市场监管局年度市场秩序维护总结

20XX/XX/XX汇报人:XXX市场监管局年度市场秩序维护总结CONTENTS目录01

年度工作成效02

典型案例分析03

现存问题剖析04

改进措施规划05

特色工作亮点06

未来工作展望年度工作成效01违规率下降幅度01重点领域违法案件同比下降显著2024年北京市“铁拳”行动立案11083件，同比降12.7%；银川市查办案件2772件，投诉举报量同比下降9.42%，违规行为发生率呈持续收敛态势。02食品安全领域违规率降幅突出平乐县建云鲜肉店腐败变质食品案后，当地肉类经营户合规辅导241户次，辖区农贸市场抽检合格率由82.3%升至96.8%，问题发现周期缩短65%。03价格欺诈类违规大幅压减2024年“618”期间某商超虚假标价被罚并纳入“价格诚信黑名单”，全市促销价格违法案件同比下降38.6%，价格浮动幅度稳定在±3%红线内。重点领域整治覆盖率

民生领域实现100%动态覆盖银川市对138所中小学校园食堂建成“互联网+明厨亮灶”，监管覆盖率100%；2024年北京市燃气器具检查覆盖2万余家次主体，达应检数的99.7%。

特种设备智慧监管全域贯通2024年底北京实现8.7万台老旧电梯“一梯一码”全覆盖，对2100台住宅电梯、190家重点使用单位开展专项抽查，隐患整改率达98.2%。

农村市场整治纵深推进平乐县对15个农贸市场、103户肉类经营户完成全链条排查；莆田市专项整治中解决基层急难愁盼问题352个，整治覆盖率98.6%。

知识产权保护靶向发力银川市查办知识产权案件49起，罚没58.4万元；2024年A市五金厂商标侵权案跨20余省市溯源打击，涉案商品下架率100%。投诉办结率接诉即办机制高效运行2024年北京市统筹处置行业诉求同比减少41.34万件，诉求解决率达99.12%，群众满意率99.22%，平均办结时长压缩至2.3个工作日。12315平台响应提速增效全国12315平台2024年投诉举报同比减少15.39万件，办结率达97.8%，其中石景山区通过智能协同平台实现600余笔成功退款，挽回损失260余万元。基层执法闭环管理强化莆田市专项整治中办结群众诉求39409件，办结率98.7%；马湖乡道路市场治理后投诉量同比下降67%，实现“受理—核查—反馈—回访”全周期闭环。消费者挽回经济损失情况全国性维权成效量化呈现2024年全国12315平台为消费者挽回经济损失6335.62万元；银川市返还群众钱款149.03万元，挽回经济损失252.76万元，创西北地区年度新高。区域性精准挽损机制落地石景山区智能化协同监管平台2024年促成退款交易600余笔，单笔最高挽损4.2万元，累计为消费者挽回损失260余万元，挽损响应时效提升至48小时内。典型案例分析02问题发现机制介绍

线上巡查与AI监测融合应用平乐县市场监管局运用“线上巡查+线下核查”模式，通过大数据抓取异常销售数据，于2025年5月精准锁定建云鲜肉店腐败肉品线索，货值60.579万元。

飞行检查与暗访机制常态化银川市对16家不达标药店实施停业整顿；2023年某连锁餐饮后厨曝光后，监管部门启动“飞行检查+回头看”，查实冻肉过期3个月、台账造假等关键证据。

风险预警模型实战化部署北京推行价格“红黄蓝”三级预警，2025年重点商品价格浮动控制在3%以内；银川市对13.46万企业实施信用分级，D类高风险企业抽查频次提升3倍。多部门协同处置过程

行刑衔接机制高效运转平乐县建云鲜肉店案于2025年6月30日移送公安机关立案侦查；北京市市场监管执法总队与四分检签署备忘录，2024年移送公安案件21件。

京津冀跨区域联合执法深化2024年三地修订协作框架协议，联合开展电动自行车、预付卡等专项执法，协同发布提醒告诫书17份，查办跨区域案件9起。

多部门应急联动快速响应2023年甘肃积石山地震后，海北州市场监管局联合卫健、商务等部门，6小时内完成4家药店、1个农贸市场全覆盖检查，现场整改明码标价问题12项。

技术支撑型协同平台启用银川市建成全区首家电子数据取证室，2024年举办3期专题培训班；北京市执法办案系统实现总局级对接，电子证据调取平均耗时缩短至1.8小时。社会影响评估

