道路工程安全制度规范

PAGE道路工程安全制度规范一、总则（一）目的为加强道路工程施工安全管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护公私财产安全，确保道路工程顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司/组织承接的所有道路工程施工项目，包括新建、改建、扩建道路工程以及道路养护工程等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，把保障施工人员生命安全和身体健康作为首要任务，切实做到安全施工。2.预防为主原则坚持预防为主的方针，通过加强安全教育培训、完善安全管理制度、强化安全检查和隐患排查等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则综合运用法律、经济、技术和行政等手段，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共管的安全管理格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《公路工程施工安全技术规范》4.《道路交通标志和标线》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置公司/组织设立道路工程安全管理领导小组，由公司/组织负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组下设安全管理办公室，负责日常安全管理工作。（二）安全管理领导小组职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，制定公司/组织道路工程安全管理目标和计划。2.定期召开安全工作会议，分析研究道路工程安全形势，解决安全管理中的重大问题。3.审批安全管理制度、安全技术措施和应急预案等。4.组织安全检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患进行挂牌督办。5.组织安全事故的调查处理，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。（三）安全管理办公室职责1.负责起草、修订和完善道路工程安全管理制度，并监督执行。2.组织开展安全教育培训工作，提高施工人员的安全意识和技能。3.负责安全检查和隐患排查治理工作的具体实施，建立安全检查和隐患排查治理台账。4.负责安全事故的报告、统计和分析工作，协助做好事故调查处理工作。5.负责安全资料的收集、整理和归档工作。6.协调解决施工过程中的安全问题，督促各部门和施工单位落实安全管理措施。（四）各部门职责1.工程技术部门负责编制道路工程施工组织设计和安全技术措施，对施工人员进行技术交底，指导施工单位按照安全技术措施进行施工。2.质量部门负责对道路工程施工质量进行监督检查，确保工程质量符合安全要求，杜绝因质量问题引发安全事故。3.物资设备部门负责采购、租赁和管理道路工程施工所需的物资设备，确保物资设备符合安全标准，定期对物资设备进行检查和维护保养。4.人力资源部门负责组织道路工程施工人员的招聘、培训和考核工作，建立施工人员安全档案，对施工人员的安全表现进行评价和奖惩。5.财务部门负责保障道路工程安全管理所需的经费支出，确保安全设施建设、安全教育培训和安全检查等工作的顺利开展。（五）施工单位职责1.建立健全施工现场安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责施工现场的安全管理工作。2.制定施工现场安全管理制度和安全操作规程，确保施工人员严格遵守。3.组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和技能，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。4.按照安全技术措施和施工组织设计进行施工，确保施工现场安全设施齐全有效，施工过程符合安全要求。5.定期对施工现场进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，对重大安全隐患要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告。6.负责施工现场的安全保卫工作，防止无关人员进入施工现场，确保施工安全。7.发生安全事故时，要立即启动应急预案，组织抢险救援工作，并及时报告公司/组织和相关部门。三、安全教育培训（一）培训对象1.公司/组织管理人员2.道路工程施工单位管理人员3.道路工程施工人员（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策2.道路工程安全管理制度和安全操作规程3.安全事故案例分析4.安全技术知识和技能5.应急救援知识和技能（三）培训方式1.内部培训由公司/组织安全管理办公室或邀请专家对管理人员和施工人员进行集中培训。培训时间不少于[X]学时。2.外部培训根据需要，选派管理人员和施工人员参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全培训。培训时间按照上级主管部门或培训机构的要求执行。3.现场培训在施工现场，由施工单位安全管理人员对施工人员进行现场安全操作技能培训，培训时间根据实际情况确定。（四）培训计划公司/组织安全管理办公室每年年初制定年度安全教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式和培训时间等。各部门和施工单位要按照培训计划组织实施安全教育培训工作，并将培训情况及时报安全管理办公室备案。（五）培训考核1.对参加安全教育培训的人员进行考核，考核内容包括安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全技术知识和应急救援知识等。2.考核方式分为笔试和实际操作考核。笔试成绩占总成绩的[X]%，实际操作考核成绩占总成绩的[X]%。3.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为上岗作业的依据。考核不合格的人员要进行补考，补考仍不合格的人员不得上岗作业。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查公司/组织安全管理办公室每月组织一次全面的安全检查，施工单位每周组织一次安全检查。检查内容包括施工现场安全设施、施工人员安全操作、安全管理制度执行情况等。2.专项检查根据道路工程施工特点和季节变化，适时组织专项安全检查。如深基坑施工安全检查、高处作业安全检查、冬季施工安全检查等。专项检查由安全管理办公室或相关部门牵头组织，有关部门和施工单位参加。3.季节性检查针对不同季节的特点开展季节性安全检查。春季重点检查防火、防汛设施；夏季重点检查防暑降温、防触电、防雷击等措施；秋季重点检查防火、防盗、防高处坠落；冬季重点检查防寒保暖、防滑、防火等措施。4.节假日检查在节假日前后组织安全检查，重点检查施工现场的安全保卫、值班制度落实情况等。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查人员要认真填写安全检查记录，对检查中发现的安全隐患要进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。