职业培训工作的科学化、规范化、制度化发展。（二）适用范围本制度适用于大连行政区域内各类职业培训机构、企业及劳动者参加职业培训活动。职业培训机构包括依法设立的技工学校、职业技能培训学校、就业训练中心等；企业涵盖各类所有制形式的工业、商业、服务业等企业；劳动者指有意愿提升职业技能的在职人员、失业人员、农村转移劳动力、退役军人等各类群体。（三）基本原则1.政府引导与市场调节相结合原则政府通过制定政策、提供资金支持等方式引导职业培训工作方向，鼓励社会力量参与职业培训，同时充分发挥市场机制在职业培训资源配置中的基础性作用，促进培训与就业需求的紧密衔接。2.按需施教与注重实效原则根据不同行业、不同岗位的实际需求，制定针对性的培训内容和课程体系，并注重培训效果的评估与反馈，确保劳动者通过培训真正提高职业技能水平，满足就业和企业发展需要。3.公平公正与公开透明原则职业培训资源分配、培训项目确定、培训补贴发放等过程要遵循公平公正原则，确保各类培训主体和劳动者享有平等的机会。同时，培训信息要公开透明，接受社会监督。二、培训体系与分类（一）培训体系架构大连职业培训体系由政府主导、社会参与、企业支持的多层次、多类型培训网络构成。政府负责制定宏观政策、统筹规划培训资源、监督管理培训质量；社会各类职业培训机构按照市场需求和政府要求开展各类职业技能培训；企业根据自身发展需要，自主组织或委托培训机构开展员工培训。（二）培训分类1.就业技能培训主要面向有就业意愿和就业需求的劳动者，根据市场需求和产业发展趋势，开设各类热门职业技能课程，如制造业领域的机械加工、电工电子技术，服务业领域的餐饮服务、家政服务，新兴产业领域的电子商务、大数据分析等，帮助劳动者掌握一技之长，实现就业创业。2.岗位技能提升培训针对在职员工，结合企业生产经营实际和岗位需求，开展以提高岗位操作技能、解决实际工作问题为目标的培训。培训内容包括新技术、新工艺、新设备的应用，质量管理、安全生产等方面的知识与技能，提升员工的综合素质和工作能力，增强企业核心竞争力。3.创业培训为有创业意愿的劳动者提供创业意识培养、创业项目选择、企业经营管理、市场营销、财务管理等方面的系统培训，帮助创业者了解创业政策、掌握创业技巧、规避创业风险，提高创业成功率，以创业带动就业。4.高技能人才培训围绕大连重点产业领域，培养具有高超技艺和精湛技能的高技能人才。通过举办高级工、技师、高级技师培训班，开展技能竞赛、技术交流等活动，鼓励高技能人才成长，满足产业升级对高端技能型人才的需求。三、培训机构管理（一）设立与审批1.设立条件设立职业培训机构应符合国家和地方规定的基本条件，包括具有稳定的办学经费来源、符合要求的教学场地和设施设备、具备相应资质的师资队伍等。2.审批程序申请人向所在地县级以上人力资源社会保障部门提交设立申请及相关材料，人力资源社会保障部门会同有关部门进行实地考察、评估审核，符合条件的予以批准，并颁发办学许可证。（二）培训质量管理1.教学计划与大纲培训机构应根据培训目标和职业标准，制定科学合理的教学计划和大纲，明确教学内容、教学方法、教学进度、考核方式等要求。教学计划和大纲应报当地人力资源社会保障部门备案。2.师资队伍建设培训机构应建立一支高素质、专业化的师资队伍，教师应具备相应的教师资格证书和职业技能水平。鼓励教师参加业务培训和进修，不断更新知识结构，提高教学能力。3.教材选用与管理培训机构应选用符合国家职业标准和教学要求的教材，确保教材质量。教材选用情况应报当地人力资源社会保障部门备案。同时，鼓励培训机构开发具有地方特色和行业特点的校本教材。4.教学设施设备培训机构应配备与培训专业相适应的教学设施设备，确保教学实践活动的正常开展。