暗挖安全生产制度

PAGE暗挖安全生产制度一、总则（一）目的为加强暗挖工程安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，确保暗挖工程顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有暗挖工程项目，包括但不限于城市轨道交通暗挖隧道、地下综合管廊暗挖施工等。（三）编制依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等，以及行业标准，如《城市轨道交通工程暗挖施工技术规范》等编制。（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。始终把安全生产放在首位，采取有效的预防措施，综合治理各类安全隐患。2.管生产必须管安全原则。各级管理人员在组织生产的同时，必须负责安全生产工作。3.谁主管谁负责原则。明确各级管理人员和各部门的安全生产职责，做到责任到人。4.全员参与原则。全体员工都有参与安全生产管理的义务，积极营造安全生产氛围。二、安全生产责任制（一）公司层面1.公司法定代表人是公司安全生产第一责任人，对公司暗挖工程安全生产工作全面负责，履行以下职责：建立、健全公司安全生产责任制；组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；保证公司安全生产投入的有效实施；督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.公司分管安全生产的副总经理协助法定代表人抓好安全生产工作，具体负责：组织制定公司安全生产年度工作计划和目标；组织实施安全生产规章制度和操作规程；定期组织安全生产检查，督促整改安全隐患；组织开展安全生产教育培训和宣传活动；协调解决安全生产工作中的重大问题。3.公司其他副总经理按照“管业务必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责，具体职责包括：将安全生产工作纳入分管业务工作规划，组织制定并实施相应的安全生产措施；督促分管部门和人员落实安全生产责任制，及时消除安全隐患；参与安全生产检查和事故调查处理，提出改进安全生产工作的建议。（二）部门层面1.工程管理部门负责编制暗挖工程施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施；组织施工现场安全生产检查，及时发现和纠正违规行为；协调解决施工过程中的安全生产问题，确保施工安全顺利进行；在工程招标、合同签订时，明确安全生产相关条款和要求。2.安全管理部门（安质部）负责制定公司暗挖工程安全生产管理制度和考核标准；监督检查各部门和项目部安全生产责任制的落实情况；组织开展安全生产教育培训和应急演练；参与安全事故调查处理，提出处理意见和防范措施；定期分析安全生产形势，发布安全生产信息。3.技术部门提供暗挖工程施工所需的技术支持，审核施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施；研究解决施工过程中的技术难题，推广应用先进的安全技术和工艺；对施工人员进行技术交底，确保施工人员熟悉施工工艺和安全要求。4.物资设备部门负责采购符合安全标准的暗挖工程物资和设备；建立物资设备台账，定期对物资设备进行检查、维护和保养；确保物资设备的安全性能良好，及时淘汰老化、损坏的设备。5.人力资源部门制定暗挖工程安全生产培训计划，组织实施各类人员的安全生产培训；负责特种作业人员的资格审查和证书管理；将安全生产业绩纳入员工绩效考核体系。（三）项目部层面1.项目经理是项目部安全生产第一责任人，全面负责项目部的安全生产工作，履行以下职责：组织建立项目部安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程；保证项目部安全生产投入的有效实施；督促、检查项目部安全生产工作，及时消除安全事故隐患；组织制定并实施项目部生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；组织开展安全生产标准化建设，提高项目部安全生产管理水平。2.项目技术负责人负责编制施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，对施工人员进行技术交底，指导施工人员正确施工，确保施工安全。3.项目安全管理人员负责施工现场的日常安全检查和监督，制止和纠正违规行为，督促整改安全隐患，及时报告安全事故。4.施工班组长负责本班组的安全生产工作，组织班前安全教育和班中安全检查，确保班组成员遵守安全规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.公司管理人员，包括各级领导、工程技术人员、安全管理人员等。2.项目部全体员工，包括项目经理、技术负责人、施工人员、特种作业人员等。3.新入职员工、转岗员工、复工员工等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和公司安全生产规章制度。2.暗挖工程施工安全技术知识，包括施工工艺、操作规程、安全风险防控等。3.安全生产事故案例分析，吸取教训，提高安全意识。4.应急救援知识，包括事故报告、应急处置、自救互救等。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或项目部组织，邀请专家或内部经验丰富的人员进行授课。2.外部培训：选派人员参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训课程。3.现场培训：结合施工现场实际情况，由技术人员或安全管理人员进行现场讲解和示范。4.网络培训：利用在线学习平台，提供安全生产学习资料，供员工自主学习。（四）培训时间1.公司管理人员每年参加安全生产培训时间不少于[X]学时。2.项目部主要负责人和安全管理人员每年参加安全生产培训时间不少于[X]学时。