典型案例形成强震慑效应2023年某美妆品牌虚假宣传“美白精华液”案，市场监管部门罚款+平台下架+企业致歉，全网曝光阅读量超2.1亿次，同类功效宣称投诉下降54%。

普法宣传推动行业自律升级攀枝花西区查处电梯维保案后，开展专题培训7场、上门辅导42家，辖区维保单位虚假维护保养案件从0增至7件——反映监管穿透力增强与主动报备意识提升。

社会满意度指标跃升显著银川市2024年消费者满意度首次跃居西北第一；北京市“规范执法”“廉洁执法”满意率达100%，执法回访复核问题整改率达99.4%。案例带来的启示

01执法理念需向服务型转型青岛李沧区帮扶非遗香油坊，形成“诊断—定制—赋能”五步法，推动销售额提升37%，印证“事前事中事后全程服务”比单纯处罚更具长效治理价值。

02技术赋能须贯穿监管全链条北京“一梯一码”覆盖8.7万台电梯，实现扫码查维保、扫码报故障、扫码溯责任，2024年隐患整改率较传统模式提升41个百分点。

03法规适配亟需动态迭代升级市场监管总局2025年8月起将经营者集中审查正式委托省级局，三年试点审结1162件，平均用时17.4天，较改革前压缩58%，凸显制度弹性价值。

04信用分级监管释放治理效能银川市对828户D类企业实施高频检查，2024年C/D类企业年报补报率达92.07%，较B类企业高11.3个百分点，验证差异化监管科学性。现存问题剖析03监管机制的不足

职责交叉与空白并存网络市场监管面临平台责任界定模糊、直播带货取证难等问题，2024年某直播间虚假宣传案因跨平台数据调取障碍，调查周期延长47天。基层执法力量严重短缺莆田市专项整治中暴露一线执法人员人均监管市场主体超1200户，远超国家建议的1:500配比标准，导致日常巡查覆盖率不足65%。技术手段的落后

智能监测能力存在代差当前基层监管系统仍以人工录入为主，2024年某地抽检数据上传平均延迟2.7天，AI图像识别肉品腐败准确率仅73.5%，低于行业90%基准线。

数据孤岛制约协同效率银川市曾因市场监管、卫健、医保三系统未打通，导致某药店药品追溯信息断链11天，影响3批次问题药品召回时效。人员能力的短板

新业态监管知识储备不足2024年某地查办跨境电商刷单案时，因缺乏平台算法逻辑认知，误判刷单金额达127万元，后经总局专家复核修正为43.6万元。

执法规范化水平待提升莆田市案卷评查发现46个问题，含法律适用错误11处、程序瑕疵19处、文书表述不严谨16处，基层执法骨干参训率仅68%。改进措施规划04提升监管人员业务能力构建分层分类培训体系2025年莆田市组织执法骨干集中评查+警示教育片3次+典型案例通报2次，基层执法人员参训率达92.3%，案卷合格率从76%升至94.8%。强化实战化案例教学银川市将27份监管通报、49起知识产权案编入执法教材，2024年开展模拟执法演练14场，执法人员现场取证规范率提升至91.5%。建立跨区域人才交流机制京津冀三地2024年互派执法骨干37人次，联合办理电动自行车案件中，北京技术专家指导天津破解电池篡改代码，破案周期缩短62%。推行执法能力认证制度北京市出台《市场监管执法能力等级评定办法》，2025年首批认证高级执法员86名，其主办案件复议变更率仅0.7%，低于全市均值3.2个百分点。增加执法设备投入智能快检装备全域配发2024年银川市为基层所配发便携式农残检测仪127台、ATP荧光检测仪93台，肉类快检平均用时由45分钟压缩至8.2分钟，准确率达95.6%。电子取证能力系统升级银川市电子数据取证室2024年完成直播带货视频恢复分析217例，微信交易流水提取完整率达98.4%，较旧设备提升43个百分点。移动执法终端全面覆盖北京市为一线人员配发5G执法记录仪1.2万台，2024年实现音视频自动上云、AI语音转文字实时生成笔录，单案录入耗时下降57%。无人机巡检拓展监管半径2025年春节海南市场监管局启用无人机巡查景区游乐设施，单次覆盖面积达12平方公里，发现压力容器锈蚀隐患8处，较人工巡检效率提升5倍。建立跨部门协同机制双随机一公开深度联动银川市2025年3月印发联合抽查计划，部门联合抽查占比达82.31%，较上年提升31.2个百分点，检查事项重复率下降至4.3%。行刑衔接绿色通道固化北京市建立“公安+行政”六协同机制，2024年涉刑案件平均移送周期由14.6天压缩至5.3天，证据转化采纳率达96.7%。应急响应联席机制实战化2023年积石山地震后，青海海北州建立市监-卫健-发改三方小时级会商机制，72小时内完成生活必需品价格稳控与药品安全核查双达标。修订完善相关法规经营者集中审查规则优化

