燃气突发事件应急预案

燃气突发事件应急预案一、总则燃气作为一种高效、清洁的能源，在工业生产与居民生活中扮演着不可或缺的角色。然而，其易燃易爆的特性也伴随着潜在风险，任何环节的疏忽都可能引发泄漏、爆炸、火灾等突发事件，对人民生命财产安全和社会稳定构成严重威胁。为有效预防和妥善处置各类燃气突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障社会秩序的正常运行，特制定本预案。本预案旨在建立健全燃气突发事件应急处置机制，明确各相关单位和人员的职责，规范应急处置程序，提高快速反应和协同作战能力，形成统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、处置有力的应急管理体系。本预案适用于本区域内发生的各类燃气突发事件，包括但不限于燃气管道泄漏、燃气设施爆炸、燃气火灾、因燃气使用不当引发的中毒及其他造成或可能造成较大社会影响的燃气安全事件。区域内所有涉及燃气生产、储存、输配、经营、使用的单位和个人，均应遵守本预案相关规定。二、组织机构与职责（一）应急指挥部成立燃气突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本区域最高行政负责人担任总指挥，分管安全工作的负责人担任副总指挥，成员单位包括应急管理、燃气主管、公安、消防救援、医疗急救、交通运输、生态环境、宣传、供电、供水等部门。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。指挥部的主要职责是：统一领导和指挥燃气突发事件的应急处置工作；研究决定应急处置的重大决策和部署；协调解决应急处置中遇到的重大问题；根据事件发展态势，决定启动和终止应急响应；负责向上级政府和相关部门报告事件情况及处置进展。（二）各成员单位职责各成员单位应在指挥部的统一领导下，按照各自职责分工，密切配合，协同作战。*应急管理部门：履行应急指挥部办公室职责，负责综合协调、信息汇总上报、预案管理等工作。*燃气主管部门：负责组织专业技术力量，提供燃气泄漏检测、管道抢修、设施恢复等技术支持；参与事故调查。*公安部门：负责现场治安维护、交通疏导、人员疏散、秩序管控，必要时对危险区域实施警戒；协助调查事故原因。*消防救援机构：负责火灾扑救、人员搜救、控制危险源，防止次生灾害发生；参与泄漏处置和爆炸事故救援。*医疗急救部门：负责受伤人员的紧急救治和医疗转运，统计伤亡情况。*交通运输部门：负责保障应急救援物资、人员运输通道的畅通。*生态环境部门：负责事故现场及周边环境监测，评估环境影响，提出污染处置建议。*宣传部门：负责事件信息发布、舆论引导和宣传报道工作。*供电、供水部门：负责保障应急救援现场的电力和供水需求，必要时协助切断事发区域相关能源供应。（三）现场应急指挥部突发事件发生后，根据应急响应级别和处置需要，由指挥部指定人员在事发现场成立现场应急指挥部，具体负责指挥现场应急处置工作，及时向指挥部报告现场情况和处置进展。三、预防与准备（一）风险评估与隐患排查燃气经营企业及相关单位应定期组织开展燃气安全风险评估，对燃气管网、场站、用户设施等进行全面排查，建立隐患台账，落实整改责任和措施，及时消除安全隐患。重点关注老旧管网、人员密集场所、地质灾害易发区域的燃气设施安全状况。（二）日常监测与预警建立健全燃气安全监测预警体系，利用先进技术手段对燃气管网运行压力、流量等参数进行实时监控。加强对极端天气、第三方施工等可能影响燃气设施安全因素的监测预警，及时发布预警信息，提醒相关单位和公众采取防范措施。（三）应急队伍建设与培训燃气经营企业应组建专业的应急抢险队伍，配备必要的抢险设备和工具，定期开展技能培训和应急演练，提高抢险救援能力。各相关部门也应加强本单位应急人员的业务培训，熟悉应急处置流程和职责。（四）应急物资储备根据本区域燃气突发事件的特点和应急处置需求，制定应急物资储备计划，储备足够数量的抢险救援设备、个人防护用品、医疗救护器材、通讯设备、照明设备及燃气泄漏检测仪器等，并指定专人负责管理和维护，确保应急物资处于良好状态。（五）宣传教育利用各类媒体和宣传阵地，广泛开展燃气安全使用知识和应急避险技能的宣传教育，提高公众的燃气安全意识和自我保护能力。指导公众正确使用燃气器具，了解燃气泄漏的识别方法和应急处置常识。四、应急响应（一）信息报告与初步研判任何单位或个人发现燃气突发事件，应立即向燃气经营企业或当地政府应急管理部门、燃气主管部门报告。