乡镇养老院疫情防控应急预案

乡镇养老院疫情防控应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和控制新型冠状病毒感染肺炎疫情在本乡镇养老院（以下简称“养老院”）的发生和蔓延，保障在院老年人及全体工作人员的身体健康和生命安全，维护养老院正常的生活秩序，结合我镇养老院实际情况，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、省、市、县关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的一系列文件精神和工作要求。（三）工作原则1.生命至上，预防为主：始终将在院老年人的生命安全和身体健康放在首位，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，最大限度减少疫情发生和传播风险。2.统一领导，分级负责：在镇党委、政府的统一领导下，养老院成立疫情防控工作小组，明确职责分工，层层压实责任，确保各项防控措施落到实处。3.科学防控，精准施策：依据疫情发展形势和上级防控指引，结合养老院实际，科学制定防控策略，精准落实各项防控措施，避免形式主义和过度防控。4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应急响应，迅速采取隔离、报告、消毒等措施，防止疫情扩散。（四）适用范围本预案适用于本乡镇养老院在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间的各项应急处置工作，全体在院老年人、工作人员及外来人员均须遵守本预案规定。二、组织机构与职责（一）疫情防控工作领导小组养老院成立疫情防控工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各部门负责人及相关骨干人员为成员。领导小组全面负责养老院疫情防控工作的组织领导、统筹协调和决策指挥。（二）主要职责1.组长：全面负责疫情防控工作，对重大事项进行决策，协调解决防控工作中的重大问题。2.副组长：协助组长开展工作，负责分管领域内的防控措施落实和日常监督检查。3.成员及下设工作组职责：*综合协调组：负责疫情防控工作的日常组织、联络、信息汇总上报、文件传达等工作。*医疗救护与健康监测组：由医护人员或保健员组成，负责在院老人及员工的日常健康监测、体温测量、症状观察、疑似病例初步判断与报告、协助开展核酸检测、健康知识宣传等工作。*后勤保障组：负责防疫物资（口罩、消毒液、体温计等）的采购、储备、管理和发放；保障生活物资供应；负责院区环境清洁消毒；保障水电等正常供应。*安全保卫与出入管理组：负责院区封闭式管理，严格控制外来人员和车辆进入；对确需进入的人员进行严格登记、测温、查验健康码/行程码；维护院内秩序。*照护服务组：由护理人员组成，负责在疫情期间，特别是应急响应启动后，对老年人的生活照料、心理疏导、情绪安抚等工作，确保老年人得到妥善照护。三、预防与准备（一）日常预防措施1.宣传教育与培训：定期组织员工学习疫情防控知识、应急处置流程和个人防护技能，利用宣传栏、微信群等方式向老年人普及防疫常识，提高全员防控意识和能力。2.健康监测：建立员工和在院老人晨午晚检制度，每日测量体温，观察有无发热、干咳、乏力等可疑症状，做好记录。员工上岗前须进行健康申报。3.个人防护：员工在岗期间应规范佩戴口罩，勤洗手，做好个人卫生。指导老年人在公共区域活动时佩戴口罩。4.环境清洁消毒：每日对老年人活动室、餐厅、宿舍、卫生间、走廊等公共区域进行清洁和消毒；加强通风换气，保持室内空气流通。餐具、用具严格执行清洗消毒制度。5.减少聚集：疫情期间，尽量减少院内集体活动，如集体用餐可改为送餐到房间，文娱活动以小型、分散为宜。6.食品安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保食品安全。7.出入管理：严格实行封闭式管理，原则上不接待外来人员探视。鼓励家属通过电话、视频等方式探视。确需进入的工作人员、物资配送等人员，须严格落实测温、扫码、登记、戴口罩等措施。