常州规范养犬管理制度

PAGE常州规范养犬管理制度一、总则（一）目的为加强常州市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于常州市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、部门协同、社会参与、规范文明的原则。2.养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害社会公共利益和他人合法权益。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.个人养犬的，应当凭有效身份证件到住所地或者经常居住地的养犬登记受理点申请养犬登记。2.单位养犬的，应当凭单位主体资格证明、法定代表人身份证明和犬只免疫证明，到单位住所地的养犬登记受理点申请养犬登记。3.养犬登记受理点应当自收到养犬登记申请材料之日起三个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照规定定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。2.犬只免疫证明应当载明犬只品种、年龄、主要体貌特征和免疫情况等信息。（三）变更与注销1.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原养犬登记受理点办理变更手续。2.养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃饲养之日起十五日内，将犬只送交犬只收容留检场所，并到原养犬登记受理点办理养犬登记注销手续。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，尊重他人合法权益，不得干扰他人正常生活。2.养犬人应当对犬只进行有效管理，防止犬只伤人、扰民。3.养犬人应当及时清理犬只排泄的粪便。（二）禁止行为1.禁止携带犬只进入机关、团体、企业、事业单位办公场所，医院诊疗区、病房区，学校教学区、学生宿舍区，图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等公共场所。2.禁止携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。3.禁止遗弃、虐待犬只。4.禁止在住宅小区公共区域饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种由市公安机关会同市农业农村部门确定并公布。（三）携犬外出规定1.携犬外出时，应当为犬只束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬外出应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。3.携犬出户时间为每日二十一时至次日七时。在禁止携犬出户时间内携犬出户的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内进行。2.犬只经营场所应当符合动物防疫条件和环境卫生要求，配备必要的消毒、通风、无害化处理等设施设备。（二）经营行为规范1.犬只经营者应当建立犬只销售、诊疗、美容、寄养等档案，记录犬只品种、来源、去向等信息。2.犬只经营者应当按照规定对犬只进行免疫接种，确保犬只健康。3.犬只经营者应当向购买者提供犬只免疫证明、养犬登记证等相关资料，并告知养犬人有关养犬管理规定。五、犬只收容留检与处置（一）收容留检场所1.市、区人民政府应当设立犬只收容留检场所，负责收容、留检流浪犬只、弃养犬只和没收的犬只。2.犬只收容留检场所应当配备必要的管理人员和设施设备，做好犬只的饲养、防疫、医疗等工作。（二）收容留检程序1.公安机关、城市管理部门等在执法过程中发现流浪犬只、弃养犬只和没收的犬只，应当及时送交犬只收容留检场所。2.养犬人发现犬只走失的，可以向公安机关报案。公安机关应当及时发布寻犬启示，并协助养犬人寻找犬只。犬只走失后被送至犬只收容留检场所的，养犬人应当自收到通知之日起十五日内到犬只收容留检场所认领。（三）犬只处置1.犬只收容留检场所对收容的犬只应当进行检疫。经检疫合格的犬只，养犬人可以认领；无人认领的，按照下列规定处理：可以领养的，由犬只收容留检场所组织领养；无法领养的，由犬只收容留检场所按照有关规定进行无害化处理。2.对患有狂犬病或者其他严重人畜共患传染病的犬只，犬只收容留检场所应当立即进行无害化处理。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、年检，查处犬只伤人等违法行为。2.农业农村部门负责犬只免疫、检疫，指导犬只诊疗机构规范经营。3.城市管理部门负责查处犬只随地便溺等影响市容环境卫生的行为。4.卫生健康部门负责狂犬病等疫病的预防、监测和诊疗工作。5.市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理。6.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理相关工作。（二）联合执法1.各有关部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和执法协作，定期开展联合执法行动。2.对养犬管理中的重大问题，由市人民政府组织相关部门进行研究处理。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉举报。2.有关部门应当公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反本制度规定，养犬人未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人未按照规定对犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.养犬人违反养犬行为规范，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款：携带犬只进入禁止进入的场所的；携犬外出未束犬链、挂犬牌的；携犬外出未及时清理犬只排泄物的；在禁止携犬出户时间内携犬出户的。4.养犬人遗弃、虐待犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。5.养犬人饲养烈性犬和大型犬的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）犬只经营者法律责任1.犬只经营者违反本制度规定，未办理相关证照从事犬只经营活动的，由市场监督管理部门依法予以查处。2.犬只经营者未按照规定对犬只进行免疫接种、建立档案等的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（三）其他法律责任1.阻碍国家机关工作人员依法执行养犬管理职务的，由公安机关