医院安全生产追究制度

PAGE医院安全生产追究制度一、总则（一）目的为加强医院安全生产管理，有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障患者、医护人员及医院的财产安全，特制定本安全生产追究制度。本制度旨在明确医院各部门、各岗位在安全生产工作中的职责，对因工作失误、违规操作等导致安全事故的责任主体进行严肃追究，以强化安全生产意识，规范安全生产行为，确保医院各项工作安全、有序运行。（二）适用范围本制度适用于医院内部所有科室、部门及其工作人员，包括但不限于临床科室、医技科室、行政职能部门、后勤保障部门等。同时，涉及医院外包服务项目的相关单位和人员，在医院区域内从事与安全生产相关活动时，也应遵守本制度。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家安全生产相关法律法规、行业标准以及医院制定的各项安全管理制度进行责任追究，确保追究过程合法、公正、透明。2.实事求是原则以客观事实为依据，准确认定事故原因、责任主体及责任程度，避免主观臆断和片面判断。3.分级负责原则按照医院内部管理架构，实行分级管理、分级负责的原则，根据事故的严重程度和影响范围，由相应层级的管理部门进行责任追究。4.惩教结合原则在追究责任的同时，注重对责任人员进行教育和培训，帮助其认识错误，吸取教训，提高安全生产意识和管理水平，防止类似事故再次发生。二、安全生产责任界定（一）医院主要负责人职责医院主要负责人是医院安全生产工作的第一责任人，对医院安全生产工作全面负责。其职责包括：1.建立、健全医院安全生产责任制，组织制定医院安全生产规章制度和操作规程；2.保证医院安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备等符合相关标准和要求；3.督促、检查医院安全生产工作，及时消除安全事故隐患；4.组织制定并实施医院的安全事故应急救援预案；5.及时、如实报告安全事故。若医院主要负责人未履行上述职责，导致发生安全事故，将依法依规追究其相应责任。（二）各科室、部门负责人职责各科室、部门负责人是本部门安全生产工作的直接责任人，负责组织实施本部门的安全生产工作，落实医院安全生产规章制度和操作规程。具体职责如下：1.组织本部门人员学习安全生产知识，开展安全教育培训活动，提高员工安全意识和操作技能；2.定期对本部门的工作场所、设备设施等进行安全检查，及时发现并整改安全隐患；3.负责本部门安全事故的现场应急处置，及时报告医院相关部门，并配合做好事故调查处理工作；4.监督本部门员工遵守安全生产规章制度和操作规程，对违规行为进行纠正和处理。如因科室、部门负责人履职不力，导致本部门发生安全事故，将视情节轻重追究其责任。（三）医护人员职责医护人员在医疗服务过程中，应严格遵守医疗安全操作规程，确保患者的医疗安全。具体职责包括：1.认真执行各项医疗护理制度，严格遵守诊疗规范和操作流程，防止医疗差错和事故的发生；2.对患者进行安全评估，及时发现并报告患者存在的安全隐患，采取相应的防范措施；3.配合医院开展安全生产宣传教育活动，向患者及家属宣传安全知识，提高患者的自我保护意识。若医护人员因违反操作规程或未尽到安全职责，引发医疗安全事故，将按照相关规定追究责任。（四）后勤保障人员职责后勤保障人员负责医院水、电、气、暖等设施设备的维护管理，以及物资供应、环境卫生等工作，为医院安全生产提供有力支持。其职责如下：1.定期对医院的设施设备进行巡查、维护和保养，确保设备正常运行，安全性能良好；2.及时维修损坏的设施设备，消除安全隐患，保障医院工作的正常开展；3.做好物资供应的安全管理工作，确保物资质量合格、储存安全；4.保持医院环境卫生整洁，做好消毒、通风等工作，防止交叉感染。后勤保障人员因工作失误导致安全事故发生的，将依法追究其责任。三、安全事故分类及认定标准（一）医疗安全事故1.定义：在医疗活动中，由于医护人员违反医疗规范、操作失误、误诊误治等原因，导致患者出现人身损害、病情加重或其他不良后果的事故。2.认定标准：依据《医疗事故处理条例》及相关法律法规，结合医院实际情况，从医疗行为的合法性、合理性、安全性等方面进行综合认定。具体指标包括诊断准确性、治疗及时性、操作规范性、护理质量等。例如，手术过程中出现器械遗留体内、用药错误导致患者严重不良反应等情况，均可认定为医疗安全事故。（二）消防安全事故1.定义：因医院内部消防设施设备故障、用火用电用气不当、消防通道堵塞等原因，引发火灾，造成人员伤亡、财产损失或对医院正常秩序产生严重影响的事故。2.认定标准：根据《中华人民共和国消防法》及相关消防行业标准，对火灾事故的原因、损失程度、责任主体等进行认定。主要考量因素包括火灾发生的地点、时间、火势大小、人员伤亡情况、财产损失金额等。如因违规使用明火导致火灾，或消防设施未定期维护保养导致火灾发生时无法正常发挥作用等情况，均构成消防安全事故。（三）设施设备安全事故1.定义：医院的各类设施设备，如电梯、空调、供氧系统、供电系统等，因设备老化、维护不当、操作失误等原因，发生故障或损坏，导致人员伤亡、财产损失或影响医院正常医疗秩序的事故。2.认定标准：参考国家相关设备管理规定和行业标准，对设施设备事故进行认定。重点关注设备的运行记录、维护保养情况、故障原因分析等。