公路隧道施工安全监理方案

公路隧道施工安全监理方案一、总则公路隧道施工，因其作业环境的特殊性、地质条件的复杂性以及工序的多样性，安全风险始终居高不下。为有效履行监理职责，切实保障隧道施工人员的生命财产安全，促进工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规、技术标准及合同文件，特制定本安全监理方案。本方案旨在明确隧道施工安全监理的目标、范围、职责、方法和措施，为安全监理工作提供行动指南，确保各项安全管理规定落到实处，最大限度地预防和减少生产安全事故的发生。二、安全监理组织机构与职责（一）安全监理组织机构监理单位应根据隧道工程的规模、特点及安全风险程度，组建由总监理工程师负责，配备足够数量且具备相应资质的安全监理工程师及监理员的安全监理组织机构。该机构应独立行使安全监理职能，并保持相对稳定。（二）安全监理职责1.总监理工程师：对隧道工程安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，协调解决安全监理工作中的重大问题。2.安全监理工程师：具体负责安全监理日常工作，编制安全监理实施细则，审查施工单位的安全生产责任制、安全管理体系及各项安全技术措施，监督施工单位安全隐患的整改，参与安全事故的调查处理。3.监理员：在安全监理工程师的指导下，开展现场安全巡查，监督施工人员按章作业，及时向安全监理工程师报告发现的安全隐患和不安全因素。三、安全监理工作内容与方法（一）施工准备阶段的安全监理1.审查施工单位资质与安全保证体系：核查施工单位的安全生产许可证、项目经理及专职安全员的安全考核合格证书，审查施工单位安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的建立和落实情况，以及安全生产管理机构的设置和人员配备。2.审查施工组织设计中的安全技术措施：重点审查施工组织设计中针对隧道施工特点编制的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，特别是对不良地质段、高风险工序（如爆破、支护、通风、瓦斯防治等，若有）的安全技术措施和专项施工方案的可行性与针对性。对涉及深基坑、高边坡、地下暗挖工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，其专项施工方案须经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，必要时应组织专家进行论证、审查。3.审查安全教育培训与技术交底：检查施工单位对管理人员和作业人员的安全教育培训情况，特种作业人员是否持证上岗。核查施工单位是否进行有针对性的安全技术交底，交底记录是否完整。4.检查施工机械设备与安全设施：对施工单位投入使用的机械设备的安全性能进行检查，确保其符合安全使用条件。检查施工现场安全警示标志、消防设施、通风照明设施、个人防护用品等安全设施的配备情况。5.审查应急预案与安全经费：审查施工单位编制的生产安全事故应急预案是否具有针对性和可操作性，是否组织了应急演练。核查安全文明施工措施费用的计划与落实情况，确保专款专用。（二）施工过程中的安全监理1.日常巡查与旁站：监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点关注洞口防护、围岩稳定性、支护作业、爆破作业、通风排烟、用电安全、机械设备运行、防火防爆、高处作业等关键环节和部位。对危险性较大的作业工序，应根据需要实施旁站监理，监督施工单位严格按照安全技术措施和操作规程施工。2.监督安全技术措施的落实：检查施工单位是否严格执行经审批的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。对未按要求落实或存在安全隐患的，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。3.检查现场安全管理：*人员管理：检查施工人员是否佩戴和正确使用个人防护用品，作业人员是否遵守安全操作规程，有无违章指挥、违章作业现象。*施工用电：检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零是否规范，线路敷设是否安全。*机械设备：检查机械设备的定期检查、维护保养记录，确保设备处于良好运行状态。*防火防爆：检查易燃易爆物品的管理和存放是否符合规定，消防器材是否有效。*洞口及周边防护：检查洞口边仰坡稳定情况，截排水设施是否完善，洞口防护措施是否到位。*围岩监控量测：监督施工单位按设计要求进行围岩监控量测，及时分析数据，指导动态设计与施工，确保施工安全。*通风与防尘：检查隧道内通风是否满足作业要求（风量、风速），防尘措施是否有效，确保作业环境空气质量符合标准。*瓦斯等有害气体监测：若隧道存在瓦斯等有害气体风险，严格监督施工单位按规定进行监测、预警和防治工作。*爆破作业：严格审查爆破设计、爆破器材管理、装药、起爆、警戒、盲炮处理等各环节的安全措施落实情况。4.隐患排查与整改：对巡查、旁站中发现的安全隐患，及时向施工单位指出，重大安全隐患应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。整改完成并经复查合格后，方可同意复工。5.安全记录与报告：认真做好安全监理日志和监理月报，如实记录每日安全监理情况、发现的问题、处理措施及结果。定期向建设单位和监理单位总部提交安全监理报告。6.参与安全检查与事故处理：积极参与建设单位组织的安全生产检查，配合政府主管部门的安全监督。若发生安全事故，应立即上报，并协助施工单位保护现场、组织抢救，参与事故调查分析，监督事故处理方案的落实。（三）竣工验收阶段的安全监理1.审查施工单位提交的安全管理资料是否齐全、完整。2.检查施工现场的安全隐患是否已全部消除，临时设施拆除、场地清理是否符合安全要求。3.参与工程竣工验收，对工程安全设施的符合性和使用功能提出监理意见。四、安全监理的方法与手段1.审查：对施工单位提交的与安全有关的文件、资料、方案等进行程序性和实质性审查。2.检查：包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，采用目测、尺量、仪器检测等方法。3.旁站：对关键部位、关键工序的施工安全进行全过程跟班监督。4.见证：对涉及结构安全和使用功能的重要试块、试件以及有关材料的取样送检过程进行见证。5.平行检验：对施工单位自检的项目，监理机构利用一定的检查或检测手段进行独立检验。6.监理指令：通过签发监理通知单、监理联系单、工程暂停令等书面文件，督促施工单位整改安全隐患，纠正违章行为。7.会议：定期召开安全监理例会，通报安全情况，研究解决安全问题；必要时召开安全专题会议。五、安全监理资料管理安全监理资料是安全监理工作的真实记录，应及时收集、整理、归档，做到真实、准确、完整。主要包括：1.安全监理规划、实施细则；2.施工单位安全资质、安全生产责任制、安全管理体系等审查记录；3.施工组织设计、专项施工方案审查记录；4.安全技术交底记录；5.监理通知单、工程暂停令及回复、复查记录；6.安全巡查、旁站记录，监理日志（含安全内容）；7.安全检查记录、安全会议纪要；8.安全事故调查处理有关文件；9.监理月报（含安全内容）；10.其他与安全监理相关的文件和资料。六、监理人员自身安全防护监理人员在现场工作期间，必须严格遵守施工现场安全管理规定，佩戴好个人防护用品（如安全帽、反光背心等），注意自身安全。不得进入未采取有效安全措施