生产企业召回制度

PAGE生产企业召回制度一、总则（一）目的为了保障消费者的人身安全和财产安全，规范生产企业的召回行为，加强对生产企业召回活动的监督管理，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事生产经营活动的各类生产企业，包括但不限于制造业、食品生产企业、药品生产企业等。（三）基本原则1.预防为主原则生产企业应建立健全质量管理体系，加强产品设计、生产过程控制等环节的管理，从源头上预防产品缺陷的产生。2.依法召回原则生产企业应当严格遵守国家有关法律法规和本制度的规定，依法履行召回义务，及时召回存在缺陷的产品。3.诚实守信原则生产企业应当诚实守信，如实报告产品缺陷情况，积极配合相关部门开展召回工作，不得隐瞒、拖延或拒绝召回。4.社会共治原则召回工作应当充分发挥政府监管、行业自律、社会监督等各方作用，形成合力，共同保障消费者权益。二、召回的定义与范围（一）召回的定义本制度所称召回，是指生产企业按照规定的程序，对其生产的存在缺陷的产品，通过补充或修正标识、修理、更换、退货等方式，消除或降低产品缺陷危害的活动。（二）产品缺陷的认定1.危及人身、财产安全的不合理危险产品存在危及消费者人身、财产安全的不合理危险，是认定产品缺陷的核心标准。判断产品是否存在不合理危险，应当综合考虑产品的正常使用预期、使用环境、消费者的合理期待等因素。2.不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当认定为存在缺陷。（三）召回的范围1.已投入市场的产品生产企业对已投放市场的存在缺陷的产品，应当按照本制度的规定实施召回。2.库存产品对于库存的存在缺陷的产品，生产企业应当采取相应措施，防止其流入市场。如需要召回，应当按照本制度的规定进行。三、召回的程序（一）缺陷调查1.主动调查生产企业应当建立健全产品质量跟踪监测制度，主动收集、分析产品质量信息，及时发现产品可能存在的缺陷。2.被动调查当生产企业收到消费者投诉、举报、监管部门通知等有关产品可能存在缺陷的信息时，应当立即组织开展调查。3.调查方法缺陷调查可以采用现场检查、抽样检测、数据分析、模拟试验、用户反馈收集等多种方法，以确定产品是否存在缺陷以及缺陷的严重程度、影响范围等。（二）召回计划制定1.召回计划的内容生产企业应当根据缺陷调查结果，制定召回计划。召回计划应当包括产品信息、缺陷描述、召回原因、召回措施、召回时间安排、召回区域范围、通知方式、联系方式等内容。2.召回计划的审批召回计划应当经生产企业内部审核批准，并报所在地省级市场监督管理部门备案。对于可能对社会公众造成重大危害的产品召回计划，应当报国家市场监督管理总局备案。（三）召回通知发布1.通知方式生产企业应当通过多种方式发布召回通知，包括但不限于在官方网站、社交媒体平台、报纸、电视等媒体上发布公告，向经销商、零售商发送通知，直接通知消费者等。2.通知内容召回通知应当包含召回产品的名称、型号、批次、生产日期、缺陷描述、召回原因、召回措施、召回时间安排、召回区域范围、消费者应采取的措施以及生产企业的联系方式等信息，确保消费者能够清楚了解召回情况。（四）召回实施1.修理对于能够通过修理消除缺陷的产品，生产企业应当按照召回计划的要求，及时组织专业技术人员对召回产品进行修理，并确保修理后的产品符合安全标准。2.更换对于无法通过修理消除缺陷的产品，生产企业应当为消费者更换合格的产品。更换的产品应当与原产品具有相同的质量、性能和功能。3.退货在消费者同意的情况下，生产企业可以对召回产品进行退货处理。退货时，生产企业应当按照合同约定或相关法律法规的规定，退还消费者购买产品的价款，并承担相应的运输等费用。（五）召回效果评估1.评估内容召回实施完成后，生产企业应当对召回效果进行评估。评估内容包括召回产品数量、缺陷消除情况、消费者满意度等。2.评估报告生产企业应当撰写召回效果评估报告，总结召回工作的经验教训，提出改进措施和建议。召回效果评估报告应当报所在地省级市场监督管理部门备案。四、生产企业的义务（一）建立健全召回管理制度生产企业应当建立健全召回管理制度，明确召回工作的管理机构、职责分工、工作流程、信息收集与分析、缺陷调查、召回计划制定与实施、召回效果评估等内容，确保召回工作的有效开展。（二）及时报告产品缺陷信息生产企业发现其生产的产品存在缺陷时，应当立即停止生产、销售该产品，并及时向所在地省级市场监督管理部门报告产品缺陷信息。报告内容应当包括产品名称、型号、批次、生产日期、缺陷描述、可能造成的危害、已采取的措施等。（三）积极配合相关部门开展召回工作生产企业应当积极配合市场监督管理部门、消费者协会等相关部门开展召回工作，提供必要的技术支持和信息资料，协助调查产品缺陷原因，按照要求实施召回措施。（四）承担召回费用生产企业应当承担召回产品的全部费用，包括但不限于缺陷调查费用、召回通知发布费用、召回产品的修理、更换、退货费用以及运输费用等。（五）对召回产品进行无害化处理对于召回的存在严重缺陷或无法修复的产品，生产企业应当按照相关法律法规的要求，进行无害化处理，防止其再次流入市场。五、监督管理（一）部门职责1.市场监督管理部门各级市场监督管理部门负责对生产企业的召回活动进行监督管理。依法查处生产企业未按规定实施召回以及在召回过程中存在的违法行为。2.其他相关部门其他相关部门按照各自职责，配合市场监督管理部门做好生产企业召回活动的监督管理工作。（二）监督检查措施1.现场检查市场监督管理部门有权对生产企业的召回活动进行现场检查，查阅、复制与召回活动有关的文件、资料，检查召回产品的库存、修理、更换、退货等情况。2.抽样检测市场监督管理部门可以对召回产品进行抽样检测，以验证召回措施的有效性和产品是否符合安全标准。3.信息通报市场监督管理部门应当建立召回信息通报制度，及时向社会公布召回产品的相关信息，加强对召回活动的社会监督。（三）法律责任1.生产企业违法责任生产企业违反本制度规定，未按要求实施召回或在召回过程中存在隐瞒、拖延、拒绝召回等违法行为的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.相关人员责任对生产企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由市场监督管理部门依法给予处罚；构成犯罪的，并依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本制度由国家市场监督管理总局负责解释。（二）施行日期本制