例如，电梯突然失控造成人员伤亡，或供电系统故障导致手术室重要设备无法正常运行，影响手术进行等情况，属于设施设备安全事故。（四）食品安全事故1.定义：医院食堂或为患者提供的食品，因食品原材料变质、加工过程不卫生、储存条件不当等原因，导致患者食用后出现食物中毒、感染性腹泻等不良反应的事故。2.认定标准：依据《食品安全法》及相关食品安全标准，对事故进行认定。主要依据患者的临床表现、食品检验结果、食堂卫生状况等因素。如经检测食品中含有有害物质，或食堂存在卫生不达标的情况，导致患者出现食品安全问题，即可认定为食品安全事故。四、安全事故报告与调查处理（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即报告科室负责人或医院总值班人员，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.科室负责人或医院总值班人员接到报告后，应在规定时间内（[X]分钟）向医院安全生产管理部门报告，并及时组织现场救援和初步调查。3.医院安全生产管理部门接到报告后，应立即启动事故报告程序，按照规定向医院主要负责人报告，并在[X]小时内向上级主管部门和当地安全生产监管部门报告（如涉及重大安全事故）。报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等。（二）事故调查处理流程1.成立调查组根据事故的严重程度和性质，由医院安全生产管理部门牵头，组织相关部门人员成立事故调查组。调查组成员应具备相关专业知识和经验，包括医疗专家、安全工程师、法务人员等。2.现场勘查与证据收集调查组到达事故现场后，应立即进行现场勘查，收集与事故有关的各种证据，如现场照片、视频资料、证人证言、设备运行记录、病历资料等。3.原因分析与责任认定调查组对收集到的证据进行分析研究，查明事故发生的原因，确定事故的责任主体和责任程度。在分析原因时，应综合考虑人为因素、设备因素、管理因素等多方面因素。4.提出处理建议调查组根据事故调查结果，提出对责任主体和责任人员的处理建议，包括行政处分、经济处罚、岗位调整等。处理建议应依据本制度及相关法律法规，结合事故的严重程度和影响范围进行确定。5.形成事故调查报告调查组在完成上述工作后，应撰写事故调查报告。报告内容应包括事故基本情况、调查经过、事故原因分析、责任认定、处理建议等。事故调查报告应经调查组全体成员签字确认，并提交医院安全生产管理委员会审议。（三）事故处理决定的执行1.医院安全生产管理委员会根据事故调查报告，做出事故处理决定。处理决定应明确责任主体、责任人员、处理方式及执行期限等内容。2.责任主体和责任人员应按照医院安全生产管理委员会的处理决定，认真落实整改措施，接受相应的处罚。处罚措施包括但不限于警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等。3.医院安全生产管理部门负责对事故处理决定的执行情况进行监督检查，确保处理决定得到有效执行。对拒不执行处理决定的责任主体和责任人员，将依法依规采取进一步措施。五、责任追究方式及标准（一）行政处分1.警告适用于初次违反安全生产规章制度，情节较轻，未造成明显后果的责任人员。警告处分将以书面形式通知责任人员所在科室和本人，并在医院内部进行通报批评。2.记过对于违反安全生产规章制度，造成一定影响或损失，但情节尚不严重的责任人员，给予记过处分。记过处分期限为[X]个月，期间责任人员将不得参与评优评先，并取消当年晋升资格。3.记大过若责任人员的违规行为导致安全事故发生，虽未造成重大损失，但影响较为恶劣的，给予记大过处分。记大过处分期限为[X]个月，在此期间责任人员将被降职或降低岗位等级，并扣发相应绩效奖金。4.降级对于因严重违反安全生产规章制度，导致较大安全事故发生，给医院造成较大经济损失或不良社会影响的责任人员，给予降级处分。降级处分将根据责任人员的原岗位等级，降低一个或多个等级，并调整相应的薪酬待遇。5.撤职对于违规行为极其严重，造成重大安全事故，给医院带来重大损失和恶劣影响的责任人员，给予撤职处分。撤职后，责任人员将不再担任原职务，并按照新的岗位安排工作。6.开除对于因故意违反安全生产规章制度，导致重大安全事故发生，情节特别恶劣，给医院造成不可挽回损失的责任人员，予以开除处理。开除后，责任人员将解除与医院的劳动关系，并依法依规追究其法律责任。（二）经济处罚1.根据事故的严重程度和责任人员的责任比例，对责任人员进行经济处罚。经济处罚金额根据事故造成的直接经济损失、间接经济损失以及医院的相关规定确定，最低不低于[X]元，最高不超过责任人员年收入的[X]%。2.对于因安全事故导致医院承担赔偿责任的，责任人员应按照一定比例承担部分赔偿费用。具体比例根据事故责任认定结果确定，一般不低于赔偿总额的[X]%。（三）其他处罚1.取消评优评先资格受到行政处分或因安全事故被追究责任的人员，在处分期间或事故处理后的[X]年内，取消其评优评先资格。2.岗位调整对于因安全事故责任受到影响的责任人员，医院可根据实际情况进行岗位调整。岗位调整可以是降职、调岗或待岗培训等方式，以促使责任人员反思错误，提高安全生产意识和工作能力。六、附则（一）本制度自发布之日起生效实施。（二）本制度由医院安全生产管理部门负责解释和修订