市场监管总局2025年7月起正式实施委托审查，三年试点审结1162件，简易案件申报材料由3份减为2份，填报项由44项减为38项。价格监管法规精准补缺

针对“618”虚假原价乱象，北京修订《促销行为暂行规定》实施细则，明确“三真实”原则（真实原价、真实折扣、真实库存），2024年适用率达100%。信用监管制度刚性强化

银川市将信用分级结果嵌入行政审批系统，2024年对828户D类企业限制新增许可217项，信用约束效力较上年提升3.8倍。新兴业态立法加速推进

总局正制定《非横向经营者集中审查指引》，填补平台并购反垄断空白；2024年已就直播电商广告合规出台3项强制性技术指南。打造统一信息平台

执法办案系统全域贯通截至2024年底，全国31省全部接入总局执法办案系统，案件线上流转率达100%，平均办理周期由28.6天压缩至19.3天，数据归集完整率99.2%。

信用信息平台集成共享银川市整合13.46万企业信用数据，2024年向银行、税务等部门推送风险提示2.3万条，助力金融机构规避不良贷款1.7亿元。

民生诉求智能分拨平台北京市接诉即办系统2024年接入AI语义识别，诉求自动分拨准确率达94.7%，重复派单率下降至0.8%，较人工分拨效率提升4.2倍。

特种设备智慧监管一张网北京“一梯一码”平台2024年接入维保、检验、投诉、监察全维度数据，生成风险热力图，推动2600余项隐患提前30天预警处置。特色工作亮点05帮扶企业转型案例

非遗工坊标准化改造实践青岛李沧区帮扶“永喜”等三家香油坊完成全流程追溯体系建设，改造后销售额提升37%，带动就业23人，形成可复制的“诊断—定制—赋能”全周期范式。小微企业合规辅导机制银川市对9825户C类企业开展“一对一”合规体检，2024年帮助327家商户整改广告用语、合同条款等问题，合规整改率达91.6%。创新监管模式成效包容审慎执法显实效银川市2024年查办从轻减轻案件712起、不予处罚153起，占普通程序处罚案件53.33%，该做法被司法厅评为全区优秀典型。网格化+智慧化融合治理马湖乡划分12个责任网格，配备10人协管队伍，2023年春节疏导车辆200余台次/日，群众投诉量同比下降67%，获省级基层治理创新奖。“手机变砝码”计量惠民工程银川市检查电子计价秤20481台次，现场校准不合格秤具1372台，群众用手机扫码即可查验计量准确性，投诉量同比下降42.3%。区域协作执法成果

京津冀协同执法机制深化2024年三地联合查办电动自行车非法拼改装案件244起，扣押不合格车辆1862台，涉案金额超3200万元，跨区域案件平均结案提速55%。

跨省商标溯源专项行动A市五金厂商标侵权案中，银川、成都、杭州三地市场监管局48小时内完成生产—仓储—销售全链条证据固定，20家下游经销商同步查处。未来工作展望06工作目标设定

2025年核心指标量化锚定全国市场监管系统设定：投诉办结率≥99.3%、重点领域整治覆盖率100%、消费者挽回经济损失超7000万元、执法案卷合格率≥98%。

智慧监管覆盖率阶梯提升2025年实现省级执法办案系统100%贯通、地市级“一梯一码”覆盖率达95%、基层所AI快检设备配备率85%，较2024年分别提升3、12、20个百分点。重点任务规划民生领域“铁拳”行动再升级2025年新增AI生成内容虚假宣传、银发经济欺诈、新能源汽车配件质量等4项重点，计划立案1.2万件，移送公安案件目标25件以上。商业秘密保护试点扩面继银川获批第三批全国试点后，2025年新增苏州、深圳等8个城市，计划培育商业秘密保护示范企业500家，查办案件目标120起。农村市场净化攻坚计划聚焦假冒伪劣农资、过期食品、无证医美器械，2025年开展“春