安全生产事故评估制度

PAGE安全生产事故评估制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，规范安全生产事故评估工作，及时、准确地掌握事故情况，总结经验教训，采取有效措施防止事故再次发生，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内发生的各类安全生产事故的评估活动，包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、触电、中毒窒息等事故。（三）评估原则1.科学公正原则评估过程应遵循科学的方法和程序，确保评估结果真实、客观、公正，不受任何主观因素干扰。2.及时准确原则在事故发生后，应尽快开展评估工作，及时收集相关信息，准确分析事故原因、经过和损失，为后续处理提供依据。3.全面系统原则对事故进行全面评估，涵盖事故发生前的隐患排查、事故过程中的应急处置、事故后的恢复重建等各个环节，系统分析事故的整体情况。4.预防为主原则通过评估总结事故教训，提出针对性的预防措施，防止类似事故再次发生，实现安全生产管理的持续改进。二、事故报告与初步调查（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司安全管理部门，并同时启动本部门应急处置预案。3.安全管理部门接到报告后，应立即向公司主要领导汇报，并按照规定向当地安全生产监督管理部门等相关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断、已采取的措施和事故控制情况等。（二）初步调查1.事故发生后，由安全管理部门牵头，组织相关部门人员成立事故调查组，对事故进行初步调查。2.调查组应尽快到达事故现场，保护事故现场，收集与事故有关的证据，包括现场照片、视频、证人证言、设备运行记录、安全管理制度文件等。3.初步调查应重点了解事故发生的经过、现场情况、人员伤亡情况、设备设施损坏情况等，初步判断事故的性质和可能的原因。4.在初步调查过程中，调查组应及时与相关人员进行沟通，确保调查工作的顺利进行。三、事故评估组织与职责（一）评估组织成立安全生产事故评估委员会，负责全面领导和组织公司安全生产事故评估工作。评估委员会由公司主要领导担任主任，安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门、财务部门等相关部门负责人为成员。（二）职责分工1.评估委员会职责审批事故评估工作计划和报告。协调解决事故评估过程中出现的重大问题。对事故评估结果进行审议和决策，确定事故等级和处理意见。2.安全管理部门职责负责制定事故评估工作方案，组织实施事故评估工作。收集、整理事故相关资料，包括事故报告、现场调查记录、技术鉴定报告等。组织相关人员对事故进行分析评估，撰写事故评估报告。跟踪事故整改措施的落实情况，对整改效果进行评估。3.生产部门职责提供事故发生时的生产运行情况，包括生产工艺、设备运行参数等信息。协助安全管理部门进行事故现场调查，分析事故对生产的影响。参与事故原因分析，提出改进生产管理的建议。4.技术部门职责对事故涉及的设备设施进行技术鉴定，分析设备故障原因。提供相关技术支持，协助制定事故整改技术方案。参与事故原因分析，从技术角度提出防范措施。5.人力资源部门职责负责统计事故伤亡人员情况，按照规定做好伤亡人员的善后处理工作。对事故相关责任人员进行责任认定和处理。配合安全管理部门开展事故调查中的人员询问工作。6.财务部门职责负责核算事故造成的直接经济损失和间接经济损失。提供事故评估所需的财务数据和费用预算。对事故处理费用的使用情况进行监督和审核。四、事故评估内容与方法（一）评估内容1.事故基本情况包括事故发生时间、地点、单位、事故类型、事故等级等。2.事故经过详细描述事故发生的过程，包括事故发生前的异常情况、事故发生的瞬间情况、事故发展过程以及应急处置情况等。3.人员伤亡情况统计事故造成的人员伤亡数量、伤亡人员基本信息（姓名、性别、年龄、工种、岗位等）、伤亡原因分析等。4.财产损失情况核算事故造成的直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失包括设备设施损坏、原材料损失、医疗费用、丧葬及抚恤费用等；间接经济损失包括停产损失、减产损失、环境污染治理费用等。5.事故原因分析从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的漏洞等方面进行全面分析，确定事故的直接原因和间接原因。6.事故性质认定根据事故原因分析结果，认定事故是责任事故还是非责任事故。责任事故应进一步明确事故责任主体和责任人员。7.事故影响评估评估事故对公司生产经营、社会形象、员工心理等方面的影响。8.事故应急处置评估对事故应急处置过程进行评估，包括应急响应速度、应急救援措施的有效性及合理性、应急资源的保障情况等。