法院规范财政收支制度

PAGE法院规范财政收支制度一、总则（一）目的为加强法院财政收支管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障法院各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及财务管理制度，结合法院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法院机关及所属各部门的财政收支活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财政收支活动，确保财务工作合法合规。2.规范性原则建立健全各项财务管理制度和流程，规范财务核算、资金收付、资产管理等行为，做到有章可循、规范有序。3.公开透明原则增强财务信息透明度，定期公开财务收支情况，接受内部监督和社会公众监督。4.效益性原则合理配置资源，优化支出结构，提高资金使用效益，确保有限的财政资金发挥最大作用。二、收入管理（一）收入范围法院收入主要包括财政拨款收入、诉讼费收入、罚没收入、其他收入等。1.财政拨款收入指由财政部门核拨给法院的各类经费，包括人员经费、公用经费、项目经费等。2.诉讼费收入指法院依法收取的案件受理费、申请费、证人、鉴定人、翻译人员出庭费等诉讼费用。3.罚没收入指法院依法对违法犯罪行为作出的罚款、没收违法所得等收入。4.其他收入指除上述收入以外的其他合法收入，如利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.严格执行收费标准各项收费必须严格按照国家规定的收费项目和标准执行，不得擅自提高或降低收费标准，不得自立收费项目。2.规范收费行为收费应使用合法有效的票据，做到票款一致，及时足额上缴财政。严禁坐收坐支、截留挪用收费收入。3.加强收入核算与监督财务部门应按照规定的会计科目进行收入核算，确保收入数据真实、准确、完整。同时，要加强对收入的监督检查，及时发现和纠正收入管理中的问题。（三）诉讼费管理1.立案登记时明确收费立案部门在受理案件时，应根据案件类型和收费标准，准确计算并告知当事人应缴纳的诉讼费用。2.缴费期限与方式告知当事人缴费期限和方式，督促当事人按时足额缴费。对于缓交、减交、免交诉讼费的申请，应严格按照规定程序进行审查和审批。3.退费管理案件审结后，对于符合退费条件的，应及时办理退费手续。退费应严格按照规定的流程进行，确保退费金额准确无误，退费资金及时退还当事人。三、支出管理（一）支出范围法院支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。1.人员经费支出指用于支付法院工作人员工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、住房公积金等方面的支出。2.公用经费支出指用于保障法院日常运转所需的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等支出。3.项目经费支出指用于法院特定项目建设或工作开展的专项经费，如信息化建设项目、审判业务专项经费等。（二）支出管理要求1.预算管理严格执行预算管理制度，按照批准的预算安排支出。加强预算编制的科学性和准确性，提高预算执行的严肃性。2.审批流程建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程。各项支出必须经过严格的审批，确保支出合理合规。3.支出标准严格执行国家规定的各项支出标准，不得超标准支出。对于没有明确标准的支出，应根据实际情况进行合理控制。4.资金支付按照国库集中支付制度的要求，通过财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付业务。确保资金支付安全、及时、准确。（三）人员经费管理1.工资福利管理按照国家工资政策和法院内部规定，及时准确核算和发放工作人员工资、津贴、补贴等。严格执行社会保险费、住房公积金等缴纳规定，保障工作人员的合法权益。2.绩效工资管理建立健全绩效工资制度，根据工作人员的工作业绩、工作表现等因素，合理确定绩效工资分配方案，充分发挥绩效工资的激励作用。（四）公用经费管理1.办公费管理规范办公用品的采购、领用和管理，严格控制办公费用支出。加强对办公设备的维护和管理，提高设备使用效率。2.差旅费管理严格执行差旅费报销制度，明确差旅费标准和报销流程。加强对出差审批的管理，确保出差事由真实合理。3.会议费管理严格控制会议数量和规模，规范会议费开支范围和标准。加强对会议的组织和管理，提高会议效率。4.培训费管理按照培训计划合理安排培训经费，严格控制培训费用支出。加强对培训效果的评估和反馈，提高培训质量。5.公务接待费管理严格执行公务接待规定，控制接待标准和范围。规范接待审批程序，加强对接待费用的核算和管理。6.公务用车运行维护费管理加强公务用车管理，严格执行公务用车配备标准和使用规定。规范公务用车运行维护费开支范围，加强对车辆维修、加油、保险等费用的管理。（五）项目经费管理1.项目申报与预算编制项目实施部门应根据工作需要和实际情况，认真做好项目申报工作。在编制项目预算时，要科学合理地确定项目经费预算，确保预算真实准确、细化明确。2.项目实施与监督项目实施部门应按照批准的项目预算和项目实施方案组织项目实施，确保项目顺利推进。加强对项目实施过程的监督检查，及时发现和解决项目实施中存在的问题。3.项目验收与绩效评价项目完成后，应及时组织项目验收。建立项目绩效评价制度，对项目实施效果进行绩效评价，评价结果作为项目后续管理和预算安排的重要依据。四、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类法院资产主要分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项等。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。无形资产是指法院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.资产计价资产计价应按照国家有关规定执行。购入的资产，按照实际支付的价款计价；自行建造的资产，按照建造过程中实际发生的全部支出计价；接受捐赠的资产，按照同类资产的市场价格或者有关凭据注明的金额计价。（二）资产购置与处置1.资产购置资产购置应按照预算管理要求，纳入年度预算。购置资产时，应严格执行政府采购制度，按照规定的采购方式和程序进行采购。2.资产处置资产处置包括资产的报废、报损、出售、转让等。资产处置应按照规定的审批程序进行，经批准后办理相关手续。资产处置收入应及时足额上缴财政。（三）资产清查与盘点1.资产清查定期开展资产清查工作，全面清查核实资产的数量、价值、使用状况等情况。资产清查应制定详细的清查方案，明确清查范围、内容、方法和时间要求。2.资产盘点建立资产盘点制度，定期对固定资产进行盘点。盘点结果应形成盘点报告，对盘盈、盘亏、毁损的资产要查明原因，提出处理意见。五、财务监督与检查（一）内部监督1.财务部门监督财务部门应加强对各项财务收支活动的日常监督，定期对财务收支情况进行检查和分析，及时发现和纠正财务管理中的问题。2.审计部门监督审计部门应定期对法院财务收支情况进行审计监督，重点审查财务收支的合法性、合规性、真实性和效益性。对审计发现的问题，应提出审计意见和建议，督促相关部门进行整改。