教学设施设备应定期维护、更新，保证其安全性和可靠性。5.教学过程管理培训机构应建立健全教学管理制度，加强教学过程监控，定期开展教学检查和评估活动，及时发现和解决教学中存在的问题，确保教学质量。（三）监督与评估1.日常监督人力资源社会保障部门会同有关部门对职业培训机构进行定期和不定期的日常监督检查，重点检查培训机构的办学资质、教学管理、师资队伍、培训质量等方面的情况，发现问题及时督促整改。2.年度评估每年对职业培训机构进行年度评估，评估内容包括培训规模、培训质量（学员结业率、就业率、职业资格证书获取率等）、师资队伍建设、教学设施设备更新、财务管理等方面。根据评估结果，对表现优秀的培训机构给予表彰奖励，对存在问题的培训机构责令限期整改，整改仍不合格的依法予以处理。四、培训师资管理（一）师资资格认定从事职业培训教学工作的教师应具备相应的教师资格证书，同时根据所授专业和课程要求，具备相关职业资格证书或专业技术职务任职资格。对于一些新兴职业和特殊技能领域的教师，可通过行业企业推荐、实践经验评估等方式认定其教学资格。（二）师资培训与发展1.定期培训人力资源社会保障部门定期组织职业培训教师参加业务培训，培训内容包括国家职业标准解读、教学方法与技巧、新技术新工艺新知识等，提高教师的教学水平和专业素养。2.企业实践锻炼鼓励教师到企业进行实践锻炼，了解企业生产经营实际和岗位技能需求，将实践经验融入教学过程，增强教学的针对性和实用性。3.教学竞赛与交流举办职业培训教师教学竞赛活动，搭建教师交流教学经验、展示教学成果的平台，促进教师之间的相互学习和共同提高。同时，组织教师参加国内外教学交流活动，引进先进的教学理念和方法。（三）师资考核与激励1.考核机制建立职业培训教师考核机制，定期对教师的教学工作量、教学质量、实践能力、科研成果等方面进行考核评价。考核结果作为教师职称评定、岗位晋升、薪酬调整的重要依据。2.激励措施对教学效果好、学员评价高、在教学改革和科研方面取得突出成绩的教师给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、优先推荐参加高级培训等，激发教师的工作积极性和创造性。五、培训学员管理（一）学员报名与资格审核1.报名条件各类职业培训项目根据不同培训目标和要求设定相应的报名条件，一般要求学员具有初中及以上文化程度，身体健康，有学习职业技能的意愿和能力。对于特定行业或岗位的培训，可能还会有其他相关条件要求。2.资格审核培训机构在学员报名时，应严格审核学员提交的相关证明材料，包括身份证、学历证书、就业失业登记证等，确保学员符合报名条件。对于享受政府培训补贴的学员，要核实其身份信息和补贴申请资格。（二）培训过程管理1.考勤管理培训机构应建立学员考勤制度，对学员的出勤情况进行严格管理。学员应按时参加培训课程和实践教学活动，因病、因事请假需履行请假手续。对于无故旷课达到一定次数的学员，培训机构有权取消其培训资格。2.学习指导教师应关注学员的学习情况，为学员提供学习指导和帮助。根据学员的个体差异，制定个性化的学习计划，及时解答学员在学习过程中遇到的问题，确保学员能够顺利完成培训任务。3.实践操作管理对于需要进行实践操作培训的课程，培训机构应加强实践教学管理，确保学员在安全、规范的环境下进行操作练习。配备专业指导教师，对学员的实践操作进行现场指导，纠正不规范操作行为，提高学员的实践技能水平。（三）考核与结业1.考核方式培训结束后，培训机构应按照教学计划和大纲要求，对学员进行考核。考核方式包括理论考试、实践操作考核、项目作业、综合答辩等多种形式，全面评价学员的学习成果。2.