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业，培训时间按照国家相关规定执行。4.新入职员工必须进行三级安全教育培训，培训时间不少于[X]学时，经考试合格后方可上岗。（五）培训考核1.培训结束后，对参加培训人员进行考核，考核方式包括考试、撰写心得体会、现场操作等。2.考核成绩分为合格和不合格，不合格者应参加补考，补考仍不合格的，应重新参加培训。3.建立培训考核档案，记录培训人员的培训内容、考核成绩等信息。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查类型1.日常检查：由项目部安全管理人员每天对施工现场进行检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公司每月组织一次安全生产大检查，项目部每周组织一次全面检查，对暗挖工程的各个环节进行详细检查。3.专项检查：针对暗挖工程的关键部位、特殊工序、季节性特点等，组织专项安全检查，如深基坑支护检查、隧道防水检查、雨季施工检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。5.节假日检查：在节假日前后，组织安全检查，确保节日期间安全生产。（二）安全检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员和员工的职责履行情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.施工人员的安全防护用品佩戴情况。4.施工现场的安全设施、设备运行情况，如通风设备、排水设备、支护设施等。5.临时用电、动火作业、高处作业等危险作业的安全管理情况。6.安全警示标志设置情况。7.应急预案的制定和演练情况。（三）隐患排查治理安全检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照要求及时整改隐患，并将整改情况反馈给安全管理部门。对于重大安全隐患，应实行挂牌督办，由公司分管领导组织相关部门制定整改方案，确保隐患得到彻底治理。隐患排查治理情况应建立台账，详细记录隐患的发现时间、整改情况、复查情况等信息，实现隐患排查治理的闭环管理。五、安全技术措施（一）施工组织设计与专项施工方案暗挖工程开工前，必须编制施工组织设计和专项施工方案，其中应包含安全技术措施。施工组织设计应根据工程特点、施工方法、施工顺序、施工进度等因素，合理安排施工流程，确保施工安全。专项施工方案应针对暗挖工程的关键部位和风险较大的工序，如深基坑开挖、隧道掘进、盾构施工等，制定详细的安全技术措施，经专家论证后实施。（二）超前地质预报在暗挖工程施工前和施工过程中，应进行超前地质预报，了解地下地质情况，提前发现潜在的地质灾害风险。采用地质雷达、超前钻探等手段，获取准确的地质信息，为施工安全提供依据。根据超前地质预报结果，及时调整施工方案和安全措施，确保施工安全。（三）通风与防尘暗挖工程施工过程中，必须保证良好的通风条件，及时排出有害气体，降低粉尘浓度。采用机械通风设备，确保隧道内通风顺畅。同时，配备洒水降尘设备，定期对隧道内进行洒水降尘，减少粉尘对施工人员的危害。（四）排水与防水做好暗挖工程的排水与防水工作，防止地下水渗漏对施工安全造成影响。在隧道内设置完善的排水系统，及时排除积水。加强隧道防水施工质量控制，采用有效的防水措施，如防水板铺设、止水带安装等，确保隧道防水效果。（五）支护与衬砌根据地质条件和设计要求，合理选择支护方式，确保隧道围岩稳定。加强支护施工质量控制，严格按照设计参数进行施工。及时进行衬砌施工，提高隧道的承载能力和防水性能。在支护和衬砌施工过程中，加强安全监测，确保施工安全。（六）施工用电与机械设备严格遵守施工用电安全规范，采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。确保用电设备接地良好，配电箱、开关箱符合要求。加强对机械设备的管理，定期进行检查、维护和保养，确保机械设备安全运行。操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程操作。六、应急管理（一）应急救援预案制定公司应制定暗挖工程生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。项目部应根据工程实际情况，制定现场处置方案，针对可能发生的事故类型，制定具体的应急处置措施。应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构与职责公司成立应急救援指挥中心，由公司主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。项目部成立现场应急救援小组，负责现场应急处置工作。（三）应急救援物资与设备公司和项目部应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架以及通风设备、排水设备、抢险支护材料等。定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时能够投入使用。（四）应急演练公司每年至少组织一次暗挖工程生产安全事故应急演练，项目部每半年组织一次现场处置方案演练。演练内容应包括火灾事故、坍塌事故、透水事故等常见事故类型的应急处置。通过演练，检验应急救援预案的可行性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。七、安全事故管理（一）事故报告发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，应及时通知相关部门和人员，启动应急救援预案。（二）事故调查安全事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，确保调查结果真实、准确。（三）事故处理根据事故调查结果，对事故责任者进行严肃处理。对于违