员工尽量减少不必要的外出，避免前往中高风险地区。（二）应急准备1.物资储备：根据在院人数和员工数量，储备一定数量的口罩、医用酒精、84消毒液、洗手液、体温计（枪）、防护服、护目镜等防疫物资，确保满足一定时期的需求。同时储备足够的老年人常用药品和生活必需品。2.隔离区域设置：在院内相对独立、通风良好的区域设置临时隔离观察室，用于接收出现可疑症状的老年人或员工，配备必要的防护用品和消毒设施。3.应急队伍准备：组建由医护、护理、后勤等人员组成的应急处置小分队，明确职责，定期开展应急演练，提高应急处置能力。4.信息报告准备：明确疫情报告人，畅通与镇政府、卫生院、疾控中心等相关部门的联系渠道，确保信息报送及时准确。四、应急响应（一）信息报告1.发现老年人或员工出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可疑症状时，疫情报告人应立即向疫情防控工作领导小组组长报告，并第一时间将患者转移至临时隔离观察室。2.领导小组组长接到报告后，应立即组织医疗救护与健康监测组进行初步评估。3.经初步评估认为疑似新冠病毒感染病例的，应在规定时限内（通常为2小时内）向镇政府、当地卫生院和疾控中心报告。报告内容包括：发生时间、地点、人数、症状、已采取措施等。（二）分级响应根据疫情发生的严重程度和影响范围，可启动不同级别的应急响应（如一般应急响应、重大应急响应），具体分级标准和响应措施可结合实际情况制定。*一般应急响应：院内出现1例及以上疑似病例，但尚未确诊，且无证据表明存在院内传播风险。*重大应急响应：院内出现确诊病例，或出现多例疑似病例且存在院内传播风险。五、应急处置（一）出现疑似病例时的处置1.隔离观察：立即将疑似病例转运至临时隔离观察室，安排专人看护，限制其活动范围。2.信息报告：按规定程序和时限上报相关信息。3.流行病学调查配合：积极配合疾控中心开展流行病学调查，追溯密切接触者。4.核酸检测：按照疾控部门要求，组织疑似病例及相关密切接触者进行核酸检测。5.环境消毒：对疑似病例所居住的房间、活动过的公共区域、接触过的物品进行彻底清洁和终末消毒。6.密切接触者管理：根据流调结果，确定密切接触者范围，并对其实施集中隔离观察或居家隔离观察（在院内指定区域），每日监测体温和健康状况。7.员工及老人管理：加强对其他员工和老人的健康监测，暂停不必要的集体活动，减少人员交叉流动。（二）出现确诊病例时的处置1.病例转运：在专业人员指导下，配合将确诊病例转运至定点医疗机构救治。2.启动更高等级应急响应：根据实际情况，启动重大应急响应。3.全面排查与隔离：在疾控部门指导下，对所有密切接触者、次密切接触者进行全面排查和隔离医学观察，并按要求进行多轮核酸检测。4.院区管控：可能需要对整个院区或相关楼栋进行封闭管理，限制人员进出。5.强化消毒：对院区所有区域，特别是确诊病例活动轨迹涉及的区域进行彻底、反复的清洁消毒。6.生活保障与心理疏导：保障被隔离人员和其他老年人的基本生活和医疗需求，加强心理疏导，缓解焦虑情绪。7.信息发布与沟通：按照上级统一部署，及时、准确向院内老人和家属通报相关情况，做好解释沟通工作。六、后期处置1.解除响应：当疫情得到有效控制，经疾控部门评估同意后，可终止应急响应，逐步恢复正常管理秩序。2.善后处理：对在疫情中不幸离世的老年人，按规定程序妥善处理。对受影响的员工和老年人及其家属进行必要的安抚。3.总结评估：应急处置结束后，及时对疫情防控工作进行总结评估，分析经验教训，修订完善本预案。4.恢复秩序：根据上级要求和疫情形势，逐步恢复正常的探视、集体活动等。七、保障措施1.组织保障：明确疫情防控工作领导小组各成员的职责，确保各项工作有人抓、有人管。2.物资保障：建立防疫物资常态化储备机制，确保关键时刻拿得出、用得上。3.经费保障：积极争取上级资金支持，合理安排自有资金，保障疫情防控工作所需经费。4.人员保障：加强员工培训，确保员工具备必要的防控知识和技能。合理调配人力资源，确保应急处置期间人员充足。5.通讯保障：确保养老院与上级部门、卫生院、疾控中心等通讯畅通。6.技术保障：主动与当地卫生院、疾控中心对接，寻求专业技术指导和支持。八、预案管理与更新1.本预案由本乡镇养老院