饮用水水源保护制度规范

PAGE饮用水水源保护制度规范一、总则（一）目的为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护公众健康，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于公司/组织所涉及的饮用水水源地及相关保护区域，包括地表水水源地和地下水水源地。（三）基本原则1.预防为主原则从源头控制污染，减少污染物进入饮用水水源，预防饮用水水源污染事件的发生。2.保护优先原则将饮用水水源保护放在优先位置，确保饮用水水源的水质、水量和生态环境得到有效保护。3.综合治理原则采取综合措施，包括法律、行政、经济、技术等手段，对饮用水水源进行全面保护和治理。4.公众参与原则鼓励公众参与饮用水水源保护，提高公众的环保意识，共同维护饮用水水源安全。二、饮用水水源保护区划定与标识（一）划定依据依据国家和地方相关法律法规及标准，结合公司/组织饮用水水源地的实际情况，划定饮用水水源保护区。饮用水水源保护区的划定应充分考虑水源地的地理位置、水文地质条件、污染源分布等因素。（二）保护区分类及范围1.一级保护区以取水口为中心，半径[X]米的水域及陆域范围。一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。2.二级保护区在一级保护区外，半径[X]米的水域及陆域范围。二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。3.准保护区根据实际情况划定的准保护区范围。准保护区内应当遵守国家有关规定，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。（三）标识设置在饮用水水源保护区的边界设立明显的地理界标和警示标志，标明保护区的范围和禁止行为。地理界标应符合国家相关标准，警示标志应设置在醒目位置，易于识别。同时，在取水口等关键位置应设置明显的饮用水水源保护标识，提醒公众保护水源。三、饮用水水源水质保护（一）水质监测1.监测计划制定详细的饮用水水源水质监测计划，明确监测项目、监测频率、监测点位等。监测项目应包括《地表水环境质量标准》（GB3838）和《地下水质量标准》（GB/T14848）中规定的基本项目及特征污染物。2.监测机构委托具有相应资质的环境监测机构进行水质监测，确保监测数据的准确性和可靠性。监测机构应按照国家相关标准和规范开展监测工作，并定期向公司/组织提交监测报告。3.数据管理建立饮用水水源水质监测数据库，对监测数据进行及时整理、分析和存储。定期对水质监测数据进行统计和评估，掌握饮用水水源水质变化趋势，为水质保护决策提供依据。（二）污染防治1.工业污染防治加强对公司/组织周边工业企业的监管，督促其严格遵守环保法律法规，确保污染物达标排放。禁止向饮用水水源保护区内排放未经处理或处理不达标的工业废水。对违法排放污染物的企业，依法予以严厉处罚。2.生活污染防治加强饮用水水源保护区内及周边的生活污水处理设施建设和运行管理，提高生活污水的收集和处理率。禁止向饮用水水源保护区内倾倒垃圾、粪便等废弃物。加强对农村生活污水和垃圾的治理，推广生态环保的处理方式。3.农业面源污染防治鼓励和引导周边农业生产经营者科学施肥、合理用药，减少农药、化肥的使用量。推广生态农业、绿色农业，加强农田生态系统建设，减少农业面源污染物对饮用水水源的污染。加强对畜禽养殖的管理，划定禁养区、限养区，规范畜禽养殖行为，防止畜禽粪便等污染物进入饮用水水源。（三）应急处置1.应急预案制定制定饮用水水源污染事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急物资储备储备必要的应急物资，如活性炭、絮凝剂、消毒药剂等，确保在突发污染事故时能够及时投入使用。应急物资应定期进行检查和维护，确保其性能完好。3.应急处置措施一旦发生饮用水水源污染事故，应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，如拦截、打捞、吸附、沉淀、消毒等，最大限度地减少污染物对饮用水水源的污染。同时，及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，配合相关部门做好事故调查和处理工作。四、饮用水水源水量保护（一）水资源规划结合公司/组织的用水需求和当地水资源状况，制定科学合理的水资源规划。水资源规划应充分考虑水资源的可持续利用，优化水资源配置，保障饮用水水源的水量稳定。（二）取水管理1.取水许可制度严格执行取水许可制度，公司/组织应按照规定向水行政主管部门申请取水许可，并按照许可的取水额度和取水方式进行取水。2.取水计量安装先进的取水计量设施，对取水量进行准确计量。取水计量数据应实时传输至水行政主管部门和公司/组织的相关管理部门，便于监管和统计分析。3.节约用水加强节约用水管理，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。鼓励公司/组织内部开展节水宣传教育活动，增强员工的节水意识。（三）水源涵养与生态修复1.植被保护加强饮用水水源保护区内的植被保护，禁止乱砍滥伐、毁林开荒等破坏植被的行为。通过植树造林、种草等方式，增加植被覆盖率，涵养水源，减少水土流失。2.生态湿地建设合理规划和建设生态湿地，充分发挥湿地的生态净化功能，提高饮用水水源的水质和水量。加强对生态湿地的管理和维护，确保其正常运行。3.水土保持采取有效的水土保持措施，如修建挡土墙、护坡、排水沟等，防止水土流失对饮用水水源造成影响。加强对饮用水水源保护区周边山体、坡地等区域的水土保持监管。五、饮用水水源保护监督管理（一）监管职责分工明确公司/组织内部各部门在饮用水水源保护中的监管职责分工，确保监管工作落到实处。例如，环保部门负责对饮用水水源水质保护进行监管，水行政部门负责对饮用水水源水量保护进行监管，其他相关部门按照各自职责做好饮用水水源保护的相关工作。（二）日常巡查建立健全饮用水水源保护日常巡查制度，定期对饮用水水源保护区进行巡查。巡查内容包括保护区内的污染源排查、标识设施检查、水质水量监测等。对巡查中发现的问题，应及时记录并采取相应的措施进行处理。（三）联合执法加强与当地政府相关部门的沟通协作，建立联合执法机制。在饮用水水源保护工作中，如遇到重大问题或违法行为，各相关部门应联合行动，依法进行查处，形成监管合力。（四）公众监督鼓励公众参与饮用水水源保护监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受公众对饮用水水源污染行为的举报。对公众举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，定期向社会公开饮用水水源保护工作情况，保障公众的知情权和监督权。六、法律责任（一）内部责任追究对违反本制度规范，导致饮用水水源污染或水量受到影响的公司/组织内部部门和个人，按照公司/组织的相关规定进行责任追究。责任追究方式包括警告、罚款、降职、撤职等，情节严重的依法依规追究法律责任。（二）外部法律责任对违反国家法律法规，造成饮用水水源污染的单位和个人，依法追究