具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施安全管理制度

具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施安全管理制度第一章总则第一条目的与依据为强化本单位对具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施（以下简称“危险场所与设备设施”）的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全与企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位范围内所有经辨识确定为具有较大危险因素的生产经营场所、各类生产设备、辅助设备以及安全设施的规划、建设、使用、维护、检查、检测和报废等全过程管理。单位内所有部门、从业人员及进入相关区域的外来人员均须遵守本制度。第三条管理方针危险场所与设备设施的安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“分级负责、属地管理、责任到人”的原则，确保各项安全措施落到实处。第二章责任体系第四条主要负责人责任单位主要负责人是本单位危险场所与设备设施安全管理的第一责任人，对其安全负全面责任，负责审批重大安全投入、安全管理制度、应急预案等，并保障必要的资源投入。第五条安全管理部门职责安全管理部门是危险场所与设备设施安全管理的归口管理部门，负责组织开展危险因素辨识与评估、安全管理制度的制定与监督执行、安全检查与隐患排查治理、从业人员安全培训教育、应急预案的组织演练等工作。第六条部门及岗位责任各相关业务部门负责人对本部门管辖范围内的危险场所与设备设施安全负直接管理责任。岗位操作人员对本岗位涉及的危险场所、设备设施的安全运行负直接责任，严格遵守操作规程，正确使用和维护设备设施，及时报告安全隐患。第三章较大危险因素的辨识、评估与分级第七条辨识与评估组织安全管理部门应牵头，组织各相关部门专业技术人员、经验丰富的操作人员，定期（至少每年一次）或在生产工艺、设备设施、作业环境发生重大变化时，对本单位生产经营活动中存在的较大危险因素进行辨识与评估。第八条辨识范围与方法辨识范围应覆盖所有生产经营场所、设备、设施、工艺流程、作业活动及环境因素。可采用查阅资料、现场勘查、人员访谈、工作危害分析法、安全检查表法等多种方法进行。第九条分级管理根据辨识评估结果，结合可能导致事故的后果严重程度和发生的可能性，对较大危险因素进行分级（如高、中、低等级），并建立管理台账，明确各级别的管控措施和责任部门、责任人。第四章安全管理基本要求第十条警示标志在具有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上，必须按照国家标准设置明显的安全警示标志，标明危险因素类别、后果、预防及应急措施等内容。警示标志应清晰、醒目，保持完好。第十一条安全距离与通道危险场所的布局应符合安全规程要求，与其他区域保持足够的安全距离。作业场所内的通道应保持畅通，宽度、高度满足安全通行和应急疏散要求，严禁堵塞或占用。第十二条安全设施配备根据危险因素的类型和特性，为危险场所与设备设施配备必要的安全防护装置、消防器材、应急救援设备等，并确保其完好有效，定期进行检查、维护和检验。第十三条个体防护用品为在危险场所作业的从业人员配备符合国家标准的个体防护用品，并监督其正确佩戴和使用。第五章场所安全管理第十四条作业环境管理危险场所的作业环境应保持整洁，物料堆放有序，及时清理杂物和废弃物。对温度、湿度、通风、照明、粉尘、噪声等有特殊要求的场所，应采取有效控制措施，使其符合安全作业条件。第十五条区域划分与隔离对性质不同或相互影响的危险作业区域，应进行明确划分和有效隔离。对于易燃易爆、有毒有害等高度危险场所，应设置物理隔离屏障，并严格限制人员进入。第十六条动火与受限空间作业在危险场所进行动火、进入受限空间等特殊作业时，必须严格执行审批制度，办理作业许可，落实安全防范措施，设专人监护。第六章设备与设施安全管理第十七条设备采购与选型危险场所使用的设备设施，其设计、制造、选型、安装应符合国家及行业安全标准要求，并优先选择本质安全型设备。第十八条安装与验收设备设施安装应由具备相应资质的单位进行，安装完毕后须经本单位相关部门（包括安全管理部门）共同验收合格，方可投入使用。第十九条使用与操作设备设施的使用必须严格遵守操作规程，严禁超温、超压、超负荷运行。操作人员必须经过专业培训，考核合格后方可上岗。第二十条维护保养与检修建立设备设施维护保养和定期检修制度，明确维护保养周期、内容和要求。检修工作必须执行“停机、断电、挂牌、上锁”等安全规定，涉及危险化学品的设备检修，还应执行相应的特殊安全规范。第二十一条报废处理对于达到使用年限、性能下降无法满足安全要求或国家明令淘汰的设备设施，应及时予以报废，并按规定进行处置，严禁转让或继续使用。第七章作业安全管理第二十二条作业许可对于在具有较大危险因素的场所进行的临时性、非常规性作业，如动火、高处、吊装、盲板抽堵、断路、动土、进入受限空间等，必须实行作业许可管理，未经许可不得作业。第二十三条作业过程监督作业过程中，作业人员应严格遵守安全操作规程和作业许可要求，监护人应认真履行监护职责，及时制止不安全行为，发现异常情况立即停止作业并报告。第二十四条交叉作业管理危险场所进行交叉作业时，必须明确各方安全责任，签订安全管理协议，采取有效的隔离和防护措施，防止相互干扰引发事故。第八章应急预案与响应第二十五条应急预案针对危险场所与设备设施可能发生的事故类型，制定专项应急预案或现场处置方案，明确应急组织机构、职责、响应程序、救援措施等。第二十六条应急演练定期组织从业人员进行应急预案演练，特别是针对危险场所与设备设施的专项演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。演练情况应有记录。第二十七条应急物资保障配备必要的应急救援物资、设备和个人防护用品，并指定专人管理，定期检查维护，确保随时可用。第二十八条事故报告与处置发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照规定及时、如实上报事故情况，配合事故调查处理。第九章培训教育与记录管理第二十九条安全培训教育定期对从业人员进行危险场所与设备设施安全知识、操作规程、应急处置方法等方面的培训教育，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。新员工上岗前必须经过专项安全培训。第三十条记录管理建立健全危险场所与设备设施安全管理的各类记录，包括危险因素辨识评估记录、安全检查记录、隐患整改记录、设备维护保养记录、培训教育记录、应急演练记录等。记录应真实、准确、完整，并妥善保存。第十章监督检查与考核第三十一条监督检查单位主要负责人、安全管理部门及其他相关部门应定期或不定期对危险场所与设备设施的安全管理情况进行监督检查，对发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和完成期限。第三十二条隐患整改对检查发现的安全隐患，责任部门必须按要求及时整改。重大隐患应立即停产停业整改，整改完毕并验收合格后方可恢复生产经营。第三十三条考核与奖惩将危险场所与设备设施安全管理工作纳入单位安全生产责任制考核体系，对在安全管