泳池突发安全事故应急预案

泳池突发安全事故应急预案一、总则为有效预防、及时控制和妥善处置泳池运营过程中可能发生的各类突发安全事故，最大限度地保障泳客、工作人员的生命财产安全，减少事故造成的损失和社会负面影响，维护泳池正常运营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《公共场所卫生管理条例》、《体育场所开放条件与技术要求》等相关法律法规及标准，结合泳池实际运营特点，特制定本预案。本预案适用于本泳池范围内发生的溺水、触电、机械伤害、突发疾病、水质污染、火灾、恶劣天气、恐怖袭击、群体性事件等各类突发安全事故的预防、预警、应急处置及事后恢复工作。预案遵循“以人为本、安全第一，预防为主、防救结合，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对”的工作原则。二、应急组织机构与职责成立泳池突发安全事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），作为应对突发事件的最高决策和指挥机构。1.应急指挥部组成：总指挥：泳池运营负责人（总经理或店长）。负责突发事件应急处理的全面指挥、重大决策和资源总协调。副总指挥：安全主管、救生主管、医务主管（如有）。协助总指挥工作，在总指挥不在时代行其职责，并具体分管某一方面应急工作。成员：由救生组长、水质管理员、设备维护员、前台主管、客服主管、保安队长等各部门负责人组成。2.应急指挥部职责：组织制定、修订和完善应急预案。负责应急预案的演练、评估与改进。突发事件发生时，立即启动相应级别应急响应，全面负责现场应急指挥与决策。向上级主管部门、公安机关、医疗急救等部门报告事故情况，并请求支援。协调内外部应急资源，包括人员、物资、设备、信息等。组织现场抢险救援、人员疏散、医疗救护、秩序维护等工作。负责信息发布与舆情管理，做好与家属、媒体及公众的沟通。组织事故调查与善后处理工作。3.现场应急工作组：应急指挥部下设若干现场工作组，具体执行救援任务：抢险救援组：以持证救生员为核心，配备必要救生器材。负责第一时间实施水上水下救援、心肺复苏等紧急救护，控制危险源。医疗救护组：由具备急救资质的工作人员或驻场医务人员组成。负责对伤员进行初步检伤分类、院前急救、稳定伤情，并配合120急救人员转运伤员。疏散引导组：由保安、前台及部分服务人员组成。负责引导泳客、员工安全、有序、快速地撤离危险区域，到达指定安全集合点，并清点人数。治安警戒组：由保安人员负责。负责设置警戒区域，维护事故现场及周边秩序，保护现场证据，防止无关人员进入，保障救援通道畅通。后勤保障组：由行政、采购、维修人员组成。负责应急物资的调集、供应和运输，保障通信、电力、照明等设施，提供后勤支持。通讯联络组：由前台、客服人员组成。负责保持内外通讯畅通，准确传达指挥部指令，负责信息上报、对外联络及接待家属、媒体。事故调查组：事后由指挥部指定专人组成，负责保护现场，配合政府有关部门进行事故原因调查、责任认定及证据收集。三、危险源辨识与风险分析泳池运营中潜在的主要危险源及风险包括：1.溺水风险：泳客特别是儿童、初学者因体力不支、抽筋、突发疾病、嬉闹不慎、潜水时间过长等原因导致的溺水，是泳池最核心的安全风险。2.水质安全风险：循环过滤系统故障、消毒剂投加不当或过量、外来污染物（如呕吐物、血液、化学品）进入池水，可能导致水质恶化，引发泳客皮肤、眼部刺激或群体性健康事件。3.设施设备安全风险：电气设备（如水泵、照明、加热系统）漏电；池边地面湿滑导致摔伤；池体瓷砖、扶手、出发台等硬物棱角磕碰伤；更衣室储物柜防盗问题；高空坠物等。4.公共卫生风险：传染性疾病通过池水或公共设施传播；泳客突发心脑血管疾病、癫痫、哮喘等急性病症。