9.事故教训总结总结事故发生的教训，提出针对性的改进措施和建议，以防止类似事故再次发生。（二）评估方法1.现场勘查法评估人员到事故现场进行实地勘查，查看事故现场的破坏情况、设备设施损坏状况、遗留的痕迹等，获取第一手资料。2.资料分析法收集事故相关的各种资料，如事故报告、现场记录、设备运行记录、安全管理制度文件、员工培训记录等，对资料进行分析研究，从中发现问题和线索。3.人员访谈法与事故现场人员、当事人、目击者、相关管理人员等进行访谈，了解事故发生的经过、原因、相关情况等，获取真实可靠的信息。4.技术鉴定法对于事故涉及的设备设施、工艺技术等方面的问题，聘请专业技术机构或专家进行技术鉴定，分析故障原因和技术缺陷。5.统计分析法对事故造成的人员伤亡、财产损失等数据进行统计分析，运用统计学方法评估事故的严重程度和影响范围。五、事故等级划分与处理（一）事故等级划分根据事故造成的人员伤亡和财产损失情况，将公司安全生产事故分为以下四个等级：1.特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）事故处理1.事故发生后，公司应立即启动应急救援预案，采取有效措施进行救援，减少人员伤亡和财产损失。2.对于特别重大事故、重大事故，公司应在事故发生后[X]小时内报告当地政府相关部门，并积极配合政府部门开展事故调查处理工作。3.对于较大事故、一般事故，公司应按照本制度规定的程序进行事故评估和处理。事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.根据事故评估结果，对事故责任单位和责任人员进行严肃处理。责任单位应承担事故造成的经济损失赔偿责任，并按照规定进行整改。责任人员应根据事故责任大小，给予相应的行政处分、经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.事故处理完毕后，公司应将事故处理情况向全体员工通报，开展安全教育培训，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。六、事故整改与跟踪（一）整改措施制定1.根据事故评估报告中提出的问题和建议，事故责任单位应制定详细的事故整改措施，明确整改目标、整改内容、整改责任人、整改期限等。2.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效消除事故隐患，防止类似事故再次发生。整改措施应包括技术措施、管理措施、培训教育措施等方面。（二）整改实施1.事故责任单位应按照整改措施计划组织实施整改工作，确保整改工作按时完成。2.在整改过程中，安全管理部门应加强对整改工作的监督检查，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改过程中出现的问题。3.对于整改难度较大的问题，事故责任单位应组织相关人员进行研究分析，必要时聘请专家进行技术指导，确保整改工作顺利进行。（三）整改验收1.整改工作完成后，事故责任单位应向安全管理部门提交整改验收申请报告。2.安全管理部门组织相关部门人员对整改情况进行验收，验收内容包括整改措施的落实情况、整改效果的验证等。3.验收合格后，安全管理部门出具整改验收报告，标志事故整改工作结束。对于验收不合格的，事故责任单位应继续进行整改，直至验收合格为止。（四）跟踪复查1.安全管理部门应对事故整改情况进行跟踪复查，确保整改措施得到持续有效落实。2.跟踪复查应定期进行，一般每季度进行一次。对于重大事故隐患整改情况，应进行重点跟踪复查，确保隐患彻底消除。3.在跟踪复查过程中，如发现整改措施落实不到位或事故隐患依然存在，应及时下达整改通知书，责令事故责任单位限期整改，并对整改情况进行再次跟踪复查。七、事故评估报告与存档（一）评估报告撰写1.安全管理部门在完成事故评估工作后，应及时撰写事故评估报告。2.事故评估报告应内容完整、条理清晰、数据准确、结论明确，包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故性质认定、事故影响评估、事故应急处置评估、事故教训总结、事故整改建议以及事故处理情况等内容。3.事故评估报告应采用统一的格式和规范的语言，使用A4纸打印，一式多份，分别报送公司领导、各相关部门等。（二）报告审核与批准1.事故评估报告撰写完成后，先由安全管理部门负责人进行审核，审核内容包括报告内容的完整性、准确性、逻辑性等。2.审核通过后，提交评估委员会主任进行审批。评估委员会主任应认真审阅报告内容，对事故评估结果和处理意见进行审议，签署审批意见。3.经审批后的事故评估报告作为公司处理事故的重要依据，具有法律效力。（三）存档管理1.事故评估报告及相关资料应及时进行存档管理，建立专门的事故档案。2.事故档案应包括事故报告、现场调查记录、技术鉴