造林安全生产责任制度

PAGE造林安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强造林工程安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护生态环境，促进造林事业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所承担的各类造林工程项目，包括造林规划设计、苗木采购、整地、栽植、抚育管理以及相关配套设施建设等全过程的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终把安全生产放在首位，确保造林作业过程中人员和环境安全。2.预防为主原则强化安全风险防控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则综合运用管理、技术、教育等手段，全面提升安全生产管理水平。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国森林法》3.《造林技术规程》（GB/T15776）4.《林业有害生物防治安全技术规程》（LY/T1681）5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）公司主要负责人职责1.建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证安全生产投入的有效实施，确保造林工程安全生产条件所需资金。3.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人做好安全生产管理工作，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.定期组织分管领域的安全生产检查，及时排查安全隐患并督促整改。4.组织分管领域的安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）各部门职责1.工程技术部门负责造林工程的规划设计，确保设计方案符合安全生产要求。编制施工组织设计，制定安全技术措施，并向施工人员进行技术交底。对施工过程中的技术问题提供指导，及时解决影响安全生产的技术难题。2.苗木采购部门负责采购符合质量标准和安全要求的苗木，确保苗木来源合法、健康。对采购的苗木进行检验检疫，防止病虫害传播，保障造林质量和安全。3.施工部门严格按照安全生产规章制度和操作规程组织施工，确保施工安全。负责施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员安全操作技能。定期组织施工现场安全检查，及时消除安全隐患。4.质量监督部门负责造林工程质量监督，确保工程质量符合安全生产要求。对施工过程中的安全质量问题进行监督检查，及时提出整改意见并跟踪落实。5.后勤保障部门负责提供安全生产所需的物资和设备，确保物资和设备的质量和性能符合安全要求。做好物资和设备的维护保养工作，保证其正常运行。为施工现场提供必要的后勤保障服务，满足施工人员的生活需求。（四）员工职责1.遵守国家法律法规和公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和技能，提高安全意识和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.公司定期组织安全生产教育培训，包括新员工入职培训、年度安全教育培训、专项安全教育培训等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式采用集中授课、现场演示、视频教学、实地演练等多种形式，确保培训效果。4.员工必须参加规定的安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（二）安全生产检查制度1.公司建立定期安全生产检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、安全防护设施配备情况、施工设备运行情况、员工安全操作情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.整改责任人要按照要求认真落实整改措施，及时消除安全隐患，并将整改情况报告公司。（三）安全事故应急预案制度1.公司制定完善的安全事故应急预案，包括火灾事故应急预案、交通事故应急预案、人员伤亡事故应急预案等。2.应急预案要明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期组织应急演练，提高员工应急处置能力和协同配合能力。4.发生安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。（四）安全事故报告和处理制度1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行调查处理，严肃追究事故责任。（五）安全风险分级管控制度1.对造林工程进行安全风险识别和评估，确定风险等级。2.根据风险等级，采取相应的风险管控措施，如制定风险控制方案、加强现场监控、设置警示标识等。3.定期对安全风险进行重新评估和管控措施的有效性进行检查，及时调整风险管控策略。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用状况等信息。2.对安全设施设备进行定期维护保养和检查，确保其正常运行。3.安全设施设备的维修、改造、更新等要符合相关标准和规定，并做好记录。4.对报废的安全设施设备要及时进行处理，严禁继续使用。四、安全生产操作规程（一）整地作业操作规程1.清理造林地时，要注意保护周围环境，避免造成水土流失和环境污染。2.进行整地作业时，操作人员要佩戴好安全帽、手套等防护用品。3.使用机械设备整地时，要严格按照操作规程操作，确保设备安全运行。4.整地深度要符合设计要求，不得随意降低标准。（二）苗木栽植操作规程1.起苗时，要注意保护苗木根系，避免损伤。2.苗木运输过程中，要做好保湿、防晒、防风等措施，确保苗木质量。3.栽植苗木时，要按照设计要求进行，保证苗木的栽植深度和株行距。4.浇水要适量，避免积水影响苗木生长。（三）抚育管理操作规程1.除草、松土时，要注意避免损伤苗木根系。·2.施肥要按照规定的种类、数量和方法进行，避免肥料对环境造成污染。3.病虫害防治要遵循“预防为主、综合治理”的方针，采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用。（四）机械设备操作规程1.操作人员必须经过专业培训，取得相应的操作资格证书后，方可上岗作业。2.机械设备使用前，要进行检查和调试，确保设备正常运行。3.操作人员要严格按照操作规程操作机械设备，不得违规作业。4.机械设备作业时，要设置明显的警示标志，防止无关人员进入作业区域。五、安全生产投入（一）安全生产投入范围1.安全设施设备购置、更新和维护费用，如安全帽、安全带、防护手套、安全警示标志等。2.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁费用等。3.安全事故应急救援费用，如应急救援物资、设备购置费用，应急演练费用等。4.安全风险评估和管控费用，如聘请专业机构进行风险评估的费用等。5.其他与安全生产相关的费用。（二）安全生产投入计划1.公司根据造林工程实际情况和安全生产需求，制定年度安全生产投入计划。2.安全生产投入计划要明确投入项目、金额、时间等内容，并报公司主要负责人审批。3.公司要确保安全生产投入计划的有效实施，及时足额安排安全生产所需资金。（三）安全生产投入监督管理1.公司财务部门要对安全生产投入资金进行单独核算，确保专款专用。2.公司审计部门要定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用合理合规。3.公司安全生产管理部门要对安全生产投入资金的使用效果进行跟踪评估，及时提出改进意见。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。3.应急救援指挥中心职责：负责全面指挥和协调应急救援工作；制定应急救援决策；组织实施应急救援行动；及时向上级主管部门报告事故情况等。4.各应急救援工作小组职责：抢险救援组负责实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗；后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障；治安保卫组负责维护事故现场秩序，防止事故扩大；事故调查组负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见。（二）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、规格、数量