政府应该规范保安制度

PAGE政府应该规范保安制度一、总则（一）目的为了加强保安队伍建设，规范保安服务行为，提高保安服务质量，保障保安人员合法权益，维护社会治安秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的保安服务公司及其提供的保安服务活动，以及自行招用保安员的单位和个人及其开展的保安服务活动。（三）基本原则1.依法管理原则：保安服务活动必须严格遵守国家法律法规，依法开展经营活动，接受公安机关等相关部门的监督管理。2.规范服务原则：建立健全保安服务规范和标准，确保保安人员提供优质、高效、规范的服务。3.保障安全原则：把保障客户安全作为保安服务的首要任务，采取有效措施，预防和制止违法犯罪活动，维护社会安全稳定。4.诚实守信原则：保安服务公司和保安人员应当诚实守信，履行合同约定，保障客户合法权益。二、保安服务公司管理（一）设立与审批1.设立条件有不低于人民币100万元的注册资本。拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格。有住所和提供保安服务所需的设施、装备。有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。2.审批程序申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营规则1.业务范围保安服务公司可以经营下列业务：门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。机关、团体、企业、事业单位及物业服务企业等自行招用保安员的，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提交下列材料：法人资格证明；法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；保安服务区域的基本情况；建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况；保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。2.服务合同保安服务公司应当与客户单位签订保安服务合同，明确服务的项目、内容、要求以及双方的权利义务。保安服务合同应当包括以下内容：委托方和受托方的名称、地址和联系方式。保安服务的项目、内容、要求。保安服务的期限。保安服务费用及其支付方式。双方的权利义务。违约责任。争议解决方式。3.收费管理保安服务收费应当合理、公正，符合国家有关规定。保安服务公司应当在其经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等内容，接受客户监督。（三）内部管理1.组织机构保安服务公司应当建立健全组织机构，明确各部门和岗位的职责权限，确保公司运营顺畅。公司应当设立总经理、副总经理等高级管理人员职位，负责公司的整体运营和管理。2.管理制度建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度等内部管理制度，加强对保安人员的管理和监督。保安服务管理制度应当包括保安服务质量标准、服务流程、服务监督等内容；岗位责任制度应当明确各岗位的职责和工作要求；保安员管理制度应当包括保安员的招聘、培训、考核、奖惩等内容。3.培训教育定期组织保安人员参加法律法规、保安业务知识和技能培训，提高保安人员的业务素质和服务水平。培训内容应当包括国家法律法规、保安职业道德、保安业务知识、保安技能训练等方面。培训方式可以采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。4.监督检查建立健全内部监督检查机制，定期对保安服务质量、保安员工作表现等进行检查和评估，及时发现和解决问题。设立专门的监督检查部门或者岗位，负责对公司各部门和保安人员的工作进行监督检查。对发现的问题应当及时进行整改，并记录整改情况。三、保安人员管理（一）招聘与录用1.基本条件年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上文化程度。遵纪守法，无违法犯罪记录。经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物识别信息。2.招聘程序保安服务公司和自行招用保安员的单位应当按照招聘程序，公开招聘保安人员。招聘程序一般包括报名、资格审查、考试、面试、体检等环节。资格审查应当核实应聘人员的身份信息、学历证明、健康状况、违法犯罪记录等情况。考试应当包括法律法规、保安业务知识、技能等方面的内容。面试应当对应聘人员的综合素质、沟通能力、应变能力等进行考察。体检应当确保应聘人员身体健康，符合从事保安工作的条件。3.录用手续经考试、审查合格的应聘人员，保安服务公司和自行招用保安员的单位应当与其签订劳动合同，明确双方的权利义务。劳动合同应当包括以下内容：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人。劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码。劳动合同期限。工作内容和工作地点。工作时间和休息休假。劳动报酬。社会保险。福利待遇。劳动保护、劳动条件和职业危害防护。法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。（二）培训与考核1.培训内容新录用的保安人员应当接受岗前培训，培训时间不少于30日。培训内容应当包括国家法律法规、保安职业道德、保安业务知识、保安技能训练等方面。在岗保安人员应当定期参加继续教育培训，不断提高业务素质和服务水平。2.培训方式培训方式可以采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。内部培训应当由公司内部的专业人员或者邀请外部专家进行授课。外部培训可以委托专业培训机构进行培训。在线学习可以通过网络平台提供的课程进行学习。3.考核标准建立健全保安人员考核制度，制定考核标准，对保安人员的工作表现、业务能力、服务质量等进行考核。考核应当包括日常考核、定期考核等方式。考核结果应当作为保安人员奖惩、晋升、续签劳动合同等的依据。（三）奖惩与辞退1.奖励制度对工作表现突出、有显著成绩和贡献的保安人员，应当给予奖励。奖励方式可以包括表彰、奖励证书、奖金、晋升等。2.惩罚制度对违反法律法规、公司规章制度、职业道德等的保安人员，应当给予惩罚。惩罚方式可以包括警告、罚款、辞退等。3.辞退规定保安人员有下列情形之一的，保安服务公司和自行招用保安员的单位可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的。严重违反用人单位的规章制度的。严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的。因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的。被依法追究刑事责任的。四、保安服务行为规范（一）服务职责1.维护秩序保安人员应当按照合同约定，维护服务区域内的正常秩序。对服务区域内的人员、车辆、物品等进行安全检查，防止无关人员、车辆、物品进入服务区域。对服务区域内发生的纠纷、冲突等及时进行调解和处理，维护服务区域的和谐稳定。2.预防犯罪加强对服务区域的巡逻防控，及时发现和制止违法犯罪行为。协助公安机关等相关部门开展治安防范工作，维护社会治安秩序。3.客户服务热情、礼貌地为客户提供服务，解答客户的咨询和疑问。保护客户的人身安全和财产安全，对客户提出的安全需求及时进行响应和处理。（二）行为准则1.依法履职严格遵守国家法律法规，依法履行保安职责。不得超越法律赋予的职权范围，不得滥用职权。2.文明执勤着装整齐，举止端庄，语言文明，礼貌待人。不得歧视、侮辱、殴打他人，不得侵犯他人合法权益。3.保守秘密对在服务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。不得泄露客户的信息和商业机密。（三）应急处置1.应急预案保安服务公司和自行招用保安员的单位应当制定完善的应急预案，明确应急处置的流程和措施。应急预案应当包括火灾、盗窃抢劫、突发事件等方面的内容。2.应急演练定期组织保安人员参加应急演练，提高应急处置能力。应急演练应当模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性。3.处置程序发生突发事件时，保安人员应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置。及时报告公安机关等相关部门，并配合相关部门开展调查处理工作。五、监督管理（一）公安机关监管1.备案管理保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提交总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况，分公司住所和提供保安服务所需的设施、装备情况，分公司的保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度情况。自行招用保安员的单位应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提交法人资格证明；法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；保安服务区域的基本情况；建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况；保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。2.日常检查公安机关应当加强对保安服务公司和自行招用保安员的单位的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。日常检查的内容包括保安服务公司和自行招用保安员的单位的经营情况、保安人员的配备和管理情况、保安服务质量情况等。3.投诉处理公安机关应当建立健全保安服务投诉处理机制，及时受理和处理客户对保安服务的投诉。对投诉事项应当进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。（二）行业自律1.行业协会保安服务行业应当