5.火灾风险：电气线路老化、设备过热、易燃物品管理不当等可能引发火灾，且场所内人员密集，疏散难度大。6.自然灾害风险：雷击、暴雨、大风等恶劣天气可能影响室外泳池安全，或导致室内泳池停电、漏水等次生灾害。7.治安与恐怖袭击风险：打架斗殴、盗窃、故意伤害，以及极端情况下可能的恐怖袭击事件。四、预防与预警机制1.预防措施：制度与培训：建立健全各项安全管理制度和操作规程。所有员工，尤其是救生员、教练、维修工，必须经过严格岗前培训和定期复训，熟练掌握安全知识、急救技能和应急预案。人员配置与监管：严格按照国家标准配备足额、持有效证书的救生员，实施分区负责制与全场巡视制相结合，确保监控无死角。利用高清监控系统辅助观察。对儿童、醉酒者、身体状况不佳者予以重点关注和提醒。设施设备维护：制定并严格执行设施设备日常检查、定期维护和年度检测制度。重点检查电气安全、循环过滤系统、救生器材、地面防滑、应急照明、疏散指示等。水质监控：严格执行水质检测制度，每2小时对池水余氯、pH值等关键指标进行自检，并做好记录。定期委托有资质的第三方进行全项检测。确保水质处理设备正常运行。环境管理：保持池区、走道、更衣室干燥清洁，及时清理积水。设置清晰的安全警示标识（如深水区标识、禁止跳水、小心地滑等）。保证所有应急通道畅通无阻。应急准备：在醒目位置配备足量、有效的救生器材（救生圈、救生杆、救生浮标）、急救箱（含AED自动体外除颤器）、应急照明、扩音器等。定期检查并更新。2.预警机制：监测：通过救生员观察、监控系统、员工报告、泳客反馈等多渠道收集安全信息。预警分级：根据风险程度，设立三级预警：蓝色预警（一般风险）：发现个别泳客有危险行为（如独自在深水区挣扎、长时间潜水未起），或设备出现轻微异常，水质某项指标临近临界值。黄色预警（较高风险）：出现可能引发群体风险的迹象，如多人剧烈打闹、水质明显异常、恶劣天气预警发布、收到可疑安全威胁信息等。红色预警（高风险）：确认发生或即将发生可能造成人员伤亡的重大险情，如发现人员溺水、触电、火灾明火、水质严重污染致多人不适、恐怖袭击明确信号等。预警发布与行动：任何员工发现风险均可发出初步预警。蓝色预警由当班主管确认并处置；黄色预警需报告安全主管或副总指挥，加强巡查，做好应急准备，必要时进行预防性广播提醒；红色预警需立即报告应急指挥部总指挥，并准备启动应急响应。五、应急响应程序1.先期处置：突发事件第一发现人（通常是救生员或现场员工）必须立即采取行动：发出警报：大声呼救、吹响救生哨、按下紧急报警按钮，向周围同事和救生员示警。初步救援：在确保自身安全前提下，根据事件类型进行初步处置。如溺水，立即按标准救生程序施救；如触电，立即切断电源；如火灾，使用就近灭火器扑救初起火灾。报告信息：立即使用对讲机、电话等向当班主管和应急指挥部报告，说明事件地点、类型、初步情况、已采取的措施。2.应急响应启动：应急指挥部接到报告后，根据事件性质和严重程度，迅速判断并宣布启动相应级别的应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，对应特别重大、重大、一般突发事件），同时立即赶赴现场或应急指挥中心。3.现场指挥与处置：应急指挥部总指挥统一指挥，各工作组根据职责分工迅速展开行动：抢险救援组：迅速控制事态。溺水救援遵循“叫、叫、伸、抛、划、游、拖、救”原则，科学施救，避免二次伤害。将溺水者转移至安全平坦区域后，立即开始心肺复苏（CPR）并使用AED（如有），直至专业医护人员接手。医疗救护组：立即对伤员进行检查和急救处理。对心跳呼吸骤停者持续进行CPR；对骨折伤员进行固定；对出血伤员进行包扎止血。建立伤员信息卡，记录伤情和处理措施。