高二政治（统编版）学案选择性必修二第九课第一框认识调解与仲裁

第四单元社会争议解决第九课纠纷的多元解决方式本课内容课标要求本课讲述了人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式；介绍了调解与仲裁两种较为常用的非诉讼纠纷解决方式的内涵、特点、程序与作用；阐明了作为解决纠纷的最后途径——诉讼的内涵、特点、类型，以及不同诉讼类型在诉讼目的、提起主体等方面的显著差异。学习本课有利于学生理性看待生活中的矛盾纠纷，找到合适途径与方式有效化解遇到的矛盾纠纷识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序；列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序；解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点第一框认识调解与仲裁理清主干知识(一)以和为贵选调解1．解决纠纷的多种方式及其特点方式①发生纠纷时，人们往往先自行________，通过和解达成合意，解决纠纷。②无法和解时，人们还可以通过________、仲裁或者________等方式解决纠纷特点______可能导致双方当事人伤和气。相比之下，________往往成为当事人解决纠纷的优先选择2．调解含义通过__________的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人________达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解类型我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、________、仲裁调解、________等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用|微|点|拨|行政调解又称为政府调解，是指行政机关主持的调解。例如：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。3．人民调解含义人民调解是在__________________的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”原则人民调解要尊重当事人的权利，不得违背__________、法规和__________，不收取任何费用效力①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的__________组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照________履行。②双方当事人还可以自调解协议生效之日起________日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有________________|微|点|拨|人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事佬”和“和稀泥”的说法是不正确的。(二)便捷经济选仲裁1．仲裁作用仲裁是解决纠纷的一种有效________类型包括商事仲裁、________________等。在现实生活中，比较常见的是____________2.商事仲裁适用范围当平等主体当事人之间发生________纠纷或者其他____________纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁特点①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能________________加以适用。②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效____________为前提。③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且__________。因此，仲裁更加______、经济。仲裁裁决一经作出，即发生__________微|点|拨|不是所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决。仲裁法第三条规定，下列纠纷不能仲裁：(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。释解核心要点[议题材料]材料一：某化工厂排放废水，污染了农民甲、乙、丙、丁的农田，使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。经诉前协商未果，四位农民先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员的主持下通过调解，化工厂同甲、乙、丙三户达成赔偿协议。当人民法院向丁送达调解书时，丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服，再次向人民法院提起诉讼。材料二：王某在正常条件下使用电炒锅炒菜时，突然发生爆炸，被严重烧伤。王某与电炒锅生产厂家交涉，要求赔偿。经协商，双方同意将此事件交由仲裁委员会解决。经仲裁委员会调解，双方达成调解协议：厂家一次性支付医疗赔偿费11万元，伤者保证不再追究厂家和经销商的责任。[问题探究]1．结合材料一，试说明调解书对丁是否有效。2．材料二属于非诉讼解决纠纷的哪一种方式？应该承担王某烧伤法律责任的是谁？3．仲裁与解决纠纷的其他方式相比有什么特点？认知生成1．各种调解的区别项目诉讼外调解诉讼调解人民调解行政调解仲裁调解主体人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院效力调解书具有民事合同性质，经人民法院依法确认才具有强制执行效力调解书与裁决书具有同等法律效力调解书与判决书具有同等法律效力优势主动、简捷、及时、广泛、情法融合具有专业性、综合性专业性高、一裁终局、保密性强专业性强、程序规范、法律效力高缺点专业性差、队伍不稳定、素质不齐行政调解制度内容简单、对象范围狭窄适用商事仲裁一裁终局的规定程序复杂、周期长2.和解、调解与仲裁的区别和联系项目和解调解仲裁区别当事人一般是争议当事人之间要有第三人或组织主持主体是仲裁机构自愿性当事人主动自愿达成某种合意要有第三人或组织主持，仍是以当事人自愿为前提以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提法律效力没有法律强制力，当事人可以反悔经司法确认，具有法律强制力，可以申请强制执行，普通的调解协议具有民事合同的法律效力，但是不能申请强制执行有法律强制力，可以凭此要求强制执行联系都是非诉讼的争议解决方式，都是以当事人自愿为基础，适用范围广泛，尤其适合民事纠纷的解决3．商事仲裁的适用范围仲裁法明确规定了商事仲裁的适用范围，即平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁；婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。这些规定表明，商事仲裁主要是为解决商事交易领域发生的经济纠纷而专门设置的。即时训练评价一、微点澄清判断(1)在长期实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式。