市委办安全生产制度

PAGE市委办安全生产制度一、总则（一）目的为加强市委办安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障干部职工生命和财产安全，促进办公室各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合市委办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市委办机关各科室、所属事业单位及全体干部职工。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障干部职工生命安全和身体健康放在首位，切实维护干部职工的合法权益。2.预防为主原则：建立健全安全生产长效机制，加强隐患排查治理，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等手段，充分发挥各方面的作用，形成全社会共同参与的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）领导职责1.市委办主要领导是安全生产工作的第一责任人，对全办安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定和实施办公室安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。组织制定并实施安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.市委办其他领导按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管领域的安全生产工作负责，履行以下职责：负责分管领域安全生产规章制度和操作规程的制定和实施。组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。组织分管领域的安全生产教育和培训，提高干部职工的安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理。（二）科室职责1.各科室负责人是本科室安全生产工作的直接责任人，对本科室安全生产工作负责，履行以下职责：组织本科室干部职工学习和执行安全生产规章制度和操作规程。定期组织本科室安全生产检查，及时发现并报告安全隐患。组织本科室安全生产教育和培训，提高干部职工的安全意识和自我保护能力。负责本科室办公区域的安全管理，确保办公设备、设施的安全运行。配合办公室做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。2.各科室干部职工应遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告，积极参与安全生产工作。（三）安全管理部门职责市委办设立安全生产管理部门（可根据实际情况确定具体部门），负责全办安全生产工作的综合管理和监督检查，履行以下职责：1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定和实施办公室安全生产管理制度和考核标准。2.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高干部职工的安全意识和技能。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，建立安全隐患台账，跟踪督促隐患整改。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。5.负责安全生产信息统计和报告工作，定期向上级主管部门和领导汇报安全生产工作情况。6.参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.安全生产管理部门应根据国家法律法规和办公室实际情况，制定年度安全生产教育和培训计划，明确教育和培训的内容、对象、时间、方式等。2.教育和培训计划应报市委办主要领导审批后实施，并将执行情况纳入年度安全生产工作考核内容。（二）教育和培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产方针、政策和法律法规，增强干部职工的法律意识。2.安全生产规章制度：熟悉办公室安全生产规章制度和操作规程，掌握安全工作要求。3.安全操作规程：了解各岗位安全操作规程，掌握正确的操作方法和技能。4.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高干部职工的安全防范意识。5.应急救援知识：学习生产安全事故应急救援预案，掌握应急处置方法和技能。（三）教育和培训方式1.集中培训：定期组织全体干部职工参加安全生产集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.专题讲座：针对特定的安全问题或岗位需求，举办专题讲座，进行深入讲解。3.现场培训：结合实际工作，在办公区域、设备设施现场进行操作示范和培训。4.网络学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供干部职工自主学习。5.案例警示教育：组织观看安全事故警示教育片，分析事故原因，提出防范措施。（四）教育和培训记录1.每次安全生产教育和培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、授课人、参加人员等。2.教育和培训记录应妥善保存，作为安全生产工作档案的重要组成部分。四、安全生产检查和隐患排查治理（一）检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。3.日常检查由各科室负责人组织，每天对本科室办公区域进行安全检查；专项检查由安全生产管理部门根据工作需要组织，对特定领域或环节进行深入检查；季节性检查和节假日检查由办公室统一组织，针对不同季节和节假日的特点进行检查。（二）隐患排查治理1.安全生产检查中发现的安全隐患，应及时填写《安全隐患排查治理台账》，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限。2.对一般安全隐患，由科室负责人组织整改，整改完成后报安全生产管理部门复查；对重大安全隐患，由办公室主要领导组织研究制定整改方案，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督促整改。3.安全隐患整改完成后，应进行验收，验收合格后方可销号。对未按时完成整改的隐患，应分析原因，采取进一步措施，确保隐患得到彻底消除。（三）检查和隐患排查治理记录1.每次安全生产检查和隐患排查治理应做好记录，包括检查时间、地点、人员、隐患情况、整改措施等。2.检查和隐患排查治理记录应妥善保存，作为安全生产工作档案的重要组成部分。五、安全事故应急救援（一）应急救援预案1.制定完善市委办生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援预案应报上级主管部门备案，并定期组织演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立市委办生产安全事故应急救援指挥中心，由办公室主要领导担任总指挥，其他领导担任副总指挥，成员包括各科室负责人和安全生产管理部门人员。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调和指挥生产安全事故应急救援工作。及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。组织制定并实施应急救援措施，确保事故得到妥善处理。组织事故调查处理，分析事故原因，提出改进措施。（三）应急救援响应程序1.发生生产安全事故后应立即启动应急救援预案，事故现场人员应立即报告科室负责人和安全生产管理部门，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.科室负责人接到报告后，应立即报告办公室主要领导，并组织现场应急处置。3.办公室主要领导接到报告后，应立即赶赴事故现场，指挥应急救援工作，并及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。4.应急救援指挥中心应迅速组织各应急救援小组开展救援工作，按照应急救援预案采取相应的救援措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故次生灾害。（四）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资和设备完好有效。2.设立应急救援物资和设备存放点，明确专人负责管理，建立物资和设备台账，记录物资和设备的种类、数量、购置时间、维护情况等。（五）应急救援演练1.定期组织生产安全事故应急救援演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急处置能力。2.演练内容应包括火灾事故、地震事故、人员触电事故等常见事故类型，演练结束后应及时总结经验教训，对应急救援预案进行修订和完善。六、安全事故报告和调查处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，应按照国家有关规定组成事故调查组进行调查处理。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议