专人引导和协助赶到的120急救人员。疏散引导组：根据指挥部指令，通过应急广播、手持扩音器、人工引导等方式，组织所有泳客和员工沿最近的安全出口有序疏散。优先疏散老、弱、妇、孺及距离危险源近的人员。引导至预先设定的安全集合点（如停车场、广场等开阔地带），并进行人员清点，核对身份信息。治安警戒组：迅速在事故核心区域、疏散通道、集合点周边设置警戒线，禁止无关人员进入或围观。保护现场，维持秩序，防止发生踩踏、混乱或趁乱盗窃。确保救援车辆、人员进出通道畅通。后勤保障组：立即启动应急照明，检查并保障电力、通信。调集备用应急物资送达现场。准备车辆用于物资运输或伤员转运。通讯联络组：保持指挥部与各工作组、上级单位、外部救援机构（110、119、120、疾控中心等）的通讯畅通。根据指挥部授权，统一口径，做好信息记录和上传下达。设立家属接待点，妥善安抚家属情绪。4.扩大应急：当事件超出本泳池应急处置能力，或事态有进一步扩大趋势时，应急指挥部应立即决定向上级主管单位、当地政府应急管理部门及公安、消防、医疗、环保等专业救援力量请求支援。在外部救援力量到达后，主动汇报情况，移交指挥权或积极配合其开展救援工作。5.信息发布：所有对外信息发布必须由应急指挥部总指挥或其指定的新闻发言人统一负责。遵循“及时、准确、客观、稳妥”的原则，根据事件进展，适时向公众、媒体通报情况，澄清事实，消除谣言，避免引发社会恐慌。未经授权，任何个人不得擅自发布信息。六、后期处置1.善后处理：妥善安置受影响泳客，提供必要的饮水、食物、御寒物品及心理安抚。积极与伤员家属沟通，协助办理医疗、保险等相关事宜。对遇难者家属，成立专门工作小组，提供人道主义关怀和善后支持。对泳池受损设施设备进行评估和修复，尽快恢复安全运营条件。对受污染水质进行彻底处理，经检测合格后方可重新开放。2.调查与评估：在政府有关部门主导或指导下，成立事故调查组，全面、客观、公正地调查事故原因、经过、损失和责任。应急指挥部组织内部评估，总结应急处置过程中的经验与教训，评估预案的实用性和可操作性。3.恢复与重建：根据调查评估结果，制定详细的恢复运营计划。对全体员工进行事件回顾和再教育，强化安全意识。根据暴露出的问题，修订完善应急预案、安全制度和操作规程。对相关责任人员，依据规定进行处理。七、应急保障1.通讯与信息保障：确保有线电话、无线对讲机、移动电话、应急广播系统等多套通讯工具完好有效，并建立备用通讯方案。建立应急联络电话表，包括所有员工、关键岗位、上级单位、周边联防单位及所有外部救援机构电话。2.应急队伍保障：建立以专职救生员和安全管理人员为骨干，全体员工为基础的应急队伍。定期组织不同主题的应急培训和演练，提高实战能力。3.物资装备保障：设立专门的应急物资储备库，明确管理责任人。储备物资包括但不限于：各类救生器材、急救药品与器械（含AED）、应急照明设备、扩音器、警戒带、担架、灭火器、防滑垫、沙袋、防水布、备用发电机等。建立物资台账，定期检查、维护、更新和补充。4.经费保障：将应急管理日常经费和应急救援专项经费纳入年度预算，确保应急培训、演练、物资采购、设备维护及事后处置等所需资金。5.技术保障：与当地消防、医疗、疾控、气象、供电、供水等部门建立联动机制，获取专业技术支持。聘请安全顾问或专家提供指导。八、培训与演练1.培训：每年至少组织两次全员应急知识培训，新员工入职必须接受应急培训。培训内容包括：本应急预案、岗位安全职责、危险源辨识、初级急救技能（CPR、AED使用、止血包扎）、灭火器使用、疏散引导技巧等。2.演练：桌面推演：每季度至少一次，针对不同场景，检验指挥决策、协调联动机制。实战演练：每年至少组织两次综合性实战演练，重点演练溺水救援、人员疏散、初期火灾扑救、医疗急救等科目。演练应注