建筑工地安全生产管理办法

建筑工地安全生产管理办法第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，规范建筑工地安全生产行为，预防和减少各类生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合建筑施工特点，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动，以及市政基础设施工程的施工活动。本办法所指建筑工地（以下简称“工地”）涵盖施工区域、办公区域、生活区及相关附属设施。第三条基本原则建筑工地安全生产管理应遵循以下原则：（一）坚持以人为本，强化源头管理，落实全员安全生产责任制。（二）坚持预防为主，深化隐患排查治理，健全风险分级管控机制。（三）坚持系统治理，构建企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作格局。（四）坚持科技兴安，推广应用先进安全技术、工艺和装备。第二章管理机构与职责第四条管理机构设置施工单位应根据工程规模和特点，设立安全生产管理部门，配备足额且具备相应资格的专职安全生产管理人员。工程项目部应成立以项目经理为组长的安全生产管理小组，全面负责项目安全生产工作。第五条主要职责（一）施工单位主要负责人：对本单位安全生产工作负全面责任，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施。（二）项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负直接领导责任，组织落实安全生产责任制度，组织开展安全教育培训和安全检查。（三）专职安全生产管理人员：负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。（四）施工班组负责人：对本班组的安全生产负直接责任，组织本班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全活动，及时报告和处理现场安全隐患。（五）作业人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。第三章安全生产管理基本内容第六条前期准备与策划（一）工程开工前，必须编制详细的安全专项施工方案，对于危险性较大的分部分项工程，应按规定组织专家论证。（二）建立健全项目安全生产责任体系，明确各岗位人员的安全职责，并签订安全生产责任书。（三）配备符合国家标准或行业标准的安全防护用品、消防器材、应急救援设备等。第七条安全教育与培训（一）建立健全安全教育培训制度，对所有进场作业人员进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。（二）特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。（三）定期组织管理人员和作业人员进行安全生产法律法规、安全技术知识、应急处置能力等方面的培训和学习。第八条安全技术交底（一）施工作业前，项目技术负责人应向施工班组、作业人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括作业特点、危险因素、操作规程、防护措施等。（二）安全技术交底应形成书面记录，并由交底人和被交底人签字确认。第九条特种作业管理（一）严格特种作业人员的资格审核与管理，严禁无证上岗或持过期证件上岗。（二）特种作业设备必须定期进行检验检测，确保其性能完好、安全可靠。第十条设备设施安全管理（一）施工现场使用的机械设备、施工机具及配件必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。（二）建立机械设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保设备正常运转。（三）起重机械、脚手架、模板支撑等重要设施，搭设、安装完毕后必须经验收合格方可使用。第十一条施工现场防护（一）施工现场应设置明显的安全警示标志，危险区域应设置围挡和警示灯。（二）高处作业必须搭设符合要求的脚手架或操作平台，作业人员必须系挂安全带。（三）基坑、边坡、洞口、临边等部位必须采取有效的防护措施。第十二条临时用电安全管理（一）施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电、两级保护”。（二）电工必须持证上岗，负责临时用电设施的安装、维护和管理。（三）定期对临时用电线路、设备进行检查和测试，确保用电安全。第十三条消防与保卫管理（一）施工现场应建立消防安全责任制，配备必要的消防器材，保证消防通道畅通。（二）严格执行动火审批制度，动火作业时必须有专人监护，并采取防火措施。（三）加强施工现场保卫工作，防止材料、设备被盗和无关人员进入。第十四条文明施工与环境保护（一）施工现场应保持整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通。（二）采取有效措施控制施工现场的扬尘、噪音和污水排放，减少对周边环境的影响。第四章隐患排查与治理第十五条隐患排查（一）建立健全安全隐患排查制度，定期组织开展综合性安全检查、专项安全检查和季节性安全检查。（二）专职安全员应每日对施工现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患。第十六条隐患治理（一）对排查出的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限。（二）重大安全隐患应立即停止施工，制定专项整改方案，落实整改措施，整改合格后方可复工。（三）建立隐患排查治理台账，对隐患整改情况进行跟踪督办，确保隐患及时消除。第五章应急管理第十七条应急预案与演练（一）编制生产安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施。（二）定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。第十八条事故报告与处理（一）发生生产安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按照规定及时、如实上报事故情况。（二）严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）对事故进行调查处理。第六章监督检查与考核第十九条监督检查（一）上级单位应定期对所属工程项目的安全生产管理工作进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。（二）接受建设行政主管部门及其他相关部门的监督检查，积极配合工作。第二十条考核与奖惩（一）建立安全生产考核制度，将安全生产工作纳入各部门、各岗位的绩效考核。（二）对在安