和解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。()(2)村民甲和乙因建房产生宅基地纠纷，他们可以到所在乡镇的人民调解委员会申请调解。()(3)经人民调解委员会调解达成的协议，具有强制执行效力，当事人应当按照约定履行。()(4)仲裁审理公开进行，一裁终局。()(5)仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。()二、教材资源发掘1．(教材P82“探究与分享”改编题)小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。从该事例中可以看出()①调解是解决民事纠纷的最好方式②通过调解可以免除部分民事责任③纠纷的解决有多种方式可供选择④解决纠纷要选择合适的解决方式A．①② B．①④C．②③ D．③④2．(教材P83“相关链接1”改编题)随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。下列对此认识正确的是()A．王某因所购商品房存在质量问题与开发商发生争议，可申请在线调解B．个体工商户李某对市场监管局作出的处罚不服，可通过在线仲裁解决C．李某和孙某因借贷纠纷申请在线调解，经人民调解达成的协议可强制执行D．张某和刘某因合同纠纷申请在线仲裁，若二人对仲裁裁决不服可提起诉讼3．(教材P84“探究与分享”改编题)以下纠纷可以通过仲裁解决的是()①某公司未按照合同约定支付张某工资引发争议②小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷③某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争执④小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执A．①② B．①④C．②③ D．③④三、情境迁移应用4．“法官，被告现在到县上了，你快点过来。”挂断电话后，调解人员带上案件材料直奔现场，就地通过手机在调解平台录入案件信息委派案件，以线上线下互通的方式，进入平台录制视频，不到半小时，就完成了一次调解。如今依托互联网搭建的人民法院调解平台，把便民利民宗旨付诸实际行动。互联网赋能人民法院调解()①适用于所有矛盾较小的纠纷②旨在提高解决群众纠纷的效率③有利于优化司法资源的配置④旨在保证调解结果的公平公正A．①③ B．①④C．②③ D．②④5．(2024年1月·安徽适应性演练)某市政法委高度重视矛盾纠纷排查调解工作，强化组织协调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立便民利民、要素多元的“解纷驿站”，解决百姓点滴难事小事，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。成立“解纷驿站”()①既减少了当事人的诉讼成本，又有效缓解了司法压力②可将大量矛盾化解在基层，有利于维护社会和谐稳定③为矛盾双方解决纠纷提供最优选择，维护了当事人利益④可促成纠纷双方达成有法律效力的协议，及时化解矛盾A．①② B．①③C．②④ D．③④6．2024年3月16日，在沈阳仲裁委员会办公室举办的涉外法律服务研讨会上，十余家世界500强央企代表共同点亮了国际仲裁与调解中心的启动航标。即日起，在纠纷解决途径上，央企可以自愿选择是否进行调解，也可以直接选择进行仲裁审理。下列对仲裁的理解和运用正确的是()①商事仲裁裁决一经作出，即发生法律效力②仲裁便捷、经济，仲裁审理一般不公开进行③若某央企与行政机关发生纠纷可以申请仲裁④央企之间发生纠纷时，当事人可以直接提出仲裁申请A．①② B．①③C．②④ D．③④课下请完成框题跟踪检测(十三)第四单元社会争议解决第九课纠纷的多元解决方式第一框认识调解与仲裁理清主干知识(一)1.协商调解诉讼诉讼调解2.第三方自愿行政调解诉讼调解3.人民调解委员会法律国家政策群众性约定三十强制执行效力(二)1.途径劳动争议仲裁商事仲裁2.合同财产权益选择其一仲裁协议一裁终局便捷法律效力释解核心要点1．提示：该调解书对丁无效。因为调解必须在尊重当事人权利的基础上进行，达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同甲、乙、丙三户所达成的协议，对丁不具有法律效力。2．提示：仲裁；厂家。3．提示：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局；仲裁更加便捷、经济。即时训练评价一、(1)提示：×调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。(2)提示：√(3)提示：×经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。(4)提示：×仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。(5)提示：×仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。二、1.选D诉讼可能导致双方当事人伤和气，相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择，但不是最好方式，①说法错误。以和为贵选调解，但不是说调解可以免除部分民事责任，②说法错误。从该事例中可以看出，纠纷的解决有多种方式可供选择，如调解、仲裁、诉讼等，解决纠纷要选择合适的解决方式，③④符合题意。故本题选D。2．选A王某因所购商品房存在质量问题与开发商发生争议，可以通过调解解决双方之间的纠纷，A正确。仲裁是解决平等主体当事人之间的纠纷，与行政机关发生争议可以通过行政复议或行政诉讼进行解决，不能通过仲裁解决，B错误。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，C错误。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，D错误。故本题选A。3．选A仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。某公司未按照合同约定支付张某工资引发争议属于劳动争议仲裁，可以通过仲裁解决，①正确。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁，当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷属于财产权益纠纷，可以通过仲裁解决，②正确。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争执属于依法应当由行政机关处理的行政争议纠纷，不可以通过仲裁解决，③不符合题意。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执不可以通过仲裁解决，④不符合题意。故本题选A。三、4.选C互联网赋能人民法院调解有利于解决矛盾纠纷，但“适用于所有矛盾较小的纠纷”说法太过绝对，故①表述错误。互联网赋能人民法院调解的目的是提高解决群众纠纷的效率，方便人民群众，而非保证调解结果的公平公正，故②符合题意，④表述错误。依托互联网搭建的人民法院调解平台，把便民利民宗旨付诸实际行动，提高了解决群众纠纷的效率，有利于优化司法资源的配置，故③符合题意。故本题选C。5．选A成立“解纷驿站”既减少了当事人的诉讼成本，又有效缓解了司法压力，