结业证书颁发经考核合格的学员，由培训机构颁发结业证书。结业证书应注明培训专业、培训期限、考核成绩等信息。对于获得职业资格证书或专项职业能力证书的学员，培训机构应协助其办理相关证书申领手续。3.就业服务培训机构应积极为结业学员提供就业服务，包括推荐就业岗位、开展就业指导、组织招聘会等活动，帮助学员实现就业创业。同时，跟踪了解学员就业后的工作情况，为学员提供持续的技术支持和职业发展建议。六、培训补贴政策（一）补贴对象1.就业技能培训补贴对象（1）法定劳动年龄内有就业要求和培训愿望的失业人员、农村转移劳动力、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等。（2）符合条件的企业新录用人员，与企业签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展的岗位技能培训。2.岗位技能提升培训补贴对象企业在职职工参加岗位技能提升培训并取得相应证书的，按照规定给予企业培训补贴。3.创业培训补贴对象有创业意愿和培训需求的各类劳动者，参加经人力资源社会保障部门认定的创业培训机构组织的创业培训，并取得创业培训合格证书的，给予创业培训补贴。（二）补贴标准1.就业技能培训补贴标准根据不同职业（工种）和培训等级，按照培训成本的一定比例确定补贴标准。一般初级工培训补贴标准为[X]元/人，中级工培训补贴标准为[X]元/人，高级工培训补贴标准为[X]元/人。对于紧缺急需职业（工种），补贴标准可适当提高。2.岗位技能提升培训补贴标准企业在职职工参加岗位技能提升培训并取得相应职业资格证书或职业技能等级证书的，按照证书等级给予企业培训补贴。初级工证书补贴标准为[X]元/人，中级工证书补贴标准为[X]元/人，高级工证书补贴标准为[X]元/人，技师证书补贴标准为[X]元/人，高级技师证书补贴标准为[X]元/人。3.创业培训补贴标准创业培训补贴标准按照培训课程和培训天数确定，一般补贴标准为[X]元/人。对于参加网络创业培训的学员，补贴标准可适当降低。（三）补贴申请与审核发放1.申请材料各类培训补贴申请应提交以下材料：培训补贴申请表、学员身份证明材料、培训合格证书、劳动合同（企业新录用人员岗位技能培训需提供）、就业创业证明材料（失业人员、农村转移劳动力等需提供）等。2.审核程序培训机构或企业将补贴申请材料报当地人力资源社会保障部门审核。人力资源社会保障部门会同财政部门对申请材料进行审核，核实培训情况和补贴资格。审核通过后，在规定时间内将补贴资金发放到培训机构或企业账户，再由培训机构或企业支付给学员。七、培训效果评估与反馈（一）评估指标体系建立职业培训效果评估指标体系，包括学员学习成果评估指标（如理论知识考核成绩、实践操作技能水平、职业资格证书获取情况等）、就业创业情况评估指标（如就业率、创业成功率、就业岗位质量等）、企业满意度评估指标（如培训对企业生产经营的促进作用、员工技能提升对企业效益的影响等）、社会满意度评估指标（如培训对经济社会发展的贡献度、对就业结构调整的推动作用等）。（二）评估方式与周期1.评估方式采用多元化的评估方式，包括考试考核、问卷调查、实地走访、企业调研、数据分析等。通过对学员、企业、社会等多方面的反馈信息进行收集和分析，全面评估职业培训效果。2.评估周期定期开展职业培训效果评估，一般每年进行一次全面评估。对于重点培训项目或新开展的培训业务，可根据实际情况增加评估次数，及时发现问题并进行调整改进。（三）反馈与改进机制1.反馈渠道建立畅通的培训效果反馈渠道，鼓励学员、企业、社会各界通过电话、邮件、问卷调查等方式对培训工作提出意见和建议。同时，培训机构和企业应定期组织学员座