报告内容应包括：事发时间、地点、事件类型（泄漏、爆炸、火灾等）、大致影响范围、有无人员伤亡等。接到报告后，相关部门应立即组织对事件进行初步研判，评估事件性质、危害程度、影响范围及发展趋势，根据研判结果，按照规定程序和时限向上级报告，并提出启动相应级别应急响应的建议。（二）应急启动指挥部根据事件的严重程度、影响范围和可控性，按照预案规定的应急响应级别，由总指挥或其授权人决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，指挥部各成员单位应立即按照职责分工开展应急处置工作。（三）现场处置现场应急处置是控制事态、减少损失的关键环节，应坚持“以人为本、安全第一”的原则，科学、快速、有效地进行。1.现场指挥与协调：现场应急指挥部迅速到位，统一指挥协调现场抢险救援工作，明确各参战单位任务分工，确保救援行动有序进行。2.人员疏散与安置：立即组织疏散事发区域及周边受威胁人员至安全地带，设置警戒区域，禁止无关人员进入。对受伤人员及时进行救治和转移。必要时，妥善安置受影响群众。3.警戒与交通管制：公安部门迅速实施现场警戒和交通管制，维护现场秩序，保障救援通道畅通。4.危险源控制与处置：*燃气泄漏：燃气专业抢险队伍迅速到达现场，利用专业仪器检测泄漏点和浓度，根据泄漏情况，立即关闭相关阀门，切断气源。严禁动用明火，严禁开关任何电器设备，防止产生静电火花。必要时，对泄漏区域进行强制通风，降低燃气浓度。*燃气火灾与爆炸：消防救援机构优先扑救火灾，控制火势蔓延，搜救被困人员。在确保安全的前提下，燃气专业人员配合关闭气源阀门。注意防范爆炸次生灾害。5.医疗救护：医疗急救队伍在安全区域设立临时救护点，对受伤人员进行紧急救治，并根据伤情及时转运至医院。6.环境监测与防控：生态环境部门对事发区域及周边空气、水体等进行环境监测，及时掌握污染情况，采取必要的防控措施，防止环境污染扩大。7.信息发布与舆情引导：宣传部门按照指挥部统一部署，及时、准确、客观地向社会发布事件信息和应急处置进展情况，回应社会关切，引导公众理性应对，维护社会稳定。（四）应急结束当事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，环境影响基本消除，经现场应急指挥部确认，报请总指挥批准后，宣布应急响应结束。五、后期处置（一）善后处理应急响应结束后，相关部门应做好受伤人员救治、伤亡人员家属安抚、财产损失核定与补偿等善后工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。（二）调查评估指挥部组织有关部门和专家成立事故调查组，对事件发生的原因、经过、损失、应急处置情况进行全面调查评估，总结经验教训，提出改进措施和处理意见。调查报告应按规定上报。（三）恢复重建根据调查评估结果和实际需要，制定并组织实施恢复重建计划，修复受损的燃气设施和公共基础设施，确保燃气安全稳定供应。（四）总结报告应急处置工作结束后，指挥部办公室应组织编写应急处置工作总结报告，报送上级政府和相关部门。总结报告应包括事件概况、应急处置情况、经验教训、改进建议等内容。六、保障措施（一）通信保障建立健全应急通信保障体系，确保指挥部与各成员单位、现场应急指挥部之间的通信畅通。明确应急通讯录，并定期更新。配备必要的应急通信设备，确保在极端情况下通信不中断。（二）物资保障各相关单位根据职责分工和应急需求，储备必要的应急物资，并建立物资台账和更新机制。建立应急物资共享和调度机制，确保应急物资及时供应。（三）技术保障依托燃气经营企业、科研院所等单位，建立燃气突发事件应急技术支撑体系，为应急处置提供技术咨询、方案论证和现场指导。鼓励和支持燃气安全新技术、新设备的研发与应用。（四）队伍保障加强专业应急抢险救援队伍、医疗救护队伍、消防救援队伍建设，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。鼓励发展社会应急力量，形成专业队伍与社会力量相结合的应急队伍体系。（五）经费保障将燃气突发事件应急准备、培训演练、应急处置及事后恢复等所需经费纳入本级财政预算，确保应急经费及时足额到位。七、培训与演练（一）培训定期组织开展对指挥部成员、各相关单位应急人员、燃气从业人员的应急知识和技能培训，内容包括预案解读、应急处置程序、专业技能、安全防护、自救互救等。提高相关人员的应急意识和处置能力。（二）演练指挥部应根据实际情况，定期组织开展不同类型、不同级别的燃气突发事件应急演练。演练应注重实战性和针对性，检验预案的科学性和可操作性，锻炼队伍的