2.隐患分级根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理对于一般隐患，由施工单位立即组织整改，整改完成后报安全管理办公室复查。对于重大隐患，由公司/组织安全管理领导小组下达隐患整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改期限和整改责任人等。整改责任单位要按照要求制定详细的整改方案，组织实施整改，并及时将整改情况报告公司/组织安全管理领导小组。安全管理办公室要对重大隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。4.隐患排查治理台账建立健全安全隐患排查治理台账，详细记录安全隐患排查治理情况。台账内容包括隐患排查时间、隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改期限、整改责任人、整改完成时间、复查情况等。五、安全技术措施（一）施工现场安全防护设施1.围挡施工现场周边要设置连续、封闭的围挡，围挡高度不得低于[X]米。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.警示标志在施工现场的危险部位，如深基坑、高处作业区域、临时用电设施、易燃易爆物品存放处等，要设置明显的警示标志，提醒施工人员注意安全。3.防护栏杆在高处作业平台、楼梯口、电梯井口、预留洞口等处要设置防护栏杆，防护栏杆高度不得低于[X]米，栏杆柱间距不得大于[X]米，并设置两道横杆。4.安全网在建筑物外侧、高处作业平台下方等部位要设置安全网，安全网要张挂牢固，封闭严密。5.消防设施施工现场要配备足够的消防器材，如灭火器、消防栓、消防水带等，并定期进行检查和维护保养。在易燃易爆物品存放处要设置明显的防火标志，严禁明火作业。（二）临时用电安全1.编制临时用电施工组织设计临时用电设备在[X]台及以上或设备总容量在[X]kW及以上者，应编制临时用电施工组织设计。临时用电施工组织设计应包括现场勘测、确定电源进线、变电所或配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向、进行负荷计算、选择变压器容量、导线截面积和电器的类型、规格、绘制电气平面图、立面图和接线系统图、制定安全用电技术措施和电气防火措施等内容。2.配电箱及开关箱设置施工现场应设置总配电箱、分配电箱和开关箱，实行三级配电、两级保护。配电箱、开关箱应安装漏电保护器，漏电动作电流和漏电动作时间应符合规定要求。配电箱、开关箱应安装端正、牢固，不得倒置、歪斜。箱内电器元件应完好无损，导线绝缘良好，不得有破损、漏电现象。3.电气线路敷设电气线路应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。配电箱、开关箱内电器元件应完好无损，导线绝缘良好，不得有破损、漏电现象。电气设备和线路不得有破损、漏电现象，不得私拉乱接电线。施工现场严禁使用不合格的电气设备和电线电缆。4.电工及用电人员管理电工必须持证上岗，严禁非电工人员进行电气作业。用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转。停用的电气设备必须拉闸断电，锁好开关箱。（三）高处作业安全1.高处作业分级高处作业分为一级高处作业（2m≤h＜5m）、二级高处作业（5m≤h＜15m）、三级高处作业（15m≤h＜30m）和特级高处作业（h≥30m）。2.高处作业安全防护措施高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，挂在牢固可靠的地方。高处作业平台应牢固可靠，四周应设置防护栏杆和安全网。高处作业现场应设置专人进行监护，严禁上下抛掷工具和材料。遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。3.高处作业审批制度高处作业前，施工单位应填写高处作业审批表，经施工单位负责人审批后，方可进行高处作业。高处作业审批表应包括高处作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全防护措施等内容。（四）深基坑作业安全1.深基坑施工方案编制深基坑施工前，施工单位应编制深基坑施工方案，施工方案应包括工程概况、地质条件、支护结构设计、土方开挖、降水措施、监测方案、应急预案等内容。深基坑施工方案应经专家论证后，方可实施。2.深基坑支护深基坑支护应根据地质条件、基坑深度、周边环境等因素选择合适的支护形式，如土钉墙、灌注桩、地下连续墙等。支护结构应牢固可靠，满足设计要求。3.土方开挖土方开挖应按照设计要求分层分段进行，严禁超挖。土方开挖过程中，应采取有效的排水措施，防止基坑积水。4.基坑监测深基坑施工过程中，应进行基坑监测。监测内容包括基坑边坡位移、沉降、地下水位变化等。监测数据应及时整理分析，发现异常情况应及时采取措施。5.应急预案深基坑施工单位应制定应急预案，应急预案应包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等内容。应急预案应定期进行演练，并根据演练情况进行修订完善。六、安全事故应急预案（一）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立应急救援指挥中心，由公司/组织负责人担任指挥长，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心职责负责组织、协调和指挥道路工程安全事故应急救援工作；制定和修订应急预案；组织应急救援演练；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况；负责事故调查处理工作。3.各应急救援工作小组职责抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资设备。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。治安保卫组：负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。事故调查组：负责对事故原因、经过和损失进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（二）应急救援物资与设备1.应急救援物资储备库建立应急救援物资储备库，储备应急救援所需的物资和设备，如灭火器、消防栓、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等。应急救援物资储备库应定期进行检查和维护保养，确保物资和设备完好有效。2.应急救援设备配备施工现场应配备必要的应急救援设备，如起重机、挖掘机、装载机、消防车等。应急救援设备应定期进行检查和维护保养，确保设备性能良好，随时能够投入使用。（三）应急救援演练1.演练计划公司/组织安全管理办公室每年制定应急救援演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点、演练参与人员等。各部门和施工单位要按照演练计划组织实施应急救援演练工作。2.演练内容应急救援演练内容应包括火灾事故应急救援演练、